蕭達(dá) 陶短房 黃培昭 陳康 柳玉鵬

“這是一場徹底的災(zāi)難，將被美國視為敵對行動(dòng)。”“美國將審查與沙特未來的關(guān)系?！苯?，對于沙特等歐佩克（石油輸出國組織）國家和俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等非歐佩克產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”共同宣布的每天減產(chǎn)200萬桶石油的決定，美國拜登政府頻頻威脅要進(jìn)行報(bào)復(fù)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，“歐佩克+”的減產(chǎn)決定令白宮“痙攣和恐慌”。美國一方面擔(dān)憂這次減產(chǎn)決定將使石油價(jià)格再度上漲，將瓦解西方對俄的制裁;另一方面，隨著美國中期選舉日益臨近，油價(jià)上漲將危及民主黨選情。對于美方的指責(zé)和威脅，沙特外交大臣朱貝爾7日接受美國福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)駁斥了“沙特應(yīng)該為美國石油價(jià)格上漲負(fù)責(zé)”的說法。他強(qiáng)調(diào)，“石油不是武器”。

“這是敵對行為”

“在‘歐佩克+決定減產(chǎn)后，拜登政府考慮進(jìn)行報(bào)復(fù)”，美國“政治新聞網(wǎng)”稱，“歐佩克+”日前宣布減產(chǎn)的決定激怒了美國，一些憤怒的民主黨人發(fā)誓要報(bào)復(fù)，他們提出多項(xiàng)報(bào)復(fù)措施，包括大幅削減對沙特的軍售，從沙特撤出美國軍隊(duì)等。參議院外交委員會(huì)中東小組主席、民主黨參議員墨菲稱：“我認(rèn)為是時(shí)候?qū)γ绹c沙特的聯(lián)盟進(jìn)行全面重新評估了?！北娮h員馬林諾夫斯基等人則提出議案，要求從沙特和阿聯(lián)酋撤出美國軍隊(duì)和部署在當(dāng)?shù)氐摹皭蹏摺睂?dǎo)彈防御系統(tǒng)。不過，報(bào)道引述專家的話稱，這些措施“很難想象（能夠?qū)嵭校?，因?yàn)椤懊恳豁?xiàng)措施都可能帶來嚴(yán)重后果，存在威脅美國利益的潛在不利因素，可能使美國在該地區(qū)的安全架構(gòu)發(fā)生巨大變化”。

10月5日，“歐佩克+”在奧地利首都維也納舉行第33屆部長級(jí)會(huì)議，決定自11月起將原油日均產(chǎn)量下調(diào)200萬桶。這是自疫情暴發(fā)以來最大的石油減產(chǎn)措施，減產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)于全球石油出口總量的2%。此前，拜登及西方多國領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問中東，希望沙特和阿聯(lián)酋等歐佩克主要成員增加石油產(chǎn)量，以配合西方針對俄羅斯油出口的打壓。同時(shí)，拜登還希望以此遏制國內(nèi)汽柴油價(jià)格上漲，拉抬民主黨選情。然而，“歐佩克的減產(chǎn)決疑給了美國一記耳光。彭博社稱，有白宮官員甚至發(fā)出警告，“歐佩克+”的決定將被華盛頓視為“敵對行為”。

據(jù)路透社7日報(bào)道，美務(wù)卿布林肯當(dāng)天在與秘魯外長舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國“正在審查與沙特未來系”等各種方案。在記者會(huì)上，有記者提問：“在歐佩克決定削減石油產(chǎn)量后，（拜登）政府內(nèi)部是否有重新評估與沙特關(guān)系的想法？您對海灣合作伙伴逐漸接近俄羅斯有多擔(dān)心？考慮到這一點(diǎn)，美國,是否應(yīng)該繼續(xù)向沙特提供武器?”布林肯表示，歐佩克的決定“既令人失望又短視”。他說，為再次確保美國在市場上有足夠的能源供應(yīng)以滿足需求，曰宮已經(jīng)列出美方正在考慮的一些額外步驟、工具等?！爸劣谖磥淼年P(guān)系，我們正在審查一些應(yīng)對選項(xiàng)。我們正在與國會(huì)密切協(xié)商?！?/p>

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8日稱，美國兩黨資深參議員還計(jì)劃推動(dòng)“反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案”（NOPEC）,對歐佩克施加壓力。民主黨籍的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默發(fā)表聲明，指責(zé)沙特的舉動(dòng)是在“協(xié)助”俄羅斯，稱“美國人一定會(huì)牢牢記住……我們正在研究所有立法工具，包括‘反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案，以最有力的手段應(yīng)對這一令人震怒且自私邪惡的舉措?！眻?bào)道稱，美國總統(tǒng)拜登6日也表示，他對“歐佩克+”的決定“感到失望”,美國政府正在考慮應(yīng)對措施。

“石油不是武器”

