王淑賀, 王利軍
(河南財經(jīng)政法大學 工程管理與房地產(chǎn)學院, 公共管理學院, 河南 鄭州 450046)
水資源是人類生存之源,是關(guān)系國家可持續(xù)發(fā)展的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源[1]。黃河流域作為中國重要的經(jīng)濟地帶,水資源短缺形勢嚴峻。作為中國的第二大河,黃河流域人均水資源占有量僅為全國平均水平的27%,而水資源開發(fā)利用率高達80%,遠超一般流域40%的生態(tài)警戒線[2],粗放式的水資源利用方式成為制約黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2019年9月,習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上明確提出保護黃河是千秋大計,要堅持以水而定,量水而行的原則,把水資源作為最大的剛性約束,這對推進水資源的節(jié)約集約利用、緩解水貧困現(xiàn)狀,實現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。
水貧困指數(shù)是定量評價一個國家或地區(qū)相對缺水程度的一組綜合性指標,可以反映一個地區(qū)水資源實際情況,以及工程、管理、經(jīng)濟、人類福利與環(huán)境狀況[3],但現(xiàn)有研究主要側(cè)重于水資源利用效率和水資源承載力的探索,只有少數(shù)學者從水貧困視角切入進行相關(guān)研究。如劉理臣等[4]研究了甘肅省水貧困的時空格局,發(fā)現(xiàn)甘肅省內(nèi)的水貧困程度差異明顯;劉青利等[5]從時序、空間分異兩個角度對水貧困與城鎮(zhèn)化進行了測度和研究,發(fā)現(xiàn)水貧困會受當?shù)亟?jīng)濟活動的影響;孫才志等[6]對中國31個省(市、區(qū))農(nóng)村地區(qū)的水貧困與經(jīng)濟貧困進行評價,驗證了31個省(市、區(qū))農(nóng)村水貧困與經(jīng)濟貧困之間存在共生關(guān)系。
水資源作為重要的生產(chǎn)要素之一,其短缺會在一定程度上影響經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是在十九大報告上做出的重大判斷,自此關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究開始層出不窮,主要包括4個方面:①經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,富有鮮明的中國特色發(fā)展理念,內(nèi)涵豐富。如田秋生[7]從新發(fā)展理念角度思考經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,認為高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的高度聚合,是經(jīng)濟發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。張軍擴等[8]從社會主要矛盾視角探索經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,認為高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的高效率、公平和綠色可持續(xù)的發(fā)展。李偉[9]從供需視角認識經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,認為高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟循環(huán)。②經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價,現(xiàn)有研究主要根據(jù)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解來構(gòu)建評價指標體系。如師博等[10]立足新時代的新發(fā)展理念,構(gòu)建了包括發(fā)展的基本面、社會成果和生態(tài)成果3個層面的高質(zhì)量發(fā)展指標體系,對全國地級以上城市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行了評價。③經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素,多數(shù)學者根據(jù)自身學科背景探索了不同因素對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。如產(chǎn)業(yè)集聚[11]、環(huán)境規(guī)制[12]等。④經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)研究。如魏振香等[13]實證分析了生態(tài)可持續(xù)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者之間存在正向的相互作用,宋冬凌等[14]分析了綠色水資源利用率與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者的耦合協(xié)調(diào)度呈逐年增加態(tài)勢。
水資源是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎,水資源的短缺可能會影響經(jīng)濟發(fā)展的方向和格局,反過來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)水資源可持續(xù)的重要前提,并且可以為水資源的高效利用提供有效的經(jīng)濟支持和技術(shù)保障,緩解水貧困程度。在黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略下,研究水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,有利于建立水貧困預警機制,促進二者均衡協(xié)調(diào)發(fā)展?;诖耍疚脑诜治鏊毨c經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的基礎上,構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型,分析二者之間耦合協(xié)調(diào)度的時空演變格局,并運用灰色關(guān)聯(lián)度模型對兩者的關(guān)聯(lián)性進行分析,以期為黃河流域水資源高效利用與經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供參考。
1.1.1 水貧困評價指標體系 Sullivan[15]根據(jù)水資源短缺影響因素多樣性的特點首次提出了衡量水貧困的指標,即水貧困指數(shù)模型,該模型從資源、設施、能力、使用和環(huán)境5個方面來衡量水資源短缺的程度,其值越大表示水資源狀況越好[16]。本文結(jié)合黃河流域水資源發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒水貧困相關(guān)研究成果[17],構(gòu)建適合黃河流域特征的水貧困評價指標23個,運用熵值法對各指標進行賦權(quán),結(jié)果如表1所示。
