根植人民堅如磐
——回眸延安時期的擁政愛民運動

文／徐映珉

八一金星耀光輝，人民軍隊愛人民。在全黨全軍和全國各族人民喜迎黨的二十大勝利召開、喜氣洋洋向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進之際，我們迎來了中國人民解放軍建軍95周年。習(xí)近平總書記指出：“軍隊打勝仗，人民是靠山。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地；人民戰(zhàn)爭的偉力，來源于人民的偉大力量。”我軍從創(chuàng)建之日起，就把熱愛人民、服務(wù)人民、依靠人民作為永恒的宗旨，始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗。80年前發(fā)祥于延安的轟轟烈烈的擁政愛民運動，就是我軍宗旨和軍政軍民一致原則的生動體現(xiàn)，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我軍建設(shè)和發(fā)展史上獨創(chuàng)的、特有的政治優(yōu)勢和寶貴財富。

凝聚力量——喚起民眾千千萬

1943年春節(jié)，伴隨著不絕于耳的鑼鼓、嗩吶聲和紛紛揚揚的雪花，延安和陜甘寧邊區(qū)各地軍民開展了廣泛深入的擁政愛民和擁軍優(yōu)抗運動。從此，拉開了“雙擁”活動的歷史序幕。

回眸當(dāng)年延安和陜甘寧邊區(qū)首先開展的這場“雙擁”運動，是有著不同尋常的歷史背景和深遠的現(xiàn)實意義的，是經(jīng)過長期醞釀和精心準(zhǔn)備的，是有號召、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、有步驟地開展的。

在陜甘寧邊區(qū)政府成立的5年里，邊區(qū)部隊十分重視做好擁政愛民工作，取得了許多成績和經(jīng)驗，從而較好地完成了保衛(wèi)邊區(qū)、鞏固抗戰(zhàn)后方的工作，深得人民群眾擁護和稱贊。但由于當(dāng)時陜甘寧邊區(qū)作為一個特殊地區(qū)，又處于相對的和平環(huán)境，加之當(dāng)時邊區(qū)遭受到國民黨政權(quán)的嚴密經(jīng)濟封鎖，物質(zhì)生活異常困難，以及軍隊和地方本身存在的主觀主義和本位主義傾向，造成了軍政軍民關(guān)系的某些不融洽不協(xié)調(diào)現(xiàn)象?！读羰乇鴪F司令部及政治部關(guān)于擁護政府愛護人民的決定》中指出：“在部隊中，存在著與生長著忽視擁政愛民的觀念，忘記了過去紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，把軍隊與政府、人民有時對立起來，某些人員存在著軍閥主義的殘余思想，把軍隊看成為高于政府和人民，喪失了革命軍隊的品質(zhì)，于是違反政府法令，自高自大，不尊重政府，侵犯群眾利益、違犯群眾紀(jì)律等行為時有發(fā)生?！睂τ谲娬娒耜P(guān)系上存在的這些問題，毛澤東主席早有察覺，并不時地進行教育、引導(dǎo)和糾正，而且在對地方政府做工作的同時，特別嚴格要求軍隊首先要做好擁政愛民工作。

1940年下半年的一天，毛澤東同志在楊家?guī)X召見肖勁光、閻紅彥、賀晉年、文年生、莫文驊、甘渭漢、周仁杰等10多位留守兵團的領(lǐng)導(dǎo)同志，專題座談研究軍政軍民關(guān)系問題。

1942年，在全黨整風(fēng)運動的推動下，陜甘寧邊區(qū)高干會議和軍政干部聯(lián)席會議，又對軍政軍民關(guān)系上存在的突出問題進行了認真的檢討，并根據(jù)中央有關(guān)精神，為進一步改善和融洽軍政軍民關(guān)系，決定在邊區(qū)開展一次規(guī)模較大的擁政愛民運動與擁軍運動。1943年1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府作出了《關(guān)于擁護軍隊的決定》。

10天后，留守兵團司令部及政治部便作出了《關(guān)于擁護政府愛護人民的決定》，同時制訂和公布了《擁政愛民公約》，要求部隊全體指戰(zhàn)員充分認識擁政愛民的重要意義，堅決執(zhí)行政府法令，尊重各級政府機關(guān)；軍隊要擔(dān)當(dāng)起保護政府的責(zé)任，竭力設(shè)法幫助政府解決各種困難，積極參加生產(chǎn)勞動，解決糧食被服及日常所需，以減輕政府和人民的負擔(dān)；軍隊與人民要建立密切關(guān)系，愛護人民，尊重群眾的人權(quán)財權(quán)，不得侵犯人民一針一線的利益，嚴格遵守“三大紀(jì)律八項注意”；軍隊要幫助人民春耕秋收和冬藏，幫助群眾進行清潔衛(wèi)生運動；部隊官兵要了解民情風(fēng)俗，尊重民情風(fēng)俗習(xí)慣。這“兩個決定”第一次正式明確了擁軍優(yōu)抗和擁政愛民的基本內(nèi)容及政策規(guī)定。

