馮德萊恩稱“歐盟須避免陷入中國稀土依賴”

郭媛丹

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩10日在愛沙尼亞表示，歐盟不能像對(duì)俄羅斯化石能源那樣依賴中國稀土。不過，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的執(zhí)行副主席瓦爾季斯?東布羅夫斯基斯11日在柏林發(fā)表講話時(shí)說，與中國“脫鉤”不是歐盟企業(yè)的選項(xiàng)?！皻W盟應(yīng)該繼續(xù)以務(wù)實(shí)而不幼稚的態(tài)度與中國接觸。我們的貿(mào)易關(guān)系需要更多的平衡和互惠?！彼粲醺嗟仃P(guān)注更好的風(fēng)險(xiǎn)管理和多樣化，而不是分離。

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社10日?qǐng)?bào)道，馮德萊恩是在愛沙尼亞塔林?jǐn)?shù)字峰會(huì)上發(fā)表上述觀點(diǎn)的。她說，歐盟必須“避免陷入對(duì)中國的依賴，就像對(duì)俄羅斯的石油和天然氣依賴一樣”。這就是歐盟委員會(huì)致力于推出《歐洲關(guān)鍵原材料法》的原因，目的是使歐盟的鋰和其他稀土供應(yīng)鏈朝著“值得信賴的合作伙伴”實(shí)現(xiàn)多元化，并進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

中國是歐盟最大的稀土供應(yīng)國，滿足了歐盟98%的稀土進(jìn)口需求。為擺脫“對(duì)中國稀土的依賴”，歐盟此前已采取一系列措施，包括2020年底成立的歐洲原材料聯(lián)盟，以減輕歐盟對(duì)進(jìn)口的依賴，并在成員國之間流通關(guān)鍵材料。今年9月14日馮德萊恩宣布了《歐洲關(guān)鍵原材料法案》，該法案強(qiáng)調(diào)將明確“整個(gè)供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略項(xiàng)目”——包括開采、提煉、加工和回收——以便在“供應(yīng)面臨風(fēng)險(xiǎn)”的行業(yè)積累戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家卓華對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，馮德萊恩的講話有兩個(gè)背景：一是歐盟近幾年追求科技和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的戰(zhàn)略自主，推動(dòng)原材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈的多元化本來就是這一戰(zhàn)略布局的優(yōu)先事項(xiàng)；二是歐盟越來越從競爭視角看待中歐關(guān)系，并且有意識(shí)地與美國協(xié)調(diào)對(duì)華經(jīng)取和技術(shù)競爭。

卓華認(rèn)為，歐盟在稀土上的所謂“對(duì)華依賴”是歐盟市場自然選擇的結(jié)果，中國具有稀土資源完整產(chǎn)業(yè)鏈，長期以來滿足了世界各國對(duì)于稀土產(chǎn)品的正當(dāng)需求，但同時(shí)中國在WTO規(guī)則下對(duì)稀土出口也有管制原則，中國的稀土開采、生產(chǎn)還要綜合考慮資源、環(huán)境和健康的承載能力。隨著中國對(duì)稀土的出口管制越來越科學(xué)規(guī)范，歐盟出于市場供求變化推動(dòng)稀土供應(yīng)多元化，也是符合情理的，但完全沒有必要戴著意識(shí)形態(tài)眼鏡點(diǎn)名中國?！?/p>