表1 黃河流域水貧困評價指標體系
1.1.2 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個多維性的經(jīng)濟社會質(zhì)態(tài),不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,而且體現(xiàn)在更廣泛的社會、政治和文化等多元化領(lǐng)域[18]。中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展后,學術(shù)界對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系進行了頗多探索,總體來看,主要從以下3個角度展開: ①認為高質(zhì)量發(fā)展是秉持新發(fā)展理念的發(fā)展,如史丹等[19]直接將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大方面直接作為評價經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標體系。②認為高質(zhì)量發(fā)展是為適應社會主要矛盾變化而提出的發(fā)展戰(zhàn)略,以是否能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要作為判斷準則,進而確定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價體系。如張俠等[20]從經(jīng)濟動力、效率創(chuàng)新、綠色發(fā)展、美好生活與和諧社會五大維度測度經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。③區(qū)別于過去追求增長速度的經(jīng)濟發(fā)展方式,在經(jīng)濟發(fā)展過程中凸顯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的視角,如張震等[21]構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展動力、新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通信息基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展開放性、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、綠色發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展共享性的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。2020年11月,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出,十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”[22]。因此,為更加準確、有效地反映黃河流域的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平,本文秉持“新發(fā)展理念—創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系,借助熵值法對各指標進行賦權(quán),結(jié)果如表2所示。
表2 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系
1.2.1 熵值法 由于各個指標原始數(shù)據(jù)的量綱、數(shù)量級和指標屬性有所不同,為了統(tǒng)一比較標準和保證結(jié)果的可比性和準確性,需要對所選指標進行標準化處理。本文選取熵值法對各項指標進行分級處理同時賦予相應權(quán)重,熵權(quán)法的數(shù)據(jù)處理過程如下:
標準化處理:
(1)
(2)
式中:Xij為第i年第j項指標的初始觀測值; max(Xij)代表指標最大值; min(Xij)代表指標最小值;Zij為各項指標標準化值。第i年第j項指標的比重:
(3)
指標的熵值:
(4)
指標權(quán)重:
(5)
式中:Hj表示指標熵值;n代表樣本個數(shù);m表示指標個數(shù)。
將水貧困綜合評價指數(shù)f(x)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù)g(x)分別作為水貧困和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定量評價的標準。
水貧困綜合評價水平:
(6)
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價水平:
(7)
1.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 耦合是指兩個或者兩個以上不同系統(tǒng)在發(fā)展過程中,各個系統(tǒng)彼此影響和相互作用的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)是指兩個或多個系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間的良性互動關(guān)系,協(xié)調(diào)度則是反映系統(tǒng)間或系統(tǒng)要素間協(xié)調(diào)發(fā)展的程度[23]。本文所研究的黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào),主要是這兩個系統(tǒng)之間的交互耦合協(xié)調(diào)程度,用來揭示水資源與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)效應,其計算公式如下:
(8)
T=af(x)+bg(x)
(9)
(10)
式中:C表示耦合度;T為水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展兩大系統(tǒng)間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);f(x)和g(x)分別為水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指數(shù),a和b為待定系數(shù),由于系統(tǒng)中水資源狀況與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同等重要,故取a=b=0.5;D為耦合協(xié)調(diào)度,值越大,表明水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合關(guān)系越和諧,值越小,表明二者水平高低差距明顯,參照韓燕[24]的研究,把水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進行等級劃分(見表3)。
表3 水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)等級
