近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,力爭用兩年左右時間,基本實現(xiàn)村級組織承擔的工作事務(wù)權(quán)責明晰、設(shè)立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規(guī)便民,進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。
減輕村級組織工作事務(wù)負擔。不得將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責任主體。創(chuàng)新村級組織工作方式,將屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的村級公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導性目錄,在征求村級組織意見基礎(chǔ)上,由縣鄉(xiāng)級政府依法購買服務(wù)。完善村級組織考核評價機制,未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署,黨政群機構(gòu)不得要求村級組織填報表格、提供材料。
精簡村級工作機制和牌子。從嚴控制黨政群機構(gòu)設(shè)立村級工作機制(含各類分支機構(gòu)和中心、站、所等)。除黨中央、國務(wù)院明確要求或者法律法規(guī)明確規(guī)定外,未經(jīng)省級黨委和政府同意,黨政群機構(gòu)不得新設(shè)村級工作機制,不得要求專人專崗。規(guī)范村級組織和工作機制掛牌。省級黨委和政府統(tǒng)一規(guī)定村級組織和工作機制掛牌數(shù)量、名稱和式樣,黨政群機構(gòu)不得要求村級組織對口掛牌。
改進村級組織出具證明工作。壓減村級組織出具證明事項,凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項,黨政群機構(gòu)一律不得要求村級組織出具。完善部門政務(wù)信息系統(tǒng)基層治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享交換機制,鼓勵黨政群機構(gòu)采取網(wǎng)上核驗、主動調(diào)查、告知承諾等方式,最大限度減少村級組織出具證明事項。規(guī)范村級組織出具證明工作。屬于職責范圍內(nèi)的事項,村級組織原則上應(yīng)依法及時據(jù)實出具證明。出具證明涉及重大問題或者存在法律風險的,村級組織要認真調(diào)查核實情況,廣泛組織村民群眾議事協(xié)商,必要時召開村民會議、村民代表會議討論決定。