王學(xué)軍
20世紀(jì)90年代初,諸多非洲國(guó)家經(jīng)歷多黨制轉(zhuǎn)型,政黨數(shù)量激增成為非洲國(guó)家政黨政治發(fā)展的普遍現(xiàn)象,但大部分政黨來去匆匆,規(guī)模和影響都很小,甚至可以忽略不計(jì)。然而,自21世紀(jì)初以來,很多非洲國(guó)家興起了一些有相當(dāng)影響力的新政黨,對(duì)既有的政黨政治體制構(gòu)成了不同程度的沖擊與挑戰(zhàn),成為近年來非洲政黨政治中值得關(guān)注的重要現(xiàn)象。
21世紀(jì)前后在非洲國(guó)家興起的新政黨,或從主導(dǎo)政黨分裂而來,或從傳統(tǒng)反對(duì)黨演化(分裂或合并)而來,或由政治素人全新創(chuàng)立。無論這些新興政黨起源如何,按照其與政府權(quán)力的關(guān)系狀態(tài),大致可分為三種類型:第一類成立后迅速成為主要反對(duì)黨;第二類經(jīng)歷不同次數(shù)的選舉成為執(zhí)政黨;第三類最初以反對(duì)黨身份出現(xiàn)但最后成為參政黨。
第一種類型政黨,即成立后迅速成為主要反對(duì)黨的新興政黨最為常見,南非的經(jīng)濟(jì)自由斗士黨、納米比亞的民主與進(jìn)步大會(huì)和獨(dú)立愛國(guó)者變革黨、塞內(nèi)加爾的愛國(guó)黨和烏干達(dá)的全國(guó)團(tuán)結(jié)平臺(tái),以及津巴布韋的公民變革聯(lián)盟、博茨瓦納的民主改革聯(lián)盟等都是這一類型。
塞內(nèi)加爾愛國(guó)黨全稱爭(zhēng)取工作、道德和博愛非洲愛國(guó)黨(Pastef les Patriotes)。該黨由烏斯曼·松科等一些來自公共服務(wù)領(lǐng)域和私營(yíng)部門的年輕政治素人于2014年1月創(chuàng)立。2017年愛國(guó)黨參加國(guó)民議會(huì)選舉,其領(lǐng)導(dǎo)人松科當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。該黨隨后參加了2019年塞內(nèi)加爾總統(tǒng)選舉,其候選人松科以15.67%的得票率排名第三。由于排名第二的國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)人塞克在大選后選擇加入政府,很多選民認(rèn)為松科是反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人代表人物。
烏干達(dá)全國(guó)團(tuán)結(jié)平臺(tái)由政治素人、流行歌手鮑比·韋恩于2020年創(chuàng)立。韋恩在2017年以獨(dú)立候選人身份參加烏干達(dá)議員補(bǔ)選并當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。隨后他發(fā)起了以烏干達(dá)青年為中心的反對(duì)侵犯人權(quán)、腐敗和重建法治的運(yùn)動(dòng),被稱為“人民力量運(yùn)動(dòng)”。在此運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上,韋恩于2020年7月創(chuàng)建了全國(guó)團(tuán)結(jié)平臺(tái),并被選為2021年1月的總統(tǒng)候選人。在2021年烏干達(dá)總統(tǒng)大選首秀中,該黨表現(xiàn)突出,韋恩獲得34.83%的選票,僅次于老總統(tǒng)穆塞韋尼(58.64%)。在議會(huì)選舉中該黨贏得61席,占比12.22%,成為議會(huì)第二大黨。
南非經(jīng)濟(jì)自由斗士黨的創(chuàng)立者馬萊馬,是原南非執(zhí)政黨非洲人國(guó)民大會(huì)(下稱非國(guó)大)青年聯(lián)盟主席。他在被開除出非國(guó)大后,于2013年創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)自由斗士黨。經(jīng)濟(jì)自由斗士黨創(chuàng)立后參加了兩次全國(guó)大選,其中在2014年大選中獲得了6.35%的選票和25個(gè)議會(huì)席位,在2019年大選中獲得了10.7%的選票和44個(gè)席位。兩次得票率都位列第三,成為議會(huì)第三大政黨。