1.2.3 灰色關(guān)聯(lián)模型 為了定量評價黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的相互作用關(guān)系,分別找出水貧困指標中對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響較大的指標和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標中對水貧困影響較大的指標,建立灰色關(guān)聯(lián)度模型進行計算分析。灰色關(guān)聯(lián)度計算公式為:
(11)
(12)
式中:ξj(i)為水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù); Δj(i)為水貧困評價體系中第j個指標標準化后的數(shù)值與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)的絕對差值或者經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平評價體系中第j個指標標準化后的數(shù)值與水貧困評價指數(shù)的絕對差值; Δmin為絕對差值中的最大值; Δmax為絕對差值中的最小值;ρ為分辨率系數(shù),通常取0.5;Rj為灰色關(guān)聯(lián)度;Rj越大,表示水貧困評價體系的指標對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(或經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價體系的指標對水貧困評價指數(shù))影響程度越高。
本文所需數(shù)據(jù)來源于2011—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》及黃河流域9省(區(qū))各自的統(tǒng)計年鑒。
2.1.1 水貧困指數(shù)演變 從水貧困系統(tǒng)綜合指數(shù)來看,在研究期內(nèi),黃河流域省(區(qū))水貧困指數(shù)普遍提升(圖1),區(qū)間水貧困指數(shù)由2010年的“0.18~0.41”上升到2019年的“0.27~0.62”,說明近年來隨著國家開始實施最嚴格的水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用紅線,控制用水總量促進水資源可持續(xù)利用取得一定進展,使得水貧困現(xiàn)狀有所改善,但整體水平依然偏低,水貧困現(xiàn)狀仍然嚴峻。具體而言,山西省水貧困指數(shù)波動幅度較大,2010—2016年呈“N”型態(tài)勢發(fā)展,2016—2019年呈橫向拉伸的“S”型發(fā)展,截止到2019年的水貧困指數(shù)為0.29,水貧困現(xiàn)狀不容樂觀;內(nèi)蒙古在2010—2013年呈持續(xù)增加態(tài)勢,2013—2019年呈“W”型態(tài)勢發(fā)展;位于東部地區(qū)的山東省水資源狀況最好,整體呈穩(wěn)定上升態(tài)勢,水貧困狀況在不斷得到改善;河南省呈“S”型曲線發(fā)展;四川省的水貧困指數(shù)位于第二位,水貧困指數(shù)從0.40上升至0.62,整體呈波動增加態(tài)勢;陜西省經(jīng)歷了增加—下降—增加—下降的過程;甘肅省除2016年有略微下降,其余年份呈穩(wěn)步上升趨勢;青海省先呈“M”型趨勢發(fā)展,后呈穩(wěn)定上升趨勢;寧夏回族自治區(qū)呈“W”趨勢發(fā)展。整體來看,黃河流域各省(區(qū))的水貧困指數(shù)發(fā)展趨勢不同,并且水貧困現(xiàn)狀參差不齊,有可能是因為黃河流域跨度較大,各省(區(qū))的地形地貌、水資源稟賦存在差異,在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展模式作用下,使得水資源的利用方式和利用程度存在差異,從而導致各省(區(qū))的水貧困程度不同。如山東省作為中國東部的經(jīng)濟大省,積極探索水資源“點、線、面”的發(fā)展模式,合理高效地利用水資源,減緩水資源短缺現(xiàn)狀,水貧困程度較輕;甘肅省和寧夏回族自治區(qū)水土流失嚴重,且受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響節(jié)水技術(shù)處于劣勢,導致水資源利用效率低下,水貧困程度較為嚴重。
圖1 2010—2019年黃河流域各省水貧困指數(shù)
2.1.2 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平演變 從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)來看,在研究期內(nèi),黃河流域大部分省(區(qū))的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低(圖2),說明處于增長速度換擋期的黃河流域遭遇了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平提升的“瓶頸”。此外,大部分省(區(qū))的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)以2012年為分水嶺,2012年之前呈明顯的上升趨勢,2012年之后除山東、河南和四川3個省份外,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)均有不同程度的下降,這可能是由于黃河流域GDP占全國的比重在2012年之前呈上升趨勢,2012年之后開始下降,而黃河流域跨度較大,實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展需要以經(jīng)濟做支撐,即經(jīng)濟實力的高低在很大程度上影響著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程。具體而言,山西和內(nèi)蒙古的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)在2010—2019年的變化趨勢相似,先呈“M”型趨勢發(fā)展,后呈增加態(tài)勢,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展偏低。河南省、四川省和山東省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)在2010—2019年的變化趨勢相似,呈橫向拉伸的“N”型趨勢發(fā)展,且增長幅度較大。河南省由2010年的0.18增加至2019年的0.40。四川省由2010年的0.19增加至2019年的0.36。山東省由2010年的0.29增加至2019年的0.70,在黃河流域9個省(區(qū))中居于首位。陜西和寧夏的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢相似,呈“W”型趨勢發(fā)展;甘肅和青海2省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢相似,先呈倒“V”型發(fā)展,后呈增加態(tài)勢。