黃培昭 青木 潘曉彤

“歐盟國家希望從2023年開始共同購買天然氣”，德新社12日的報(bào)道稱，當(dāng)天在布拉格舉行的歐盟成員國能源部長會議上通過決定，從2023年起利用歐盟市場力量共同購買天然氣，但會議沒有就天然氣價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議。主持會議的歐盟輪值主席國捷克工業(yè)和貿(mào)易部長約瑟失?西克拉表示，歐盟各國必須表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致。專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者，歐盟提出的“團(tuán)購”模式開辟一種新型的能源采購方式，旨在增加購買話。

減少內(nèi)部爭奪

歐盟官方新聞網(wǎng)站EURACTIV12日報(bào)道，德國和荷蘭就歐盟國家如何作為一個(gè)整體應(yīng)對能源危機(jī)并確保明年冬天的天然氣供應(yīng)提出了聯(lián)合建議。該建議于12日在布拉格舉行的歐盟27國能源部長會議上發(fā)表，總共包含10項(xiàng)內(nèi)容，囊括聯(lián)合購買天然氣、加強(qiáng)節(jié)約措施、擴(kuò)大可再生能源的產(chǎn)能等具體措施。

荷蘭氣候與能源部長羅布?杰頓表示，這些措施應(yīng)該“讓市場平靜下來”。根據(jù)聯(lián)合文件，歐盟需要在能源方面協(xié)調(diào)制定一攬子措施，以應(yīng)對天然氣供應(yīng)不足和歐盟國家采購不協(xié)調(diào)的問題。因?yàn)槿绻斡擅總€(gè)歐盟國家單獨(dú)采購能源，就存在歐盟內(nèi)部競購戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

作為這種聯(lián)合方法的一部分，德國和荷蘭呼吁集中歐盟購買力，以確保歐盟各國“不再接受其他價(jià)格”。尤其應(yīng)采取措施避免歐盟國家爭奪稀缺的天然氣資源，進(jìn)一步推高能源采購成本。

國際能源署執(zhí)行干事法提赫?比羅爾對媒體表示，“這個(gè)冬天我們需要很多東西，但最需要的是歐盟國家之間的團(tuán)結(jié)。如果我們在歐洲內(nèi)部不表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)，未能通過這項(xiàng)能源測試，其影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出能源領(lǐng)域?！北M管歐盟的儲氣設(shè)施目前已滿，但比羅爾警告說：“下一個(gè)冬天可能比今年冬天更加艱難?！?/p>

該文件顯示，要使聯(lián)合采購發(fā)揮作用，能源公司和具有購買力的大型工業(yè)氣體消費(fèi)者必須參與這一過程。歐洲還應(yīng)該利用其在全球天然氣市場的影響力來確保長期供應(yīng)協(xié)議。這可能會給天然氣生產(chǎn)國更多的降價(jià)動力。該文件建議，為了向供應(yīng)商提供長遠(yuǎn)的視角，歐洲可以“為其從長期的天然氣供應(yīng)商處采購碳中性氫氣指明方向”。

此外，儲氣設(shè)施應(yīng)在2023年提早、統(tǒng)籌充填，避免今年因倉促充填造成的價(jià)格暴漲。歐洲還應(yīng)增加其存儲容量并優(yōu)化歐盟國家之間的聯(lián)系。但對于許多其他歐盟國家來說，德國的提議來得太晚了。隨著歐洲進(jìn)入冬季，柏林因單槍匹馬地增加其天然氣儲備而出價(jià)超過其他歐盟國蒙以確保供應(yīng)安全受到批評。

對能源安全“各有心思”

德國本月早些時(shí)候公布了一項(xiàng)價(jià)值2000億歐元的“能源盾牌”計(jì)劃，旨在保護(hù)其企業(yè)和家庭免受飆升的能源賬單的影響，但此舉激怒了歐盟其他國家，在最一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上引發(fā)批評。波蘭總理指責(zé)德國僅僅補(bǔ)貼自己的公司一，同時(shí)拒絕在歐洲范圍內(nèi)對天然氣價(jià)格實(shí)行上限，是在“破壞”歐盟的內(nèi)部市場。

對于12日的決定，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克表示，“如果歐洲作為主要買家，戰(zhàn)略性地利用其市場力量，將最終降低天然氣價(jià)格。”奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》表示，歐盟成員國曾于今年3月底的歐盟峰會上就自愿聯(lián)合購買天然氣達(dá)成一致。然而，該決定至今沒有發(fā)揮影響。

目前，歐洲許多天然氣采購合同是基于TTF價(jià)格指數(shù)，該指數(shù)受各種政治因素影響波動很大。德國政府支持對該指數(shù)進(jìn)行改革。“這將產(chǎn)生顯著的降價(jià)效果”，哈貝克這樣認(rèn)為。德國政府給出的改革理由是，要確保短期能源現(xiàn)貨市場價(jià)格波動不會損害長期采購合同。鑒于天然氣價(jià)格在一年內(nèi)幾乎翻了一番17個(gè)歐盟國家支持設(shè)立價(jià)格上限，然而始終無法達(dá)成協(xié)議。

