林長(zhǎng)制工作處 雙流區(qū)公園城市綠化服務(wù)中心

2021年，成都市雙流區(qū)將全面推行林長(zhǎng)制作為保護(hù)發(fā)展林業(yè)園林資源和建設(shè)公園城市的有效抓手，將林業(yè)與園林資源納入一體化管理，把全區(qū)森林、林地、濕地、公園、綠道以及生物多樣性保護(hù)納入林長(zhǎng)制責(zé)任范圍，創(chuàng)新構(gòu)建“3+1+N”林長(zhǎng)工作體系，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制落地落實(shí)，不斷夯實(shí)空港雙流公園城市綠色生態(tài)本底。

高位推動(dòng)凝心聚力全面構(gòu)建林長(zhǎng)制園林一體”工作體系

一是梳理職能職責(zé)，優(yōu)化體制機(jī)制。按照“園林一體”工作思路，優(yōu)化調(diào)整全區(qū)公園城市建設(shè)管理工作體制機(jī)制，將區(qū)住建交通局承擔(dān)的公園城市建設(shè)相關(guān)職責(zé)，區(qū)城管局承擔(dān)的園林綠化管路，優(yōu)化調(diào)整全區(qū)公園城市建設(shè)管理工作體制機(jī)制，將區(qū)住建交通局承擔(dān)的公園城市建設(shè)相關(guān)職責(zé)，區(qū)城管局承擔(dān)的園林綠化管理相關(guān)職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的林業(yè)監(jiān)督管理、林業(yè)資源保護(hù)和森林防火等相關(guān)職責(zé)整合到區(qū)公園城市綠化服務(wù)中心履行，進(jìn)一步突出林園管理一體化、職能配置規(guī)范化、工作落實(shí)高效化。二是明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任。全面創(chuàng)新推行三級(jí)林長(zhǎng)+網(wǎng)格護(hù)綠(林)員+特色林長(zhǎng)的“3+1+N”工作體系，形成“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出、網(wǎng)格覆蓋”的工作架構(gòu)。雙流區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)體系建設(shè)、網(wǎng)格設(shè)置等親自部署、親自推動(dòng)，召開全區(qū)林長(zhǎng)制全體會(huì)議、林業(yè)資源保護(hù)等工作專題會(huì)，設(shè)立區(qū)級(jí)林長(zhǎng)22人、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)98人、村級(jí)林長(zhǎng)250人，實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)制的實(shí)體化運(yùn)行。三是完善配套制度，有力有序推進(jìn)。出臺(tái)《雙流區(qū)林長(zhǎng)制運(yùn)行規(guī)則(試行)》《雙流區(qū)林長(zhǎng)制部門協(xié)作制度(試行)》等6項(xiàng)配套制度，對(duì)各級(jí)林長(zhǎng)巡查、目標(biāo)考核等進(jìn)行細(xì)化，建立完善兩個(gè)“體系”，即：將部門協(xié)作納入制度體系，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效有序的聯(lián)動(dòng)管理模式；將林業(yè)園林資源保護(hù)發(fā)展工作納入獨(dú)立系統(tǒng)考核體系，使林長(zhǎng)制運(yùn)行更具力度和剛性。

末端發(fā)力落地見效整合實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)制“智慧網(wǎng)格”響應(yīng)模式

一是依托現(xiàn)有資源，建好隊(duì)伍平臺(tái)。依托區(qū)政法系統(tǒng)綜治中心大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格，增加林業(yè)園林資源保護(hù)功能，細(xì)分森林火災(zāi)隱患、植物病蟲害等8個(gè)方面護(hù)林護(hù)綠任務(wù)，將巡查網(wǎng)格與林長(zhǎng)制工作體系無縫銜接，整合728名網(wǎng)格護(hù)綠員，實(shí)現(xiàn)巡查監(jiān)管落實(shí)到最小單元。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，激活工作動(dòng)能。按照“權(quán)責(zé)匹配、錢隨事走”要求，區(qū)財(cái)政保障區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)林長(zhǎng)辦實(shí)體化運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)，增加網(wǎng)格護(hù)綠員每人每月200元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確網(wǎng)格護(hù)綠員巡查范圍、問題處理、信息上報(bào)等內(nèi)容，健全網(wǎng)格護(hù)綠員考核評(píng)比機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)綠員工作積極性與主動(dòng)性。三是嚴(yán)格閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)解決處理問題。按照全域覆蓋、實(shí)時(shí)調(diào)度、閉環(huán)管理模式，通過日常巡查、發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、上報(bào)問題、問題整改五個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落地見效，實(shí)現(xiàn)以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。截至目前，網(wǎng)格平臺(tái)收集問題117件，實(shí)時(shí)處理率達(dá)95%，涉林業(yè)園林信訪投訴舉報(bào)率下降23.8%。

全員參與突出重點(diǎn)統(tǒng)籌整合林長(zhǎng)制“關(guān)鍵一米”多元力量

一是創(chuàng)新設(shè)立森林防火“山頭長(zhǎng)”。選拔一批距林區(qū)近、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的居民作為“山頭長(zhǎng)”，配合林長(zhǎng)開展山頭區(qū)域森林資源安全巡護(hù)和野外違規(guī)用火排查等日常工作，并增加每人每月1000元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。“山頭長(zhǎng)”需保持手機(jī)24小時(shí)暢通，使用巡山護(hù)林APP進(jìn)行上線巡護(hù)。目前，全區(qū)有75名“山頭長(zhǎng)”分別在5個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鎮(zhèn)開展巡山護(hù)林。二是創(chuàng)新設(shè)立“項(xiàng)目林長(zhǎng)”。由區(qū)屬國(guó)有公司和園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“項(xiàng)目林長(zhǎng)”，精心策劃項(xiàng)目方案，依法依規(guī)辦理林地、綠地占用等手續(xù)，將林長(zhǎng)制工作納入企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭防止項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)違法占用林(綠)地等問題。三是創(chuàng)新設(shè)立“市民林長(zhǎng)”。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、熱心市民等群體建言獻(xiàn)策作用，建立城市護(hù)綠、小區(qū)愛綠等交流群。創(chuàng)新探索“綠美雙流市民林長(zhǎng)”志愿服務(wù)路徑，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合黃龍溪古鎮(zhèn)景區(qū)等開展“市民林長(zhǎng)”愛綠巡護(hù)公益活動(dòng)，向全區(qū)50萬家庭提出爭(zhēng)當(dāng)“市民林長(zhǎng)”倡議，營(yíng)造全民參與愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的濃厚氛圍。

雙流縣棠湖公園