浙江5縣（市、區(qū)）做對(duì)了什么？

杭州市錢(qián)塘區(qū)

2021年，錢(qián)塘區(qū)將評(píng)價(jià)對(duì)象拓展并覆蓋到所有實(shí)際擁有工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)畝均效益綜合評(píng)價(jià)全覆蓋，涉及企業(yè)916家。根據(jù)工業(yè)區(qū)塊發(fā)展基礎(chǔ)不一的現(xiàn)狀，差異化設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值，科學(xué)反映畝均質(zhì)效發(fā)展水平。同步啟動(dòng)“地企對(duì)應(yīng)”工作，梳理全域工業(yè)用地1600宗，精準(zhǔn)匹配宗地企業(yè)6232家。持續(xù)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，深化資源要素優(yōu)化配置，對(duì)A、B、C、D四類(lèi)企業(yè)在用地、用電等方面實(shí)施差別化政策，在全省率先對(duì)A類(lèi)企業(yè)實(shí)施水電氣補(bǔ)貼，2021年共計(jì)補(bǔ)貼1590余萬(wàn)元。

錢(qián)塘區(qū)聚焦新材料產(chǎn)業(yè)集群（臨江高科園）低效工業(yè)用地基數(shù)較大、新增土地空間嚴(yán)重不足的問(wèn)題，按“招引增稅一批、擴(kuò)建提升一批、退二優(yōu)二一批”分類(lèi)擬定低效用地整治方案。整合資源，引進(jìn)稅源企業(yè)17家，預(yù)計(jì)年新增納稅超2000萬(wàn)元；投資賦能，推動(dòng)15家企業(yè)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批工作，可消化用而未盡土地682畝，涉及投資40.5億元；退二優(yōu)二，收回工業(yè)用地781畝；搭橋4宗低效地塊轉(zhuǎn)讓給新招引項(xiàng)目，及時(shí)保障用地134畝。

一方面持續(xù)完善評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法，將企業(yè)數(shù)字化水平納入綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，先后推動(dòng)100多家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造，完成投資超20億元。探索將企業(yè)碳效指數(shù)納入綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以“畝均論英雄”改革推動(dòng)“雙碳”工作落實(shí)。另一方面持續(xù)規(guī)范工作機(jī)制。優(yōu)化取數(shù)流程，依托評(píng)價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)一采集匯總數(shù)據(jù)，提高效率。全市評(píng)價(jià)企業(yè)的數(shù)據(jù)一次性準(zhǔn)確率達(dá)到95.2%，最終準(zhǔn)確率達(dá)到100%。建立企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋通道，以“線上+線下”的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)果100%知曉，反饋意見(jiàn)100%回收。

管控園區(qū)布局源頭，制定園區(qū)整合提升方案，將制造業(yè)園區(qū)整合為2個(gè)省級(jí)以上園區(qū)、3個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)，園區(qū)規(guī)劃面積穩(wěn)中有升；管控土地出讓源頭，深化產(chǎn)業(yè)用地供給側(cè)改革，明確了投資項(xiàng)目評(píng)審、用地出讓價(jià)格及后期監(jiān)管等事項(xiàng)。2021年完成43個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地匹配，涉及用地1300余畝，總投資70億元以上；管控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入源頭，在全省率先出臺(tái)縣域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管控辦法，將112個(gè)小類(lèi)列入鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)，將497個(gè)小類(lèi)列入控制發(fā)展類(lèi)。截至目前，已累計(jì)完成企業(yè)（項(xiàng)目）的準(zhǔn)入審查202個(gè)，否定不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目250余個(gè)。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)

武義縣把數(shù)字化改革作為撬動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”、空間重塑的最優(yōu)解，創(chuàng)新“以地管企”數(shù)智應(yīng)用，破解“一地多企、一企多地”等難題。地企數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一屏掌握”，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確構(gòu)建土地、房東企業(yè)和承租企業(yè)三者時(shí)空對(duì)應(yīng)關(guān)系，一屏掌握所有工業(yè)用地產(chǎn)值、稅收等數(shù)據(jù)。畝均效益實(shí)現(xiàn)“雙維評(píng)價(jià)”，以“土地產(chǎn)出”“企業(yè)效益”兩個(gè)維度進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，月度呈現(xiàn)企業(yè)和宗地效益情況，實(shí)現(xiàn)快速找出低效、實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，2021年整治低效企業(yè)200余家。低效用地實(shí)現(xiàn)“三色管理”，從容積率、閑置率和企業(yè)效益3個(gè)指標(biāo)，對(duì)低效用地進(jìn)行立體分析，形成紅、黃、藍(lán)清單，通過(guò)分類(lèi)施策實(shí)現(xiàn)低效用地篩選、整治、驗(yàn)收、鞏固全流程閉環(huán)。

