“堅(jiān)決杜絕閑置土地白天曬太陽(yáng)、晚上照月亮?!?/p>
“農(nóng)民種田講畝產(chǎn)量,而今工業(yè)經(jīng)濟(jì)也要講‘畝產(chǎn)量’。”
“要讓安徽飛出更多‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)’的‘俊鳥’?!?/p>
當(dāng)下的安徽,“畝均論英雄”改革已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)高頻詞,并迅速成為引領(lǐng)發(fā)展方向的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。
目前,安徽16個(gè)地市已全部完成評(píng)價(jià)工作,提前半年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)全覆蓋,首次發(fā)布畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入,分別為16.6萬(wàn)元、355.1萬(wàn)元;截至2022年8月底,全省共發(fā)放“畝均英雄貸”1999筆、992.3億元;安徽省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行。
外界發(fā)現(xiàn),安徽這一系列首次與創(chuàng)新,蘊(yùn)涵的是正在大手筆、大力度推進(jìn)的畝均論英雄改革。
這背后,蘊(yùn)藏著怎樣的深層考量?
1)分析大數(shù)據(jù)對(duì)城市交通系統(tǒng)在日常運(yùn)營(yíng)中的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)事件進(jìn)行預(yù)演,估計(jì)事件的偏差。通過(guò)對(duì)事件偏差程度的分析,考慮是否可以采取相應(yīng)的防范措施,同時(shí)還可以對(duì)一些特殊情況進(jìn)行深入的探討。
安徽也是其中之一,但安徽啟動(dòng)畝均論英雄改革絕非偶然,而是經(jīng)過(guò)精心謀劃、周密部署的一場(chǎng)大行動(dòng),我們先從一場(chǎng)講座說(shuō)起。
“體檢單”出來(lái)了,接下來(lái)就要放榜到安徽省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái),這是第五個(gè)“一”。
講座內(nèi)容實(shí)在,“干貨”滿滿,讓參會(huì)人員直呼“過(guò)癮”,普遍反映:“很及時(shí)、很解渴、很受益”。
為避免部門立法產(chǎn)生權(quán)責(zé)之爭(zhēng),可以考慮提高立法層次,由全國(guó)人大常委會(huì)制定推進(jìn)公私合作的法律。在統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP的實(shí)施條例。該條例應(yīng)當(dāng)構(gòu)建具體制度,對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP的運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一指引和規(guī)范。
像這樣的培訓(xùn)會(huì),今年以來(lái),已經(jīng)在安徽16個(gè)地市、50多個(gè)縣(市、區(qū))輪番上演,全省上下刮起了一陣畝均論英雄改革的旋風(fēng),并在8月16日上升到了一個(gè)新高點(diǎn)。
這一天,安徽省“畝均論英雄”改革工作提升培訓(xùn)會(huì)暨省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線儀式在蕪湖市灣沚區(qū)舉行。
成績(jī)好的A類企業(yè),實(shí)行正向激勵(lì),從項(xiàng)目資金申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)稱號(hào)認(rèn)定等方面給予重點(diǎn)支持,在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。
培訓(xùn)會(huì)上既有來(lái)自中科大、安徽省社科院等專家教授的理論研究,也有浙江寧波的經(jīng)驗(yàn)分享,還有一線實(shí)操人員的實(shí)踐,更有企業(yè)提升畝均效益的典型案例,為參會(huì)人員帶來(lái)一種全新的體驗(yàn)和感受。
針對(duì)一項(xiàng)工作,開(kāi)展如此大規(guī)模、高規(guī)格、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),這在過(guò)去很少見(jiàn)。一位在經(jīng)信部門工作了十幾年的“老經(jīng)信”坦言:“專業(yè)理論與實(shí)操教學(xué)相結(jié)合,好久沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的陣勢(shì)了!”
為什么會(huì)有如此大的陣勢(shì)?
