堅(jiān)持把政治安全放在首要位置以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

馮 奕

今年將召開黨的二十大，必須保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。今年黨和國家政治大事多，維護(hù)政治安全是頭等大事。軍隊(duì)作為捍衛(wèi)國家安全的堅(jiān)強(qiáng)柱石，必須認(rèn)清政治安全面臨的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警和重點(diǎn)管控，有效遏止敵對勢力破壞活動(dòng)，才能確保國家政治安全堅(jiān)如磐石。

一、深刻認(rèn)清維護(hù)政治安全的深遠(yuǎn)意蘊(yùn)承載

政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，是一個(gè)國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。從內(nèi)涵上來說，政治安全主要指國家政權(quán)、根本制度和意識(shí)形態(tài)等方面，核心是政權(quán)安全和制度安全。當(dāng)前，百年變局世紀(jì)疫情交織疊加，國際形勢日趨復(fù)雜，外部勢力對我遏制打壓特別是對軍隊(duì)的滲透破壞變本加厲，必須增強(qiáng)維護(hù)政治安全的使命感緊迫感。

維護(hù)政治安全是牢記“國之大者”的根本要求。

習(xí)主席多次指出，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治，對“國之大者”一定要心中有數(shù)。所謂“國之大者”，即事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)未來、事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗的根本性、全局性的大事。對“國之大者”心中有數(shù)，就是要堅(jiān)持從大局看問題、從長遠(yuǎn)看問題、從戰(zhàn)略上看問題，要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場。習(xí)主席在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，深刻闡明了黨的二十大的重大意義和重要地位。迎接宣傳貫徹黨的二十大，就是“國之大者”。各級要與黨中央、習(xí)主席的決策部署同頻共振，牢記喜迎黨的二十大這個(gè)“國之大者”，既學(xué)會(huì)用“國之大者”的視角觀察思考問題，又善于以“國之大者”的思維觀大勢、把大局、算大賬、擔(dān)大任。

維護(hù)政治安全是打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的應(yīng)有之義。意識(shí)形態(tài)工作是事關(guān)政治安全特別是國家政權(quán)安全的一項(xiàng)極端重要的工作。和平時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭是敵我較量最為激烈的戰(zhàn)場。每逢黨的代表大會(huì)召開，敵對勢力勢必興風(fēng)作浪，軍隊(duì)歷來是其滲透攻擊的重要目標(biāo)。院校青年學(xué)員及部分年輕教員大多經(jīng)歷單一、涉世不深，缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對黨和軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的深入體悟，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的鍛煉，加之對外學(xué)術(shù)交流多，容易受到錯(cuò)誤思想侵蝕蠱惑。院校擔(dān)負(fù)舉旗鑄魂、立德樹人的時(shí)代重任，面對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透手法的隱匿性、裹挾民意的煽動(dòng)性、商業(yè)利益的攪擾性等新的動(dòng)向，必須做到心明眼亮、敢于斗爭。

維護(hù)政治安全是贏得認(rèn)知戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)的職責(zé)所系。一支軍隊(duì)要跟上時(shí)代步伐，就要積極適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)演變，認(rèn)知戰(zhàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的一種形態(tài)，也是顛覆與反顛覆、滲透與反滲透的一種手段。今年3月爆發(fā)的俄烏沖突就像一本教科書，給人很多啟示，其中一條就是必須重視和打贏認(rèn)知戰(zhàn)，這是現(xiàn)代戰(zhàn)爭必須直視、絕不能回避的重大課題。實(shí)際上，美西方對我國的認(rèn)知戰(zhàn)從未停止。近年來，美國進(jìn)一步加大遏制打壓我國力度，在亞太地區(qū)調(diào)整增強(qiáng)軍事部署，妄圖挑釁施壓、攪局生事。作為軍隊(duì)人員，必須聞令而動(dòng)、聽令而行，保持理性客觀態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律，警惕別有用心的人借機(jī)拱火澆油，防止被敵對勢力帶偏節(jié)奏，從中既要認(rèn)清認(rèn)知戰(zhàn)的表現(xiàn)效應(yīng)和影響，也要看到美西方策動(dòng)實(shí)施“顏色革命”、網(wǎng)上“文化冷戰(zhàn)”、“政治轉(zhuǎn)基因”工程的險(xiǎn)惡用心，堅(jiān)定忠誠核心的信念，緊跟習(xí)主席、堅(jiān)決打勝仗。