此外,納米比亞長(zhǎng)期執(zhí)政的人組黨一直保持較大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),近年新出現(xiàn)的主要反對(duì)黨都是從人組黨分裂而來的新興政黨。2007年成立的民主與進(jìn)步大會(huì)在2009年和2014年兩次大選中都成為主要反對(duì)黨。2020年原人組黨成員依圖拉創(chuàng)建的獨(dú)立愛國(guó)者變革黨為納米比亞當(dāng)前最大的反對(duì)黨。津巴布韋的公民變革聯(lián)盟是2022年1月從津最大反對(duì)黨爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)分裂出來的一個(gè)新政黨,其創(chuàng)建者是爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)原領(lǐng)導(dǎo)人查米薩。該黨在2022年3月國(guó)民議會(huì)和地方政府補(bǔ)選中嶄露頭腳,從28個(gè)補(bǔ)選議席中獲得19席,在122個(gè)地方政府代表席位中斬獲75席,已然成為議會(huì)第三大黨。
第二種類型的新興政黨包括贊比亞的愛國(guó)陣線和國(guó)家發(fā)展聯(lián)合黨、塞內(nèi)加爾的爭(zhēng)取共和聯(lián)盟、尼日利亞的全體進(jìn)步大會(huì)黨和塞舌爾民主聯(lián)盟等。
贊比亞愛國(guó)陣線和國(guó)家發(fā)展聯(lián)合黨的發(fā)展歷程最具代表性。1991—2011年的20年間,贊比亞形成了多黨民主運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨格局。然而,在其執(zhí)政的第二個(gè)選舉周期結(jié)束時(shí),出現(xiàn)了兩個(gè)新政黨。一個(gè)是國(guó)家發(fā)展聯(lián)合黨(下稱國(guó)發(fā)黨),一個(gè)是愛國(guó)陣線。愛國(guó)陣線2001年從執(zhí)政黨多黨民主運(yùn)動(dòng)分裂而成,2006年開始崛起為贊比亞最大反對(duì)黨,2011年大選中擊敗多黨民主運(yùn)動(dòng),成為執(zhí)政黨。國(guó)發(fā)黨成立于1998年,其創(chuàng)始人馬佐卡和后來的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)人希奇萊馬皆為商人出身。在國(guó)發(fā)黨成立后的政治首秀2001年贊比亞大選中,該黨候選人馬佐卡僅以1.9%的微弱劣勢(shì)敗給執(zhí)政的多黨民主運(yùn)動(dòng),成為當(dāng)時(shí)最大的反對(duì)黨,但后因愛國(guó)陣線異軍突起而長(zhǎng)期屈居其后。在前后歷經(jīng)六次選舉磨練后,國(guó)發(fā)黨黨魁希奇萊馬最終在2021年8月大選中獲勝,國(guó)發(fā)黨接替執(zhí)政10年的愛國(guó)陣線成為贊比亞的新執(zhí)政黨。
第三種類型為成立后發(fā)展為參政黨的新興政黨。在非洲國(guó)家,數(shù)量眾多的小黨并非以競(jìng)選為目標(biāo),而是以尋求執(zhí)政黨的贊助為目標(biāo)。真正能長(zhǎng)期堅(jiān)持做反對(duì)黨以制衡執(zhí)政黨并爭(zhēng)取執(zhí)政地位的政黨數(shù)量有限,能成長(zhǎng)為執(zhí)政黨的新興政黨數(shù)量更少。同樣,非洲的長(zhǎng)期執(zhí)政黨或單獨(dú)執(zhí)政,或有穩(wěn)定的執(zhí)政聯(lián)盟,如南非非國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)的“三方聯(lián)盟”。執(zhí)政黨吸納新興政黨作為參政黨組建聯(lián)盟政府的情況較少,僅出現(xiàn)在由一個(gè)政黨長(zhǎng)期主導(dǎo)向多黨競(jìng)爭(zhēng)體制轉(zhuǎn)變的國(guó)家,如塞內(nèi)加爾進(jìn)步力量聯(lián)盟就屬于這種情況。