2022年2月,落地馬鞍山市博望區(qū)的寧博一體化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一期工程6.5億元貸款獲批,成為安徽省“畝均英雄貸”首筆獲批項(xiàng)目,第一個(gè)嘗到了這項(xiàng)創(chuàng)新成果的甜頭。
往大的看,國(guó)家有要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,隨著資源環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng),特別是土地供應(yīng)和能耗愈加緊張,不能簡(jiǎn)單以GDP增速論英雄。
通俗點(diǎn)說(shuō),過(guò)去是以“產(chǎn)業(yè)和規(guī)?!睘橥酰F(xiàn)在是以畝均“價(jià)值和效益”論英雄。
在長(zhǎng)三角,有成功示范。在發(fā)源地浙江,從2006年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)基層探索、試點(diǎn)拓面、全面推廣、改革深化四個(gè)階段,很快就嘗到了甜頭。從2015年到2021年,浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由18.7萬(wàn)元增至32萬(wàn)元,提升71.1%;畝均增加值由93.9萬(wàn)元增至156.4萬(wàn)元,提升了66.6%。
經(jīng)試用,該導(dǎo)航能在選定導(dǎo)航路線的時(shí)候提示該路線上的天氣影響情況以及目的地的能見(jiàn)度、溫度、風(fēng)速等。但功能比較簡(jiǎn)單,缺少使用說(shuō)明,信息的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度有待驗(yàn)證。
可以說(shuō),畝均論英雄改革這個(gè)“大招”,讓浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯,浙江為安徽乃至全國(guó)都上了生動(dòng)的“一課”。
從自身看,更是刻不容緩。這些年,安徽之所以能夠在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中爭(zhēng)先進(jìn)位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、尤其是制造業(yè)是關(guān)鍵支撐。
采用求平均值的方法得到圖像數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)區(qū)域的中心點(diǎn),當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)運(yùn)動(dòng)區(qū)域時(shí),將該區(qū)域的像素進(jìn)行求和并記為W,同時(shí)記錄運(yùn)動(dòng)區(qū)域個(gè)數(shù)N,以此類推,將累加的運(yùn)動(dòng)區(qū)域像素總W和除以運(yùn)動(dòng)區(qū)域個(gè)數(shù)N,所得到的平均值即需要的中心點(diǎn).
2021年,安徽制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到26.4%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2718戶,新增營(yíng)收超百億元企業(yè)14家、總數(shù)達(dá)50家。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐下,2021年安徽GDP邁過(guò)4萬(wàn)億元大關(guān),制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值雙雙突破1萬(wàn)億元。
但隨著規(guī)??偭康牟粩嘬S升,安徽發(fā)展面臨的要素資源短缺、配置效益不高、轉(zhuǎn)型發(fā)展不快等問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn),如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出困難,此時(shí)在全省推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作,深化畝均論英雄改革,既是大勢(shì)所趨,更是發(fā)展所需。
可以說(shuō),安徽開(kāi)展畝均論英雄改革,勢(shì)在必行。路徑定了,就要全力以赴真抓實(shí)干。
實(shí)際上,在安徽省級(jí)啟動(dòng)之前,省內(nèi)馬鞍山、寧國(guó)市等地已經(jīng)先行先試,并很快取得了成效。
2018年,馬鞍山率先啟動(dòng)試點(diǎn),以畝均稅收為重點(diǎn),以智能、綠色、品牌、研發(fā)等反映企業(yè)綜合素質(zhì)的指標(biāo)為加分項(xiàng),對(duì)企業(yè)實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。2021年,馬鞍山畝均稅收達(dá)到17.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.9%;畝均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到372.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26%。