整體來看,黃河流域沿線各省(區(qū))之間的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在差異,可能是由于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富,各省(區(qū))對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的認識存在差異,使得在經(jīng)濟發(fā)展過程中的側(cè)重點不同,此外地理位置、資源稟賦等的差異,也會影響經(jīng)濟發(fā)展水平。如四川和內(nèi)蒙古處于西部地區(qū),四川獨特的旅游文化、便利的交通、教育等為其提供了深厚的經(jīng)濟基礎,而內(nèi)蒙古地廣人稀,各種設施較為匱乏,使得其經(jīng)濟發(fā)展滯后,位于中東部的河南、山東地理位置優(yōu)越,并且擁有人口紅利帶來的經(jīng)濟基礎,加上周圍高質(zhì)量發(fā)展省份的輻射作用,使得其經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平有大幅提升。
圖2 2010—2019年黃河流域各省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù)
2.2.1 水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)時間測度分析 根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型,計算得出2010—2019年黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度,結(jié)果如圖3所示。由圖3可知,從時間變化來看,黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度呈波動上升趨勢,且10 a間耦合協(xié)調(diào)度均處于輕度失調(diào)階段,反映出黃河流域水貧困和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差,說明黃河流域地區(qū)還需加大調(diào)節(jié)力度,促進二者協(xié)同發(fā)展。
圖3 2010—2019年黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化特征
2.2.2 水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)空間測度分析 根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型,分別測算2010年和2019年黃河流域9個省(區(qū))的耦合協(xié)調(diào)度,并利用ArcGIS軟件對其進行空間可視化處理,形成2010年和2019年水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的空間分布結(jié)果(圖4)。
圖4 黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度空間分布
從空間變化來看,黃河流域各省(區(qū))耦合協(xié)調(diào)度差異縮小且大致呈西低東高態(tài)勢,整體上處于輕度失調(diào)階段。具體而言,2010年,處于東部地區(qū)的山東省耦合協(xié)調(diào)水平最高,達到了瀕臨失調(diào)水平,55.56%的省份耦合協(xié)調(diào)度介于0.30~0.39之間,處于輕度失調(diào)階段,此外,青海、甘肅和寧夏處于中度失調(diào)階段。說明這些省(區(qū))水資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展之間存在一定程度的相互抑制關(guān)系,經(jīng)濟的發(fā)展受水資源現(xiàn)狀的牽制,反過來水資源也受經(jīng)濟的消極影響。2019年,兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系稍加緊密,處于中度失調(diào)階段的省(區(qū))減少至0,內(nèi)蒙古、寧夏等6個省(自治區(qū))處于輕度失調(diào)階段,其中有5個省(自治區(qū))處于西部地區(qū),可能是由于西部地區(qū)較為干旱,水資源較為緊缺,水資源供需矛盾突出,加上經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后,使得耦合協(xié)調(diào)水平偏低。此外,四川省和河南省從輕度失調(diào)過渡到了瀕臨失調(diào),山東省進入了勉強協(xié)調(diào)階段,協(xié)調(diào)發(fā)展勢頭轉(zhuǎn)好,但水資源與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尚未達到優(yōu)質(zhì)互動,仍需進一步探尋水資源集約利用推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)路徑,破解耦合協(xié)調(diào)度不高的困局。
水貧困的各項指標與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)度見表4。由表4可知,建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城市用水普及率、城市生活污水處理率、人均GDP、化肥施用強度、每10萬人受高等教育人數(shù)和科學技術(shù)支出占財政支出的比重對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響程度較高,關(guān)聯(lián)度均大于0.900 00,供水量等設施層指標、農(nóng)業(yè)用水等使用層指標的排序位次也較為靠前。由此可見,水貧困中的環(huán)境層和能力層對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響程度較高,而部分設施指標、使用指標對經(jīng)濟高質(zhì)量的不斷發(fā)展同樣起到了重要作用。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟軟實力仍然是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此在黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略下,為了實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以從優(yōu)化水資源利用方式以減少環(huán)境污染,改善水資源利用結(jié)構(gòu)以減少資源消耗,加強科技創(chuàng)新、教育普及等以提高水資源利用效率出發(fā),既可以緩解用水緊張形勢,又可以為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展融入更多積極因素。
表4 黃河流域水貧困對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素排序