維護(hù)政治安全是抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定的全局統(tǒng)領(lǐng)。實(shí)踐證明，抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定必須把加強(qiáng)政治引領(lǐng)、抓好政治訓(xùn)練、防范政治風(fēng)險(xiǎn)擺在首位。國家安全是由多個(gè)領(lǐng)域安全共同組成的，政治安全是軍隊(duì)基層一切工作的先導(dǎo)和保證，基層政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)、政治原則氛圍不濃、政治統(tǒng)領(lǐng)效果不好，都會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)和安全穩(wěn)定。也可以說，抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定就是打通維護(hù)政治安全的“最后一公里”。在這方面，院校作為人才培養(yǎng)的主渠道、部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的源頭，“三尺講臺(tái)無雜音”的要求不僅體現(xiàn)在課堂上，還體現(xiàn)在教材、論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等的管理上，一環(huán)不疏，須臾不懈，才能扛起把政治建軍要求貫穿到辦學(xué)治校各方面全過程的如山重任。

二、深入查找影響政治安全的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。掌握主動(dòng)、力避被動(dòng)，首先取決于我們的政治能力，就是看有沒有政治敏銳性，能否科學(xué)把握形勢、精準(zhǔn)識(shí)別隱患、有效破解風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研感到，當(dāng)前部隊(duì)要重點(diǎn)防范以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：政治引領(lǐng)缺力度、信仰迷茫的風(fēng)險(xiǎn)，清理整治不徹底、流毒尚存的風(fēng)險(xiǎn)，政治關(guān)口把不嚴(yán)、越線逾矩的風(fēng)險(xiǎn)，滲透策反隱匿深、賣密泄密的風(fēng)險(xiǎn)，軍地交往逾界限、交叉地帶的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部關(guān)系不托底、矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)事故燃點(diǎn)低、酒色財(cái)氣的風(fēng)險(xiǎn)，遺留難題點(diǎn)面散、訴求難解的風(fēng)險(xiǎn)，問題線索累積多、腐敗危害的風(fēng)險(xiǎn)，疫情輿情易疊加、處置不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，基層基礎(chǔ)不牢靠、怪事丑事的風(fēng)險(xiǎn)。

以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦防范不好，就會(huì)出現(xiàn)“五大效應(yīng)”危及政治安全。一是倒灌效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)隱患可能從線上到線下、從社會(huì)到軍營蔓延，如負(fù)面輿情、新冠肺炎疫情、社情民情等輸入性風(fēng)險(xiǎn)，是影響政治安全的外生變量。二是疊加效應(yīng)。特殊敏感時(shí)期，要防止不同群體利益訴求交織影響、現(xiàn)實(shí)問題和遺留問題交叉感染，引發(fā)形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體。三是聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。不同領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性，如基層“三個(gè)經(jīng)常性工作”不到位，可能在裝備管理、信息安全、風(fēng)氣建設(shè)、事故防范等方面體現(xiàn)出來。四是放大效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為各類風(fēng)險(xiǎn)的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，一件小事就有可能形成輿論旋渦，一些謠言傳聞經(jīng)煽動(dòng)炒作，極易使“茶杯里的風(fēng)暴”驟變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)的“龍卷風(fēng)”。五是誘導(dǎo)效應(yīng)。點(diǎn)上發(fā)生問題，如果不及時(shí)有效制止很容易擴(kuò)散到面上，特別是一些長期積累的深層次矛盾問題難以在短期內(nèi)完全解決，在特殊敏感時(shí)期的影響下或者是外部風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)下，極易造成問題升級演變。防范政治安全具有首要性、根本性、關(guān)鍵性，必須防止滋生“五大效應(yīng)”，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，牢牢掌握維護(hù)政治安全的主動(dòng)權(quán)。

三、堅(jiān)持以科學(xué)的策略方法抓安全、保穩(wěn)定、迎盛會(huì)

維護(hù)政治安全作為政治性、系統(tǒng)性、全局性強(qiáng)的工作，必須強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練，更新思維理念，改進(jìn)工作方法，運(yùn)用科學(xué)的策略方法抓落實(shí)。具體講，要增強(qiáng)“四個(gè)能力”：

增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的能力。認(rèn)知戰(zhàn)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，本質(zhì)是控制情報(bào)信息和引導(dǎo)輿論信息。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的能力不是與生俱來的，黨員干部要在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。要掌握思想武器提升斗爭本領(lǐng)。黨的二十大召開前后，緊跟習(xí)主席最新重要講話精神抓好學(xué)習(xí)貫徹，組織專班開展理論宣傳、理論研究、理論輔導(dǎo)和“三進(jìn)入”工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重整齊思想、整肅雜音、整頓紀(jì)律，防止錯(cuò)誤思想滋生蔓延，防止出現(xiàn)片面化觀點(diǎn)，防止政治上的自由主義。要堅(jiān)定政治立場提升斗爭本領(lǐng)。黨員干部必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治角度發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭“斗”到點(diǎn)子上、“爭”在關(guān)鍵處。要加強(qiáng)陣地建設(shè)提升斗爭本領(lǐng)。高度重視宣傳輿論、網(wǎng)絡(luò)空間、新聞媒體等陣地管理，對傾向性、苗頭性問題既要敢抓敢管、敢于亮劍，又要正確引導(dǎo)、正面發(fā)聲，把握好時(shí)、度、效，在弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量中牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