江蘇教育改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,全省教育系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,把握教育歷史定位,明確教育根本任務(wù),以教育現(xiàn)代化為引領(lǐng),始終突出以人民為中心的工作導(dǎo)向,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),聚力改革創(chuàng)新,全面貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和我省實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步深化教育改革,不斷激發(fā)教育活力,努力辦好人民滿意的教育?!?/p>
這就是畝均論英雄帶來(lái)的強(qiáng)勁推動(dòng)作用,也進(jìn)一步佐證了安徽全省開(kāi)展畝均論英雄改革的必要性。
要么不做,要做就做最好。為保障全省畝均論英雄改革走向深入,安徽打出了“五個(gè)一”組合拳。
一是制定一個(gè)改革文件。2021年11月,安徽省經(jīng)信廳會(huì)同省發(fā)展改革委等10部門共同印發(fā)了《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),拉開(kāi)了安徽畝均論英雄改革工作全面啟動(dòng)的序幕。
《意見(jiàn)》既充分借鑒先發(fā)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn),又注重結(jié)合安徽實(shí)際;既考慮宏觀統(tǒng)籌調(diào)度,又注重調(diào)動(dòng)市縣積極性,不搞整齊劃一,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,為各地提供了一份具有很強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性的行動(dòng)指南。
二是出臺(tái)一套政策體系。圍繞金融創(chuàng)新、考核激勵(lì)、用電價(jià)格、土地要素、財(cái)稅政策等方面,安徽先后出臺(tái)了《2022年全省“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)》《安徽省批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)工作實(shí)施企業(yè)用水用氣用電差別化價(jià)格政策的通知》等相關(guān)配套政策,為改革保駕護(hù)航。
三是成立一個(gè)工作專班。安徽高規(guī)格在省級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議制度,市縣清單化專班推動(dòng),形成省市縣聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制,同時(shí),建立安徽省“畝均論英雄”改革咨詢專家?guī)欤l(fā)揮中科大、安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院等智庫(kù)作用。
比如,在阜陽(yáng)市,每周召開(kāi)調(diào)度會(huì);在淮北市,將工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的督查考核內(nèi)容;在滁州市,建立月通報(bào)機(jī)制,對(duì)縣(市、區(qū))和園區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度通報(bào)。
四是形成一個(gè)評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)好比“體檢”,給誰(shuí)“體檢”,“體檢”項(xiàng)目是什么,都必須要清清楚楚。
“體檢”采取“共性指標(biāo)+自選指標(biāo)”的方式設(shè)置指標(biāo)體系,對(duì)象是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。
“體檢”項(xiàng)目可以說(shuō)是十分全面,細(xì)致入微:以畝均技改投資、畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入為主要指標(biāo),兼顧畝均新建項(xiàng)目投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo);各地在評(píng)價(jià)時(shí)畝均稅收權(quán)重設(shè)置不低于40%,對(duì)其他評(píng)價(jià)對(duì)象,以畝均稅收為主。
“五個(gè)一”的組合拳,安徽打的不僅有力度、有廣度、有溫度,更是打在了安徽畝均論英雄改革的靶點(diǎn)上。
云計(jì)算背景下大數(shù)據(jù)的安全隱私保護(hù)是非常重要的一部分工作。當(dāng)前云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)得到了普及,信息數(shù)據(jù)量也在與日俱增,為降低信息泄露事件的發(fā)生率,我們要強(qiáng)化其安全隱私保護(hù),本文對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行了分析探究,希望對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)有所幫助。