進(jìn)步力量聯(lián)盟是塞內(nèi)加爾社會(huì)黨政府原總理尼亞斯1999年因與時(shí)任總統(tǒng)迪烏夫關(guān)系破裂而脫離社會(huì)黨創(chuàng)建的政黨。尼亞斯在2000年總統(tǒng)大選中以16.77%的得票率排名第三,后曾擔(dān)任瓦德政府時(shí)期的總理。2012年塞內(nèi)加爾總統(tǒng)大選第二輪時(shí)該黨與爭(zhēng)取共和聯(lián)盟的薩勒結(jié)盟,支持薩勒當(dāng)選總統(tǒng),在議會(huì)選舉中,該黨與執(zhí)政黨組建同盟,保持了議會(huì)多數(shù)席位,尼亞斯本人則當(dāng)選國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)直至2022年7月。
非洲新興政黨的崛起,既受非洲社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的影響,也與非洲長(zhǎng)期以來積累的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)問題以及長(zhǎng)期執(zhí)政黨的內(nèi)部矛盾演變有關(guān)。
一是城市化的迅速發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)的年輕化為新興政黨提供了社會(huì)基礎(chǔ)。城市化與人口年輕化是21世紀(jì)初以來非洲發(fā)展呈現(xiàn)的兩個(gè)重要趨勢(shì)。有數(shù)據(jù)顯示,1990年非洲的城市化率僅為31%,2014年則達(dá)到了40%。到2015年,非洲城市人口數(shù)量達(dá)到約4.72億人,較1995年翻了一番。在非洲的整體人口結(jié)構(gòu)中,青年人口一直保持較高比例。2019年,世界人口年輕化比例最高的前20個(gè)國(guó)家中,有19個(gè)是非洲國(guó)家??傮w而言,非洲年齡在25歲以下的人口占總?cè)丝诘谋壤蠹s為60%,15—35歲之間的人口超過4億,占總?cè)丝诘谋壤^30%。
城市化與人口年輕化對(duì)非洲而言既是紅利和機(jī)遇,也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等方面給現(xiàn)有治理體系帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新一代的年輕人對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政黨在解放運(yùn)動(dòng)中獲得的歷史合法性感受不深,他們害怕失業(yè)和貧窮,渴望變革和生活狀況的改善。能夠抓住并利用年輕人變革愿望的新政黨往往會(huì)受到年輕人的支持。21世紀(jì)以來的非洲新興政黨往往都因有力響應(yīng)年輕人的呼聲和需求而迅速興起。贊比亞國(guó)發(fā)黨專門設(shè)置了主管青年的機(jī)構(gòu),非常重視如何回應(yīng)青年的呼聲。烏干達(dá)全國(guó)團(tuán)結(jié)平臺(tái)、南非經(jīng)濟(jì)自由斗士黨、塞內(nèi)加爾愛國(guó)黨等無一不抓住青年議題,以青年為其主要社會(huì)支持基礎(chǔ)。這些政黨的主要構(gòu)成人員、競(jìng)選戰(zhàn)略的關(guān)注點(diǎn)都以年輕人為中心,競(jìng)選策略以年輕人喜聞樂見的方式展開。正是由于新政黨領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)關(guān)注青年群體以及他們所關(guān)心的社會(huì)議題,才得以在成立后迅速崛起。