對于美國的威脅，沙特顯得十分冷靜。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，沙特外交大臣朱貝爾接受美國?？怂闺娨暸_(tái)采訪時(shí)表示：“恕我直言，美國油價(jià)高企的原因、是，美國煉油設(shè)施短缺已持續(xù)20多年?！彼f，“美國已經(jīng)幾十年沒有建新的煉油廠了?！敝熵悹枏?qiáng)調(diào)，沙特沒有將石油政治化。“石油不是武器。它不是戰(zhàn)斗機(jī)，不是坦克，你不能用它射擊，你不能用它做任何事。”他稱，沙特只是把石油看作是一種商品，“我們把石油看作是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。有人聲稱沙特這樣做（減產(chǎn)）是為了傷害美國，或以任何方式參與政治的想法，是絕對不正確的?！?/p>

半島電視臺(tái)稱，歐佩克秘書長蓋斯7日也否認(rèn)“減產(chǎn)就是與俄羅斯結(jié)盟”的指控，稱減產(chǎn)“并非幾個(gè)國家針對另一些國家的決定”。科威特石油部長法雷斯也稱，雖然理解一些國家對能源價(jià)格飆升的擔(dān)憂，但“歐佩克+”的主要考慮是“維持世界能源市場穩(wěn)定和供需平衡?！?/p>

“‘歐佩克+的決定危及民主黨選情。”路透社稱，目前距離11月8日的美國中期選舉,只剩5個(gè)星期/曾是美國在中東最重要盟友的沙特支持“歐佩克+”減產(chǎn)，對民主黨選情是一個(gè)重大打擊?！都~約時(shí)報(bào)》7日稱，此前兩三個(gè)月，由于拜登政府連續(xù)釋放石油儲(chǔ)備以及全球?qū)?jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂加劇，國際油價(jià)一度從高點(diǎn)大幅回落。然而近來隨著國際油價(jià)上漲，美國汽柴油價(jià)格也迅速上升。美國汽車協(xié)會(huì)（AAA）的數(shù)據(jù)顯示，7日全美普通汽油均價(jià)為每加侖3.89美元，已連續(xù)兩周上漲。加州的油價(jià)漲幅尤其大。目前該州普通汽油平均價(jià)格約為每加侖6.39美元，接近6月創(chuàng)下的平均每加侖6.44美元的最高紀(jì)錄。

更令美國惱火的是，沙特等主要產(chǎn)油國大幅減產(chǎn)的決定可能使西方對俄制裁“變得徒勞”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，這一決定導(dǎo)致七國集團(tuán)對俄羅斯石油出口設(shè)置價(jià)格上限一事的效果充滿不確定性。減產(chǎn)將推高油價(jià)，削減俄羅斯石油收入的難度因此上升，愈發(fā)鮮明地暴露出美國與中東產(chǎn)油國之間的分歧。白宮新聞秘書讓-皮埃爾直白地稱：“很明顯，歐佩克選擇與俄羅斯站在一起?！?/p>

“新的石油戰(zhàn)爭”？

“新的石油戰(zhàn)爭：歐佩克行動(dòng)起來反對美國？”英國《金融時(shí)報(bào)》稱，約半個(gè)世紀(jì)前，由于美歐等西方國家在戰(zhàn)爭中對以色列的支持，阿拉伯國家決定組成石油生產(chǎn)國聯(lián)盟走到全球政治舞臺(tái)中心，并停止向西方國家供給石油，這導(dǎo)致第一次全球石油危機(jī)爆發(fā)。如今，正值全球通脹高企、消費(fèi)者對能源價(jià)格和短缺日益焦慮之際，包括沙特和俄羅斯在內(nèi)的石油出口國作出大幅減產(chǎn)決定，這標(biāo)志著石油出口國同西方，尤其是美國之間“危險(xiǎn)的決裂”。報(bào)道稱，對于長期以來通過“能源換安全”依賴美國提供軍事支持的沙特來說，這凸顯沙特新的自信：它能夠擺脫美國的壓力，采取符合自己商業(yè)和外交利益的行動(dòng)。報(bào)道引述標(biāo)普副總裁迪萬的話稱，此舉發(fā)出明確的信號(hào)，沙特“選擇這一（獨(dú)立）道路的風(fēng)險(xiǎn)甚至比石油價(jià)格上漲更大”。阿聯(lián)酋政治學(xué)者阿卜杜拉則稱：“華盛頓顯然還沒有意識(shí)到出現(xiàn)了一個(gè)新的海灣，我們不再聽命于華盛頓了?！?/p>

實(shí)際上，“歐佩克+”的決定并非是在美俄之間選邊站。埃菲社稱，“歐佩克+”有自己的標(biāo)準(zhǔn)使西方煩惱?！皻W佩克+”必須維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益，而不是圍繞西方“地緣政治“需求運(yùn)轉(zhuǎn)。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)稱，白宮此前一直試圖對沙特等國施壓'，但這些曾經(jīng)是美國在中東最親密的盟友在經(jīng)濟(jì)和政治上都沒有興趣遵循美國的指示。美國此前的所作所為給中東國家留下深刻印象。畢竟，美國會(huì)隨時(shí)記起這些阿拉伯國家不是“民主國家”，并會(huì)以此對它們施加制裁和限制。報(bào)道稱，“歐佩克+”的決定是向世界市場和華盛頓發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)，即這些國家正在執(zhí)行自己的政策，不會(huì)屈服于美國?！?/p>