然后,按照得分排序,將企業(yè)劃分為A(優(yōu)先發(fā)展類,前20%含)、B(鼓勵(lì)提升類,20-65%含)、C(規(guī)范轉(zhuǎn)型類,65-95%含)、D(調(diào)控幫扶類,后5%)四個(gè)等次。
(2)中層粉質(zhì)黏土壓縮層(A3):為粉質(zhì)黏土夾少數(shù)薄層粉細(xì)砂、粉土,可塑-硬塑,層底深度40~60 m。
本以為是一場(chǎng)日常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),但會(huì)剛開(kāi),與會(huì)人員就發(fā)現(xiàn),這場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)信息量很大。
各類農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂,在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)能力上都無(wú)法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展。在內(nèi)容設(shè)置上比較隨意,沒(méi)有從農(nóng)村電商人員的缺乏的知識(shí)和技能需求出發(fā),從而影響了培訓(xùn)效果。
成績(jī)一般的B、C類企業(yè),“輔導(dǎo)”轉(zhuǎn)型提升,建立重點(diǎn)潛力企業(yè)培育庫(kù),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)提質(zhì)增效。
本研究結(jié)果顯示,經(jīng)皮肝膽囊穿刺引流術(shù)聯(lián)合腹腔鏡膽囊切除術(shù)組術(shù)中出血量、術(shù)后排氣時(shí)間、住院時(shí)間等方面均明顯優(yōu)于傳統(tǒng)腹腔鏡膽囊切除術(shù)組(P<0.05)。究其原因?yàn)樵诩毙阅懩已谆颊叩陌l(fā)病期間,膽囊呈現(xiàn)出腫大狀態(tài),和周圍組織粘連嚴(yán)重,增加了腹腔鏡切除術(shù)治療難度,但經(jīng)皮肝膽囊穿刺引流術(shù)會(huì)明顯縮小膽囊體積、增大手術(shù)視野、相應(yīng)的降低手術(shù)難度,同時(shí),有效控制了術(shù)中可能存在的損傷,縮短了患者的術(shù)后恢復(fù)時(shí)間[9]。
成績(jī)不好的D類企業(yè),積極調(diào)控幫扶,實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接,提高資源要素利用效率。
不做樣子工程,不會(huì)一評(píng)了之,堅(jiān)持公平公正公開(kāi),注重“評(píng)”“用”結(jié)合,這是安徽畝均論英雄改革的突出亮點(diǎn)。目的就是通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施正向激勵(lì)和反向倒逼,列出企業(yè)效益的“體檢單”,開(kāi)出分類施策的“處方單”,亮出區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“成績(jī)單”。
2022年5月,安徽省“畝均論英雄”改革咨詢專家、明光市經(jīng)信局局長(zhǎng)吳文良受邀參加安慶市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)培訓(xùn)會(huì),以PPT的形式詳解了明光市畝均論英雄開(kāi)展中的探索與實(shí)操中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和解決方法。
8月16日,安徽省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)正式上線,將逐步形成一張全省工業(yè)企業(yè)的“成績(jī)單”,為客觀反映改革成效、開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、合理制訂產(chǎn)業(yè)政策等提供參考。
同時(shí),各地可根據(jù)實(shí)際自主增設(shè)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前,全省16地市已全部完成評(píng)價(jià)工作。
從開(kāi)展的實(shí)際情況來(lái)看,吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”畢竟是少數(shù);吃得多、產(chǎn)蛋少、飛得低的“笨鳥”占大多數(shù),怎樣去幫助它們提高畝均效益?
安徽省經(jīng)信廳經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究,在借鑒浙江“提高畝均效益十法”的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉成全省提高畝均效益十二法典型案例,并在實(shí)踐中“手把手教學(xué),一對(duì)一指導(dǎo)”。
“十二法”具體為騰籠換鳥法、機(jī)器換人法、空間換地法、品種迭代法、品質(zhì)提升法、品牌增值法、數(shù)字賦能法、兼并重組法、管理增效法、設(shè)計(jì)賦值法、金融創(chuàng)新法和循環(huán)利用法,并且每個(gè)方法對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的縣市案例,生動(dòng)可見(jiàn)。長(zhǎng)豐縣的比亞迪合肥基地項(xiàng)目,就是畝均論英雄改革后成效最顯著的案例之一。