增強(qiáng)科學(xué)思維決策落實(shí)的能力。實(shí)踐證明，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全等問題。維護(hù)政治安全，要有運(yùn)用科學(xué)思維抓安全保穩(wěn)定的過硬本領(lǐng)。要注重全局謀劃決策。不管干什么事情、作什么決策，都要始終胸懷“國之大者”，把大局、大勢擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌上令與下情、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、部分與整體，凡事多掂掂政治分量、多想想政治風(fēng)險(xiǎn)、多考慮政治要求，善于算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬。要注重精準(zhǔn)統(tǒng)籌落實(shí)。把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來，找到結(jié)合體、結(jié)合面、結(jié)合線、結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)主攻方向、主要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既防止安全工作抓不到要害、在外圍兜圈子，又克服空對空、觸及矛盾實(shí)質(zhì)少，集中精力化解主要矛盾。要注重運(yùn)用科技賦能。探索推進(jìn)智能化建設(shè)，通過建好專業(yè)場所、運(yùn)用專業(yè)手段、使用專業(yè)力量，加強(qiáng)對安全問題的監(jiān)測、預(yù)警、處置，以科技手段把預(yù)防工作做到位。要注重壓緊壓實(shí)責(zé)任。安全事故有其偶發(fā)性，但歸根到底絕大部分還是責(zé)任事故。各級黨委必須克服麻痹僥幸心理、消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決防止思想松懈、工作松勁、監(jiān)管松弛，以更加清醒的頭腦、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好政治安全問題防范，把黨委主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門主管責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。

增強(qiáng)超前預(yù)判應(yīng)急處置的能力。毛澤東曾說：“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和工作壓力明顯增大，需要更多看得懂“桅桿頂”的人，能夠見微知著、落葉知秋，防患于未然，避危于無形。要預(yù)見預(yù)防在先。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對事物發(fā)展心中無數(shù)，“腳踩西瓜皮——滑到哪里算哪里”；有的對新生事物不了解，看不清發(fā)展方向，工作總是被動(dòng)接受；有的不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不注重研究規(guī)律，一次次犯同樣的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)干部要既掌握“上頭”又摸準(zhǔn)“下頭”，既注重能力升級、本領(lǐng)擴(kuò)容又注重深入基層調(diào)查研究，這樣才能把握規(guī)律、增強(qiáng)預(yù)見。要強(qiáng)化應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于臨機(jī)應(yīng)變、果斷處置，不論是事故案件未發(fā)前的“小蝴蝶”，還是突發(fā)的“黑天鵝”、大概率的“灰犀?！?，都要敢于直面、快速識(shí)別、及時(shí)處置，以處變不驚、臨危不懼、遇挫不餒、百折不撓的心態(tài)狀態(tài)堅(jiān)決控制事態(tài)發(fā)展。要堅(jiān)守法治準(zhǔn)繩?；獍踩L(fēng)險(xiǎn)要摒棄人治思維和長官意識(shí)，堅(jiān)持以紀(jì)律規(guī)矩、法規(guī)制度、條令條例為準(zhǔn)繩。不少歷史遺留問題演變?yōu)樯显L鬧訪，背后都有不按規(guī)矩亂辦事埋下的禍根?；饷茱L(fēng)險(xiǎn)要堅(jiān)持事事嚴(yán)格按制度辦、按程序來，堅(jiān)決與各種不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、不行法治的人和事作斗爭，才能治重化積、堅(jiān)守底線。

增強(qiáng)思想引領(lǐng)政治領(lǐng)導(dǎo)的能力。思想領(lǐng)先則行為率先，思想落伍則一切落后。維護(hù)政治安全，任何時(shí)候都必須抓住思想政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最根本、最重要、最有生命力的領(lǐng)導(dǎo)。要濃厚政治氛圍純正導(dǎo)向。突出喜迎二十大主題，突出宣傳習(xí)主席的思想，突出講好強(qiáng)軍故事，抓好櫥窗燈箱、板報(bào)橫幅、營區(qū)廣播等政治文化環(huán)境建設(shè)，將昂揚(yáng)奮進(jìn)的政治熱情展現(xiàn)出來。要凝聚思想共識(shí)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，表率比表態(tài)更重要，分憂比擔(dān)憂更重要，要把“大談心、大交心、大關(guān)心”活動(dòng)抓出實(shí)效，把壓減“五多”措施落到實(shí)處，把黨委為基層辦實(shí)事辦到心坎上，激發(fā)動(dòng)力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)守底線。深入開展政治安全教育，突出抓好外出講課、理論研究、講座講壇等政治審查，不打招呼開展政治安全督查，堅(jiān)決防止出現(xiàn)妄評妄議、造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)翻墻等政治問題。