二是長(zhǎng)期執(zhí)政黨未能很好地解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理問題,這為新政黨興起留下了社會(huì)議題空間。非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理主要面臨兩類問題。第一類是殖民時(shí)期遺留或積累下來的老問題。其中最重要的就是土地分配問題。在去殖民化進(jìn)程中,盡管民眾通過武裝斗爭(zhēng)和談判接管了統(tǒng)治權(quán),并達(dá)成了種族間和解協(xié)議,但殖民統(tǒng)治造成的黑白種族間土地分配不公等經(jīng)濟(jì)問題在獨(dú)立后仍然存在。獨(dú)立后經(jīng)歷多個(gè)選舉周期,這些非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不理想,廣大民眾的經(jīng)濟(jì)狀況尤其是土地分配的歷史不公并未得到太多改善,引發(fā)民眾普遍不滿。例如,津巴布韋曾出現(xiàn)廣泛的罷工浪潮和老兵維權(quán)抗議活動(dòng)。此外,殖民地時(shí)期形成的對(duì)宗主國(guó)的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系在獨(dú)立后依然以新殖民主義的形式持續(xù)存在,嚴(yán)重阻礙了非洲國(guó)家的自主發(fā)展。當(dāng)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇危機(jī)時(shí)這一議題就很容易引發(fā)民眾共鳴。第二類是20世紀(jì)90年代以來非洲發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的新矛盾新問題,即增長(zhǎng)的不平衡問題。盡管20世紀(jì)90年代中期以后特別是21世紀(jì)以來,非洲經(jīng)濟(jì)大致保持了5%的年平均增長(zhǎng)率,但這一增長(zhǎng)卻極不平衡。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,貧困問題加劇。雖然非洲整體貧困率從1990年的56%下降到2018年的40%,但貧困人口數(shù)量卻不斷上升,從1990年的2.84億人增長(zhǎng)到2018年的4.33億人。由此造成的結(jié)果就是“貧困的城市化”,一方面中產(chǎn)階級(jí)有所壯大,富人住宅區(qū)、購物中心迅速興起,另一方面城市貧困人口和貧民窟也在不斷擴(kuò)大。其次,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)伴隨著失業(yè)率上升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),從1998年到2006年,撒哈拉以南非洲的城市青年失業(yè)率從60%上升到令人震驚的72%。城市里大量年輕人只能從事臨時(shí)的非正式工作。大量貧困和失業(yè)人口的存在使得一些非洲國(guó)家彌漫著期望改變現(xiàn)狀的情緒。非洲原有痼疾與新生問題相互交織,使廣大民眾對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政黨的不滿和失望情緒不斷加深,進(jìn)而為新政黨的興起提供了社會(huì)土壤。
三是執(zhí)政黨自身治理不善和黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)為新政黨的崛起提供了政治機(jī)會(huì)。非洲長(zhǎng)期執(zhí)政黨的內(nèi)部問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是一些官員腐敗問題。非洲國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗嚴(yán)重,侵吞國(guó)家資源、貪污國(guó)際援助款項(xiàng)、官商利益交易成為腐敗的主要表現(xiàn)形式。這些官員腐敗的頑疾導(dǎo)致政黨形象受損,民眾認(rèn)同度下降,嚴(yán)重削弱了政黨的社會(huì)根基。其次是官僚主義問題。非洲很多國(guó)家的社會(huì)整合程度低,廣大鄉(xiāng)村社會(huì)的國(guó)家認(rèn)同不高,行政效率低下已經(jīng)成了非洲很多國(guó)家的普遍特征。加之“贊助換政治支持”成為非洲國(guó)家選舉政治中的一種普遍機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)增設(shè)職位以增加贊助資源,這導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)的不斷膨脹。