值得關(guān)注的是,安徽在金融創(chuàng)新法上,更是推出一項(xiàng)“硬招”,設(shè)立“畝均英雄貸”。
原因只有一個(gè),就是畝均論英雄改革對(duì)于安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要性與緊迫性。
2022年5月,安徽省經(jīng)信廳、安徽銀保監(jiān)局、安徽省地方金融監(jiān)管局三部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好金融支持“畝均論英雄”改革工作的通知》,圍繞“畝均論英雄”改革部署,擴(kuò)大金融總量供給,實(shí)施差別化信貸政策,建立“畝均英雄白名單”制度,這也是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)金融支持“畝均論英雄”改革的省級(jí)專項(xiàng)政策。
這項(xiàng)金融創(chuàng)新,是安徽“畝均論英雄”改革中實(shí)施要素牽動(dòng)的關(guān)鍵舉措。
十二條“錦囊妙計(jì)”,總有一條適合你,做好了也能逆襲成“英雄”。這就是安徽對(duì)待企業(yè)的鮮明態(tài)度:A類企業(yè),加大支持力度;BC類企業(yè),積極加強(qiáng)“輔導(dǎo)”;D類企業(yè),不拋棄不放棄,只為養(yǎng)出更多“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥”。
2.1形態(tài)特征:26例FNH病灶單發(fā)21例,多發(fā)(2個(gè)或以上)例5,位于肝左葉12個(gè),肝右葉10個(gè),尾葉4個(gè),病灶的大小2.5-7cm之間,全部為圓形或類圓形,增強(qiáng)后病灶邊界清楚,3個(gè)邊緣呈分葉狀,2個(gè)見(jiàn)假包膜,4例伴發(fā)肝血管瘤。
一項(xiàng)工作,干沒(méi)干,出了多大力、用了哪些招,是事實(shí)判斷;干得結(jié)果怎么樣,則是效果判斷。那么,安徽畝均論英雄改革推行十個(gè)月來(lái),實(shí)際成效是怎樣的?
系統(tǒng)在滿足衛(wèi)星云圖、雨情、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、氣象傳真、熱帶氣旋、降水預(yù)報(bào)等防汛信息應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)上,集成了實(shí)時(shí)氣溫(最高、最低和平均)、氣溫距平、少雨日、高溫日、蒸發(fā)能力和氣象干旱指數(shù)、水文干旱指數(shù)、遙感干旱指數(shù)等大量水文氣象干旱信息產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了防汛抗旱信息并重。
證明 (1)由τCSI?τ,clX{x}?clCSI(X){x},下證clCSI(X){x}?clX{x},只需證XclX{x}?XclCSI(X){x}。注意到XclCSI(X){x}=intCSI(X)(X{x})及XclX{x}?X{x},于是又只需證XclX{x}∈τCSI即可。
先來(lái)看最基本的評(píng)價(jià)情況。全省工業(yè)底數(shù)全面摸清,共有16846家規(guī)上工業(yè)企業(yè)參評(píng),占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的87.8%,總占地面積95.3萬(wàn)畝,稅收總額1581.7億元,營(yíng)業(yè)收入總額33848.4億元,這是安徽第一次對(duì)16800多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)摸清家底、精準(zhǔn)畫像。
說(shuō)到畝均論英雄改革,很多人并不陌生,這項(xiàng)起源于浙江的改革探索,將一個(gè)農(nóng)業(yè)常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)“畝均”成功引進(jìn)到工業(yè)發(fā)展中,并取得明顯成效,迅速被江蘇、山東、河南等多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省“跟牌”,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股新潮流。
從各市來(lái)看,2021年畝均稅收前三位的是合肥、蕪湖、馬鞍山,分別為32.9萬(wàn)、21萬(wàn)、17.4萬(wàn)元。從行業(yè)來(lái)看,畝均稅收前三位的是廢棄資源綜合利用業(yè)、電子信息業(yè)、白酒飲料業(yè),分別為55.7萬(wàn)、38.3萬(wàn)、27.9萬(wàn)元;后三位的是農(nóng)副食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè),分別為4.3萬(wàn) 、7.3萬(wàn)、8.3萬(wàn)元。
再來(lái)看畝均效益評(píng)價(jià)推動(dòng)土地利用集約效率。2022年上半年,安徽共倒逼處置批而未供土地17.9萬(wàn)畝、閑置土地4.43萬(wàn)畝。全省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目2022年畝均投資準(zhǔn)入門檻平均值達(dá)280萬(wàn)元,較2021年提升43%;畝均稅收準(zhǔn)入門檻平均值達(dá)20萬(wàn)元,較2021年提升58%。