全面實(shí)施資源要素優(yōu)化配置政策。對(duì)A、B類(lèi)企業(yè)加大資金、土地、用能等要素保障力度。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育“五個(gè)一”工程，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)智能化、高端化等“三化”轉(zhuǎn)型。目前，該區(qū)共有國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家、國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)25家。實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成89家低效企業(yè)出清，盤(pán)活用地約2000畝。推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，2021年共完成高耗低效企業(yè)整治85家。

一方面前置引導(dǎo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)。制定工業(yè)投資項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)辦法、工業(yè)租賃項(xiàng)目管理辦法，將項(xiàng)目準(zhǔn)入延伸到工業(yè)廠房租賃領(lǐng)域，開(kāi)啟項(xiàng)目履約事后評(píng)價(jià)新模式，推動(dòng)新準(zhǔn)入工業(yè)投資項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)933.9萬(wàn)元/畝，較上年提高48.2%。另一方面領(lǐng)跑先行，全力推動(dòng)企業(yè)提效。深入實(shí)施畝均效益領(lǐng)跑者行動(dòng)，2021年成功培育省分領(lǐng)域分行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)6家。鼓勵(lì)企業(yè)更大力度實(shí)施“機(jī)器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“設(shè)計(jì)+”，提升發(fā)展質(zhì)效，全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)29.7萬(wàn)元/畝、增長(zhǎng)15.3%，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)174.8萬(wàn)元/畝、增長(zhǎng)8.7%。

錢(qián)塘區(qū)通過(guò)政府買(mǎi)單開(kāi)展數(shù)字診斷，組建“未來(lái)工廠”建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟，整合數(shù)字化改造人才、智力、金融力量，全年共完成35家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷，并提出全流程全環(huán)節(jié)數(shù)字化改造方案，帶動(dòng)認(rèn)定省級(jí)“智能工廠”/“數(shù)字化車(chē)間”3家，帶動(dòng)入選杭州市“未來(lái)工廠”體系培育企業(yè)42家，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大和效益提升。如列入浙江省“未來(lái)工廠”培育名單的浙江傳化化學(xué)品有限公司，投入3600萬(wàn)元實(shí)施智能化改造后，帶動(dòng)2021年產(chǎn)值達(dá)到14億元，同比增長(zhǎng)45%；畝均稅收達(dá)到121萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)4倍。

嘉興平湖市

以提高土地畝均產(chǎn)出為牽引，錢(qián)塘區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，促成優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)公司與存量低效廠房空間業(yè)主合作，打造小微企業(yè)園，集聚、培育、孵化小微企業(yè)。2021年新增省級(jí)小微企業(yè)園8個(gè)，省級(jí)小微企業(yè)園畝均稅收達(dá)125萬(wàn)元/畝，其中正泰中自科技園、和達(dá)·智造產(chǎn)業(yè)化基地2家園區(qū)入選2021年浙江省小微企業(yè)園畝均效益領(lǐng)跑者，新創(chuàng)建區(qū)級(jí)小微企業(yè)園41個(gè)。

本文主要通過(guò)城市固定資產(chǎn)投資額與農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額之間的比例關(guān)系來(lái)衡量北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。通過(guò)對(duì)歷年資料的查閱，這里著重選取北部灣四市(南寧、北海、欽州、防城港)2008年-2011年期間城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)篩選和處理得到如下結(jié)論:

一方面嚴(yán)格施行扶優(yōu)懲劣。2021年，為A、B類(lèi)企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅1.1億元、房產(chǎn)稅2426萬(wàn)元；對(duì)D類(lèi)企業(yè)收取差別化電費(fèi)1566.7萬(wàn)元，全部轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持資金。另一方面精準(zhǔn)指引“騰籠換鳥(niǎo)”。大力度開(kāi)展高耗低效整治，突出畝均稅收低和連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)末檔的企業(yè)，開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、無(wú)死角整治。探索高耗低效整治領(lǐng)域的“精密智控”，自主開(kāi)發(fā)“騰籠換鳥(niǎo)”數(shù)智治理場(chǎng)景應(yīng)用，成功入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀地方特色應(yīng)用。整治“低散亂污”企業(yè)898家，騰退低效工業(yè)用地3047畝。利用成片騰退的土地支撐招大引強(qiáng)、筑巢引鳳。依托企業(yè)騰退撬動(dòng)周邊整村、整組1000余畝土地盤(pán)活再開(kāi)發(fā)，成功引進(jìn)了總投資150億元的航天八院產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

從以上的分析中可以總結(jié)出，能夠造成英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中的語(yǔ)言磨蝕現(xiàn)象的因素主要有四種，分別是學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、測(cè)試方式以及學(xué)習(xí)興趣。接下來(lái)該文主要從這四個(gè)方面入手對(duì)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中的對(duì)抗或減緩語(yǔ)言磨蝕現(xiàn)象的策略進(jìn)行探究，希望能夠?qū)μ岣叽髮W(xué)英語(yǔ)的教學(xué)效果提供新思路。

以畝均效益提升為導(dǎo)向，全力做好治、改、引“三篇文章”。整治提優(yōu)、淘汰低效，通過(guò)差別化政策出清低散亂污企業(yè)，2021年盤(pán)活土地3108畝。目前在點(diǎn)狀整治基礎(chǔ)上，選取三個(gè)試點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)展低效用地連片集中整治，總計(jì)600余畝。改造提升、精準(zhǔn)施策，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，容積率“上限改下限”、企業(yè)“低層改高層”，通過(guò)騰退和提升兩種主要形式提高土地效益。如浙東鏈條廠地塊通過(guò)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，土地畝均稅收從0.81萬(wàn)元/畝提升至10.82萬(wàn)元/畝。招引提質(zhì)、增強(qiáng)后勁，堅(jiān)定生態(tài)工業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)“一縣一策”，持續(xù)導(dǎo)入綠色低碳新動(dòng)能。2021年新引進(jìn)高聚光纖、微電子蝕刻材料等項(xiàng)目，全力培育百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)，打造5G光電產(chǎn)業(yè)園。

金華武義縣

鎮(zhèn)海區(qū)在全省率先探索“地企雙評(píng)”模式，對(duì)工業(yè)宗地進(jìn)行試評(píng)價(jià)，用地3畝以下的規(guī)下企業(yè)納入“地主企業(yè)”和“宗地”評(píng)價(jià)，從源頭推動(dòng)宗地企業(yè)遴選優(yōu)質(zhì)承租企業(yè)。在全省率先細(xì)化稅費(fèi)口徑，提出“評(píng)價(jià)稅費(fèi)”概念，從產(chǎn)稅能力角度落實(shí)稅費(fèi)取數(shù)，使評(píng)價(jià)更科學(xué)。在全省率先建立綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)全流程線上操作，使評(píng)價(jià)更高效。

設(shè)備、材料、測(cè)試等支出占可以科研經(jīng)費(fèi)支出很大比重，故在實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部控制中，必須強(qiáng)化設(shè)備、耗材等的采購(gòu)管理。對(duì)于達(dá)到大額采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)訂立合同，特別大的采購(gòu)合同應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。為保障招標(biāo)工作開(kāi)展，應(yīng)按規(guī)定實(shí)施招標(biāo)準(zhǔn)備，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各環(huán)節(jié)，同時(shí)全過(guò)程在網(wǎng)上向紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)公開(kāi)。從流程上加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)設(shè)備、耗材等的管理。保證驗(yàn)收信息互通，強(qiáng)耗材的出入庫(kù)管理。報(bào)科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)納入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理范圍。