“我們需要將天然氣價(jià)格與電價(jià)脫鉤”，瑞典能源與數(shù)字化發(fā)展大臣哈沙亞爾?法爾曼巴表示，歐洲部分國家，如西班牙和葡萄牙，已經(jīng)實(shí)施類似天然氣價(jià)'格上限的措施。而另一些國家，尤其是作為歐洲最大天然氣消費(fèi)國的德國，迄今拒絕設(shè)定天然氣價(jià)格上限。他們擔(dān)心歐洲無法在今冬從全球市場獲得供應(yīng)。

歐盟能源專員卡德里?西姆森表示，歐盟各國應(yīng)承諾將其天然氣消耙量至少減少15%?？傮w而言，歐盟已經(jīng)將其天然氣消耗量減少了10%。歐盟委員會還將提議如何在緊急情況下加強(qiáng)歐盟國家之間的團(tuán)結(jié)，因?yàn)橹挥猩贁?shù)幾個(gè)國家就天然氣供應(yīng)達(dá)成了“團(tuán)結(jié)協(xié)議”。德國已與奧地利和丹麥簽署了在供應(yīng)危機(jī)發(fā)生時(shí)團(tuán)結(jié)一致提供天然氣的協(xié)議。

“團(tuán)購”能增加話語權(quán)？

卡塔爾半島電視臺報(bào)道稱，面對“氣荒”壓力，歐洲一直在向中東和北非地區(qū)尋求天然氣供應(yīng)，以期達(dá)到取代一部分俄羅斯天然氣的目的。9月底，德國總理朔爾茨訪問卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特等海灣相關(guān)國家，意在尋找更多的天然氣供應(yīng)，但此次“能源采購之旅”收效一般?？ㄋ柦?jīng)濟(jì)學(xué)家納比勒?哈桑表示，德法等國近期加快與中東國家的能源合作步伐：尋求擴(kuò)大能源進(jìn)口，特別是從.卡塔爾進(jìn)口天然氣，但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度較大。有分析稱，受開采技術(shù)影響，天然氣產(chǎn)能無法在短期內(nèi)擴(kuò)大，此外，亞洲國家也對中東能源有大量訂單，不可能完全照顧歐洲的需求。

據(jù)半島電視臺的報(bào)道，今年7月，意大利與阿爾及利亞簽署了一項(xiàng)價(jià)值40億美元的天然氣協(xié)議。埃及也與歐盟和以色列達(dá)成了一項(xiàng)促進(jìn)液化天然氣銷售的協(xié)議。埃及總理馬德布利說，埃及希望通過將其國內(nèi)天然氣使用量的15%用于出口，這樣，每月就能額外產(chǎn)生4.5億美元的外匯收入。不過，阿爾及爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和能源問題專家馬哈福德?卡奧比認(rèn)為，即便2020年阿爾及利亞和埃及的天然氣生產(chǎn)量占到了非洲天然氣生產(chǎn)總量的60%,但是在現(xiàn)階段，阿爾及利亞無法完全取代俄羅斯向歐洲輸送的天然氣。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林宿強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，各國在國際市場的天然氣采購方式大部分以簽訂長期的管道購氣合同來完成,液化天然氣則是多以短期采購合同為主。歐盟“團(tuán)購”天然氣的方式將在政治和商業(yè)兩方面產(chǎn)生影響。政治上，利用多個(gè)國家的整體力量能夠增加購買方的話語權(quán)，面對“團(tuán)結(jié)一致”的買家，賣方會以更謹(jǐn)慎的態(tài)度對待；,商業(yè)上，大數(shù)量的團(tuán)購有可能以相對較低的價(jià)格采購到天然氣。

“但能不能成功把天然氣的價(jià)格壓低，最終還得由市場來決定?！绷植畯?qiáng)告訴記者，相較于更普遍的單個(gè)國家采購的模式，歐盟的“團(tuán)購”模式算是開辟了一種新型的采購方式，因此在交易細(xì)節(jié)上可能會對賣方造成一定影響。此外，“團(tuán)購”方式是否會被其他組織采用，這也是賣方會有所顧慮之處。

林伯強(qiáng)說，目前，中國的天然氣供應(yīng)40%-45%來自進(jìn)口，來源多元化且較為穩(wěn)定。“我國天然氣進(jìn)口有四大通道：中緬油氣管道、中國-中亞天然氣管道、中俄天然氣管道和南方的液化天然氣通道，其中，中國-中亞天然氣管道的進(jìn)對中口量國最多的天9輸因此供，應(yīng)影歐盟的響不大“團(tuán)購”。不過，如果能成功將天然氣價(jià)格壓低，對中國而言是利好的?！?/p>