再次是因領(lǐng)導(dǎo)權(quán)繼承等引發(fā)的政黨分裂問題。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)繼承是主導(dǎo)政黨黨內(nèi)治理的一個(gè)核心問題。如果政黨未能形成成熟穩(wěn)定的黨內(nèi)民主決策和領(lǐng)導(dǎo)人選拔機(jī)制,就很難管理這一核心問題,并由此引發(fā)黨內(nèi)派系爭(zhēng)斗、精英背叛乃至于政黨分裂。在這種情況下,每一次領(lǐng)導(dǎo)人代際更替都可能意味著執(zhí)政黨的凝聚力和實(shí)力的減損,甚至直接造成選舉失敗和政黨權(quán)位輪替。在贊比亞曾長(zhǎng)期執(zhí)政的多黨民主運(yùn)動(dòng)兩次因領(lǐng)導(dǎo)權(quán)繼承問題造成內(nèi)部分裂、實(shí)力衰減,成為愛國(guó)陣線在2011年贏得總統(tǒng)大選的重要原因。
眾多新興政黨的崛起深刻沖擊了一些非洲國(guó)家的傳統(tǒng)政黨格局,導(dǎo)致長(zhǎng)期執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)遭到削弱,特別是地方層面新興政黨的崛起帶來領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),新興政黨價(jià)值取向、競(jìng)選策略等與傳統(tǒng)政黨存在明顯差異,這使得一些非洲國(guó)家的政黨意識(shí)形態(tài)和政治議題發(fā)生了不同以往的變化。
第一,沖擊甚至改變相關(guān)國(guó)家的政黨基本格局。隨著選舉經(jīng)驗(yàn)的積累和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的日趨成熟,一些新興政黨通過政黨結(jié)盟、基于個(gè)人關(guān)系的非正式聯(lián)盟以及族群呼吁、民粹主義社會(huì)動(dòng)員等多種手段試圖擴(kuò)大自身影響力,對(duì)一些非洲國(guó)家的政黨格局產(chǎn)生重要影響。其中,一種情況是中斷了傳統(tǒng)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的格局。他們或者在多次反復(fù)選舉競(jìng)爭(zhēng)中擊敗長(zhǎng)期執(zhí)政黨(如贊比亞、塞內(nèi)加爾),或者在幾個(gè)反對(duì)黨結(jié)盟組建新黨后一舉結(jié)束了傳統(tǒng)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治格局(如2012年的萊索托、2015年的尼日利亞、2016年的岡比亞、2020年的塞舌爾等)。另一種情況是,目前雖未造成執(zhí)政黨更替,但由于新政黨作為反對(duì)黨的崛起,引發(fā)了選民較大的支持和響應(yīng),削弱了執(zhí)政黨的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是執(zhí)政黨在總統(tǒng)競(jìng)選投票中的支持率大幅下降。例如,納米比亞人組黨在歷次總統(tǒng)選舉投票中支持率都在75%以上,2014年則高達(dá)87%。在最近2019年大選中,人組黨在任總統(tǒng)根哥布雖然獲得連任,但其得票率僅有56%,而之后組建獨(dú)立愛國(guó)者變革黨的獨(dú)立候選人依圖拉得票率為29%,創(chuàng)造了反對(duì)派得票率的最高紀(jì)錄。二是執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中喪失了多數(shù)優(yōu)勢(shì)。博茨瓦納2012年成立的民主改革聯(lián)盟在2014年和2019年的兩次大選中分別獲得57個(gè)議席中的17席和15席,沖擊了執(zhí)政黨民主黨的2/3優(yōu)勢(shì)。在2022年7月底塞內(nèi)加爾議會(huì)選舉中,松科領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨聯(lián)盟“解放人民”獲得了56個(gè)議席,加上前總統(tǒng)瓦德領(lǐng)導(dǎo)的另一個(gè)反對(duì)黨聯(lián)盟的席位,使?fàn)幦」埠吐?lián)盟主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟失去了議會(huì)多數(shù)優(yōu)勢(shì)。