通過(guò)打造人才、平臺(tái)等全要素融合的創(chuàng)新生態(tài)圈，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，持續(xù)釋放土地活力。匯才提智，發(fā)揮“周末科學(xué)家”柔性引才作用、智能制造研究院服務(wù)診斷作用，激發(fā)科創(chuàng)力。2021年科創(chuàng)指數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比等指標(biāo)居山區(qū)26縣第一位，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增速居全省首位。扶優(yōu)提質(zhì)，創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)“晉星獎(jiǎng)”，并通過(guò)政策引、部門(mén)推、培育扶，2021年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)和總量、上市企業(yè)家數(shù)均居26縣首位。改造提效，分層次發(fā)展新智造主體，一方面支持行業(yè)龍頭改造整體工廠、重點(diǎn)企業(yè)改造車(chē)間，另一方面創(chuàng)建培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。2021年新認(rèn)定省級(jí)智能工廠1家、新增省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目5個(gè)，電動(dòng)工具、榕器共享智造等平臺(tái)也正助力企業(yè)加速成長(zhǎng)。

臺(tái)州市黃巖區(qū)

因地制宜建立具有黃巖特色的工作評(píng)價(jià)體系。增加3個(gè)加分項(xiàng)，根據(jù)投資、創(chuàng)新等因素實(shí)行提降檔。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)按分行業(yè)指標(biāo)基準(zhǔn)值和全行業(yè)得分排名相結(jié)合的方式、對(duì)規(guī)下工業(yè)企業(yè)按宗地上自用租用合并評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)有地企業(yè)評(píng)價(jià)全覆蓋。加大A類(lèi)企業(yè)激勵(lì)力度，4家企業(yè)入選省畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)名單，建立“畝均論英雄”申報(bào)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)駕駛倉(cāng)，為政府決策提供參考。

2021年共完成140家高耗低效企業(yè)整治提升，位居全省前七。同業(yè)聯(lián)合，促產(chǎn)能最大化。對(duì)31家高能耗、高污染鑄造企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、整合，以土地、技術(shù)、設(shè)備等形式入股，聯(lián)合成立浙江中能鑄造科技股份有限公司，建成總面積200畝的高端鑄造園區(qū)，為全省整合企業(yè)數(shù)最多、鑄造產(chǎn)能最大的置換項(xiàng)目。同域整合，促土地集約化。按照“集散為整、化劣為優(yōu)”原則，為成片面積100畝以上老舊工業(yè)點(diǎn)量身定制土地房產(chǎn)置換方案。近三年，增加土地有效利用空間150%，提高單位用地產(chǎn)出50%。同向智合，促產(chǎn)創(chuàng)一體化。收儲(chǔ)聯(lián)化科技88畝閑置老廠房，打造模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超200億元。將區(qū)閑置的交通樞紐大廈改造成人才服務(wù)綜合體，對(duì)黃巖碼頭工業(yè)區(qū)塊進(jìn)行業(yè)態(tài)提升，建成臺(tái)州夢(mèng)創(chuàng)園。

交叉率和變異率的大小可以影響粒子的多樣性，當(dāng)算法尋優(yōu)趨于局部極值，對(duì)應(yīng)適應(yīng)度值幾乎不變，應(yīng)該增大Pc和Pm，而當(dāng)適應(yīng)度較為分散時(shí)可取略低一點(diǎn)的Pc和Pm，若單個(gè)體較整個(gè)群體的適應(yīng)度的平均值要高，使Pc和Pm取小，盡量不變以保證優(yōu)良個(gè)體能進(jìn)入下一代。反之取大使該個(gè)體盡可能被淘汰。

今昔對(duì)比，劉欣暉夸張地抱住魏彤，擦擦眼角根本沒(méi)有的淚水，悲痛地說(shuō)：“老大，我對(duì)你太失望了，你居然對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)低下了你高貴的頭顱！”四個(gè)人都忍不住哈哈大笑起來(lái)，氣氛終于輕松了。

抓住塑料行業(yè)列入全省第三批傳統(tǒng)行業(yè)改革試點(diǎn)、模具產(chǎn)業(yè)獲2021年產(chǎn)業(yè)集群（區(qū)域）新智造試點(diǎn)契機(jī)，在模具、塑料兩大支柱產(chǎn)業(yè)全面推行鏈長(zhǎng)制。模具（塑料）產(chǎn)業(yè)大腦獲省第一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)，精誠(chéng)、賽豪、凱華、市下等4家模塑企業(yè)入選國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，全區(qū)規(guī)上模具企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)全覆蓋。