從此，一個群眾性的“雙擁”運動便在延安和陜甘寧邊區(qū)開展起來，并形成一股熱潮。

1943年春天開展的這場“雙擁”運動，同整風(fēng)運動、大生產(chǎn)運動一起被稱為“三大運動”，且相互聯(lián)系、相互促進、相得益彰。在毛澤東主席等老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，“雙擁”運動不僅以廣泛的群眾性和形式的多樣性影響到各個抗日根據(jù)地，而且以其思想教育的深刻性和模范實踐的自覺性載入史冊。

自覺踐行——率先垂范作表率

表率就是最大的力量，行動就是無聲的感召。在擁政愛民運動中，黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范、做出榜樣，部隊官兵自覺踐行、積極作為。毛澤東、任弼時等主動給當(dāng)?shù)厝嗣癜菽辏o老人祝壽，與老百姓一起吃飯飲茶、暢敘友誼；朱德路遇老翁，立即下馬為其馱東西。各地駐軍積極協(xié)同政府召開軍民聯(lián)歡會，并派干部戰(zhàn)士向地方政府和群眾拜年；有的部隊還給群眾贈送印有“擁政愛民十大公約”的賀年卡；各部隊還組織了秧歌隊、腰鼓隊和文藝隊，到地方黨政機關(guān)和群眾中進行表演和宣傳，教唱《擁政愛民歌》。

這場轟轟烈烈的擁政愛民運動的一個顯著特點，就是把擁政愛民的思想教育同擁政愛民的實際行動緊密結(jié)合起來，不只是形式上的熱烈，而是充滿著發(fā)自內(nèi)心的熱忱；不只是一般的宣傳號召，而是認真解決實際問題，真正做到“立說立行、立改立行”。因此，在“雙擁”活動月之后，各項實際工作便扎實有效地開展起來，不到一年便取得了可喜成績，《解放日報》持續(xù)不斷地作了宣傳報道。

在深化擁政愛民的教育引導(dǎo)和實踐活動中，官兵的思想認識和政治覺悟得到進一步提高。大家說，“如果我們不擁政愛民，抗戰(zhàn)就不能勝利，革命就不能成功”。從此以后，部隊輕視政府工作人員、違犯政府法令和群眾紀(jì)律的現(xiàn)象大大減少，主動尊重、執(zhí)行、維護政府法令和群眾紀(jì)律的行為多了。官兵對政府和人民群眾做到了“三個一樣”：對待老百姓像對待自己父母兄弟一樣親敬，對待政府工作人員像對待部隊首長一樣尊敬，對待政府法令像對待部隊命令紀(jì)律一樣服從遵守。

隨著擁政愛民運動熱浪迅即在延安和陜甘寧邊區(qū)涌動，部隊官兵用實際行動把擁政愛民的答案寫在廣袤的陜北高原大地上。部隊有強大的勞動力和戰(zhàn)斗力，不僅有力量進行自身的生產(chǎn)，而且有能力幫助人民生產(chǎn)。因此，各部隊充分發(fā)揮這一特有優(yōu)勢，把幫助人民群眾的生產(chǎn)勞動作為擁政愛民工作的重要內(nèi)容和實際舉措，從春種、夏耘到秋收，派出大量的勞動力幫助群眾。在助民勞動生產(chǎn)中，官兵熱情高漲、干勁十足——這既是愛民的最好體現(xiàn)，更是向人民群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)的重要途徑和大好機會。于是，大家在助民生產(chǎn)勞動中廣泛開展競賽活動，提出“看誰開荒開得多”、“看誰鋤草鋤得細”、“看誰收割得最干凈”。除此之外，官兵還主動為老百姓砍柴、挑水、修房、料理家務(wù)，為群眾免費治病，開展識字和衛(wèi)生運動，做了大量有益的事情，彰顯了軍民團結(jié)、親如一家的濃濃之情。

廣泛深入、扎實有效的擁政愛民運動在延安和陜甘寧邊區(qū)的轟轟烈烈開展，深得人民群眾的稱贊和好評，也影響和助推了人民群眾的擁軍優(yōu)屬運動?！半p擁”成為涌動在黃土高原上的一股熱潮。

薪火相傳——賡續(xù)傳統(tǒng)譜新篇

人民軍隊愛人民，魚水相依情誼深。延安和陜甘寧邊區(qū)開創(chuàng)性的“雙擁”運動及其所取得的成績和經(jīng)驗，得到了黨中央的充分肯定，并及時迅速地向全國各抗日根據(jù)地作了推廣。