“畝均論英雄改革,就像一聲驚雷喚醒沉睡的‘雄獅’,又像一條鋼鞭抽向麻木的‘臥牛’,讓他們站起來(lái)、奔跑起來(lái)?!卑不帐 爱€均論英雄”改革咨詢專家?guī)煲晃怀蓡T說(shuō)。
在企業(yè)管理中,為了應(yīng)對(duì)如今變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)變化,需要對(duì)信息進(jìn)行全面的采集以及整理,這樣可以讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況得到明確,便于企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)決策,提升企業(yè)的管理水平,讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這就需要借助數(shù)字技術(shù)讓數(shù)據(jù)采集以及提取效果更高,分析更加有效,因此數(shù)字技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的管理工作中也是得到廣泛運(yùn)用。在設(shè)備方面,如今的工業(yè)發(fā)展中,數(shù)字技術(shù)在各類電氣設(shè)備中實(shí)現(xiàn)運(yùn)用已經(jīng)是一種必然的趨勢(shì),尤其是傳感器以及執(zhí)行器與數(shù)字技術(shù)的融合,以及光纖技術(shù)的普遍運(yùn)用,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持以及平臺(tái)的搭建基礎(chǔ)上,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)效率得到明顯提升。
最后來(lái)看畝均效益的考核評(píng)價(jià)。安徽在制造業(yè)10強(qiáng)縣、10快縣考核中增加畝均稅收、畝均增加值等考核指標(biāo)。同時(shí),強(qiáng)化考核激勵(lì),明光市、當(dāng)涂縣、蕪湖市灣沚區(qū)、廣德市、桐城市等5個(gè)縣(市、區(qū))受到省政府督查激勵(lì)。
一些地市圍繞畝均效益好的企業(yè),也創(chuàng)新了一系列打法。
在宣城市宣州區(qū),創(chuàng)新設(shè)立“政聘企培”模式,引進(jìn)人才優(yōu)先派駐到A、B類企業(yè);在明光市,對(duì)A類企業(yè)發(fā)放服務(wù)綠卡;在廣德市,遴選A類企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)家入駐企業(yè)家群英館。
經(jīng)過(guò)十個(gè)月的努力,當(dāng)外界在為安徽畝均論英雄改革的成效點(diǎn)贊時(shí),安徽又在進(jìn)一步思考:如何將畝均論英雄改革這盤棋下活、下好?
“畝均論英雄”改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包含構(gòu)建畝均效益評(píng)價(jià)體系、開(kāi)展評(píng)價(jià)、對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及財(cái)稅、土地、金融、用水用電用氣等多個(gè)領(lǐng)域。
這就要求改革堅(jiān)持系統(tǒng)化思維。
“畝均論英雄改革各環(huán)節(jié)、各要素彼此關(guān)聯(lián)、相互影響,必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體把握、全面貫徹、一體推進(jìn),堅(jiān)持高水平系統(tǒng)謀劃推進(jìn),高水準(zhǔn)開(kāi)展畝均效益評(píng)價(jià),高效率推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置,高效能用好大數(shù)據(jù)平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),加快推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效?!卑不帐 爱€均論英雄”改革咨詢專家?guī)煲晃怀蓡T表示。
一個(gè)地方的發(fā)展,總是在不斷拉高標(biāo)桿中實(shí)現(xiàn)追趕跨越。拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位,是在與強(qiáng)者比拼、與快者賽跑,是敢于同先進(jìn)比高下,敢于同自己過(guò)不去。
下一步,將強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼,推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,加大“畝均英雄貸”調(diào)度,發(fā)布“畝均領(lǐng)跑者”榜單。同時(shí),加大督查考核力度,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
但不管怎樣,要將安徽畝均論英雄改革推向深入,離不開(kāi)一群干事創(chuàng)業(yè)的干部。
在安徽全省上下掀起的改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境熱潮下,所有干部都要樹(shù)立一種追求:干就干成,干就干好,干必干實(shí)!