第二,推動(dòng)地方政治格局變化。新政黨興起對(duì)非洲國(guó)家政治格局的影響還表現(xiàn)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的變化上。在南非經(jīng)濟(jì)自由斗士黨和民主聯(lián)盟的沖擊下,近年來非國(guó)大不僅在全國(guó)范圍內(nèi)的支持率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),同時(shí)在部分都市區(qū)和地方省份逐步喪失控制權(quán)。2016年的市政選舉使非國(guó)大在四個(gè)都市區(qū)失去了市政理事會(huì)多數(shù)席位,只是后來又通過不信任動(dòng)議和聯(lián)合小政黨扳回了一些局面。2021年南非地方政府選舉結(jié)果顯示,非國(guó)大的支持率進(jìn)一步下降,喪失了越來越多地方政府的控制權(quán),在一些城市出現(xiàn)了包括新興政黨在內(nèi)的反對(duì)黨主導(dǎo)的地方聯(lián)合政府。在塞內(nèi)加爾,愛國(guó)黨的松科在2022年年初市政選舉中當(dāng)選了濟(jì)金喬市市長(zhǎng),執(zhí)政一方。在納米比亞,2020年成立的獨(dú)立愛國(guó)者變革黨參加了當(dāng)年的地方選舉,贏得了兩個(gè)沿海重要城市的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。津巴布韋2022年新成立的公民變革聯(lián)盟在地方政府補(bǔ)選中贏得了122個(gè)地方政府代表的75席。上述部分地方政府被新政黨領(lǐng)導(dǎo)的事實(shí)不僅削弱了執(zhí)政黨對(duì)地方的控制權(quán),更重要的是,其所產(chǎn)生的示范效應(yīng)很可能引發(fā)更大范圍選民對(duì)新興政黨的支持,從而逐步動(dòng)搖執(zhí)政黨的社會(huì)根基。
第三,引發(fā)政黨意識(shí)形態(tài)和政治議題的變化。相較長(zhǎng)期執(zhí)政黨而言,新興政黨既沒有獲取國(guó)家資源的“在任優(yōu)勢(shì)”,也缺乏維持現(xiàn)狀和穩(wěn)定優(yōu)先的現(xiàn)實(shí)訴求,因此它們往往會(huì)抓住被執(zhí)政黨忽略而又有社會(huì)基礎(chǔ)的議題和意識(shí)形態(tài),以吸引民眾的支持。換言之,新興政黨的自身劣勢(shì)和競(jìng)選戰(zhàn)略很容易造成其極端化傾向,從而影響本國(guó)政黨意識(shí)形態(tài)和政治議題結(jié)構(gòu)。例如,南非左翼民粹政黨經(jīng)濟(jì)自由斗士黨就改變了南非政黨政治中原有的“非國(guó)大居中、南非共和南非工會(huì)大會(huì)居左、南非民主聯(lián)盟和黑人保守派居右”的意識(shí)形態(tài)均衡,推動(dòng)南非黑人陣營(yíng)意識(shí)形態(tài)左翼化傾向,同時(shí)還引發(fā)白人極端政黨的回應(yīng),從而加劇了南非的政治極化。此外,由于經(jīng)濟(jì)自由斗士黨的極力呼吁,土地和礦產(chǎn)資源再分配議題在南非競(jìng)選政治中成為關(guān)鍵議題,并且促使非國(guó)大推動(dòng)了無償征收土地的憲法修正討論進(jìn)程。在塞內(nèi)加爾,愛國(guó)黨呼吁塞內(nèi)加爾退出“非洲金融共同體法郎”機(jī)制。這種對(duì)法國(guó)新殖民主義的批評(píng)性議題激發(fā)了塞內(nèi)加爾民眾的民族情緒,引發(fā)塞內(nèi)加爾獨(dú)立以來很少發(fā)生的社會(huì)騷亂??傊?,一些新興政黨為吸引選民支持,在價(jià)值理念、政策綱領(lǐng)等方面迎合選民需求,從而引發(fā)了傳統(tǒng)政黨意識(shí)形態(tài)和政治議題的變化。