1943年10月1日，毛澤東同志在為中共中央政治局起草的《關(guān)于減租生產(chǎn)擁政愛民及宣傳十大政策的指示》中明確指出：為了使黨政軍民打成一片，以利于明年的對敵斗爭與生產(chǎn)運動，各根據(jù)地黨委及軍政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年陰歷正月普遍地、無一例外地舉行一次擁政愛民與擁軍的廣大規(guī)模的群眾運動。以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約與擁軍公約，并把“擁政愛民”作為十大政策的“第四條”和重要制度規(guī)定下來。

緊接著，西北局于1944年1月1日作出了《關(guān)于擁政愛民及擁軍工作的決定》，強調(diào)指出：擁政愛民和擁軍運動，不僅要普遍地舉行，而且要使之更加深入，更加成為部隊和廣大人民中真正自覺的群眾運動，成為全體官兵和廣大群眾的思想教育運動。很快，其他各抗日根據(jù)地的八路軍、新四軍部隊和廣大人民群眾，在黨中央的號召和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各分局、邊區(qū)政府和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，也對擁政愛民和擁軍工作作出了部署和安排。

1944年春節(jié)期間，一個更加廣泛、更為熱烈的“雙擁”運動便在各抗日根據(jù)地的廣大軍民中開展起來?！督夥湃請蟆穼Υ诉M行了聲勢浩大的宣傳報道，還刊發(fā)了朱德總司令1月1日在延安干部晚會上的講演《展開擁政愛民運動》。

1945年5月，總政治部在關(guān)于《發(fā)揚我軍擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)》的專題報告中，總結(jié)了擁政愛民運動的主要經(jīng)驗，并進一步提出了要求：一是要持續(xù)深入進行擁政愛民的思想教育，使每個軍人懂得擁政愛民不單純是紀(jì)律要求，而是革命軍隊的政治要求，是區(qū)別革命軍隊與其他軍隊的分界線；二是要事事關(guān)心人民，處處愛護人民，堅定地站在為人民服務(wù)的立場上，完全徹底為人民，誠懇地在經(jīng)濟上幫助人民、文化上提高人民、政治上關(guān)心人民、軍事上保護人民；三是要把經(jīng)常性和突擊性的工作結(jié)合起來，只有把突擊性的擁政愛民活動和經(jīng)常性的群眾工作緊密結(jié)合起來，才能使擁政愛民工作越做越扎實有效，軍政軍民關(guān)系才能越來越好。

毛澤東主席在為中共中央起草的《1945年的任務(wù)》和《1946年的工作方針》的指示中，都把擁政愛民和擁軍優(yōu)屬作為一項重要任務(wù)，號召各解放區(qū)、各部隊要普遍并堅持開展“雙擁”運動，一年比一年做得更好。這對于奪取抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利、粉碎國民黨進攻和鞏固解放區(qū)，都有重大意義。從此，“雙擁”運動走上了經(jīng)?；?、制度化的軌道，成為我黨我軍和全國各族人民的光榮傳統(tǒng)，一直貫穿到解放戰(zhàn)爭時期、抗美援朝時期及全國解放以后的其他各個歷史時期。

時代各有不同，傳統(tǒng)一脈相承。80多年來，我軍的建設(shè)和發(fā)展發(fā)生了根本性變化，時代和社會環(huán)境日日迭新，但永遠不變的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。擁政愛民，服務(wù)人民，保衛(wèi)人民，依靠人民，已成為我軍忠誠于黨、愛民為民的鮮亮底色和紅色基因，成為我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財富，已深深融入官兵的血液和靈魂中，成為強軍興軍的強大力量。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上指出：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上?！蔽臆妬碜匀嗣?、根植人民，是一支由人民子弟組成、為人民利益戰(zhàn)斗的武裝力量。根植于人民這片大地沃土的人民解放軍，正昂首闊步邁進在新時代的新征途上，強軍興軍的新使命新任務(wù)對我軍忠于人民、服務(wù)人民提出了新要求。我軍將士將以新的姿態(tài)，賡續(xù)紅色基因，傳承和弘揚延安時期擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅固人民立場，永遠把人民放在心中最高位置，時時處處熱愛人民、關(guān)心人民、尊重人民、保護人民，與人民同呼吸、共命運、心連心；堅決履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，保衛(wèi)人民和平勞動和生活；積極參加和支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)，以實際行動為人民造福興利，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施中主動作為，在支持保障和改善民生中體現(xiàn)真情，永遠做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵，用青春和奉獻續(xù)寫新時代擁政愛民的新篇章。