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各指標與水貧困系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)度見表5。由表5可知,城鄉(xiāng)消費支出比、城鄉(xiāng)收入比、城市化水平、每萬人擁有公共交通車數(shù)量、建成區(qū)綠化覆蓋率、每千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)對水貧困的影響程度較高,關(guān)聯(lián)度均大于0.900 00,其余指標對水貧困的影響程度也都在0.800 00以上。由此可見,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)調(diào)層、綠色層和共享層對水貧困指數(shù)的影響程度較高,創(chuàng)新層和開放層中的指標對水貧困狀況的改善同樣起到了重要作用。因此,為了實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,需在貫徹實施新發(fā)展理念的過程中考慮到經(jīng)濟發(fā)展對水資源的影響效應,注重資源與經(jīng)濟綠色發(fā)展體系構(gòu)建,通過經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展倒逼水資源利用方式、利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高水資源利用效率,緩解水資源貧困現(xiàn)狀。
表5 黃河流域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對水貧困影響因素排序
本文利用2010—2019年黃河流域9省(區(qū))的面板數(shù)據(jù),通過構(gòu)建水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系,計算了水貧困和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指數(shù),利用耦合協(xié)調(diào)度模型分析了黃河流域水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時空特征,并進一步利用灰色關(guān)聯(lián)模型分析了兩個系統(tǒng)的交互影響因素,得出以下研究結(jié)論。
(1) 黃河流域各省(區(qū))的水貧困指數(shù)普遍提升,水貧困狀況整體上有所改善,但各省(區(qū))的水貧困指數(shù)發(fā)展趨勢不同,水貧困程度存在差異。
(2) 黃河流域各省(區(qū))的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平普遍較低,整體上經(jīng)濟發(fā)展水平有所改善,但區(qū)域差異明顯,山東省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)在2010—2019年遠遠高于其他省(區(qū))。
(3) 耦合協(xié)調(diào)度呈波動上升趨勢,在空間分布上大致呈現(xiàn)“東高西低”的態(tài)勢,整體上耦合協(xié)調(diào)水平較低,大部分省(區(qū))處于輕度失調(diào)階段。
(4) 水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展兩個系統(tǒng)各指標間的灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)都大于0.5,處于較高關(guān)聯(lián)狀態(tài)。其中,水貧困中的環(huán)境層和能力層對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的影響程度較高,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)調(diào)層、綠色層和共享層對水貧困指數(shù)的影響程度較高。
當前,水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展關(guān)系既決定水貧困程度,又成為區(qū)域是否高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從本文分析研究來看,黃河流域整體水貧困程度較為嚴重,且各省(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展方式及資源稟賦差異較大,黃河流域各省(區(qū))應根據(jù)自身地理位置、資源能力等有針對性地制定發(fā)展策略。
(1) 提高用水政策的針對性,對于水貧困程度嚴重的地區(qū)而言,要增強節(jié)水意識,加大節(jié)水力度,對于水貧困程度較輕的地區(qū),應繼續(xù)加強水資源管理,提高水資源利用效率,緩解水貧困程度。
(2) 各省(區(qū))應在水資源的剛性約束下堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則,以經(jīng)濟發(fā)展與水資源保護并重,在堅守資源和發(fā)展兩條底線的基礎上,提高經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平,此外各省(區(qū))應重新審視自身發(fā)展短板,同時挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜因勢利導,有方向有目的性地制定促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的策略。
(3) 科學認識耦合協(xié)調(diào)類型的差異性,根據(jù)耦合特征的具體類型采取有針對性的改進策略。如經(jīng)濟發(fā)展水平較高,水貧困程度有待改善的省份應重視二者的協(xié)調(diào)度水平,可采取單邊突破的方式來提高耦合協(xié)調(diào)度;另一方面通過整合自身優(yōu)勢資源,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式,改善用水結(jié)構(gòu),促進水資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性發(fā)展,同時發(fā)揮協(xié)調(diào)水平較高省(區(qū))的輻射作用,縮小區(qū)域間水貧困和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間差異。
(4) 水貧困與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是緊密相關(guān)的協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng),既要滿足經(jīng)濟增長帶動區(qū)域發(fā)展的基本要求,也要著重考慮水資源的承載力,創(chuàng)新水資源利用方式,優(yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu),最大程度上水資源的高效利用,推動黃河流域水資源與經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。