以糧謀私的“共腐圈”

文本刊全媒體記者李浩瑄通訊員張進(jìn)

我過去總覺得自己學(xué)歷高、能力強(qiáng)、辦法多、貢獻(xiàn)大，沒有辦不成的事情，所以心存僥幸，如今悔之晚矣。”南充市順慶區(qū)原糧食局局長于文全懺悔道。

包括于文全在內(nèi)，南充市糧油購銷儲運(yùn)公司（以下簡稱“市購儲公司”）總經(jīng)理樊雄斌、副總經(jīng)理王志，順慶區(qū)蘆溪糧站原站長陳文武，順慶區(qū)李家糧站原站長蘇興坤先后被立案審查調(diào)查。2020年12月，順慶區(qū)糧食系統(tǒng)5人被開除黨籍、依法追究刑事責(zé)任，7人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，13人受到組織處理。該系統(tǒng)部分干部靠糧吃糧、以糧謀私的貪腐事實暴曬在了陽光下。

拉攏人心，抱團(tuán)貪腐

2006年9月，于文全被任命為順慶區(qū)糧食局局長，同年11月，他兼任市購儲公司總經(jīng)理。為抓牢公司決策大權(quán)，于文全一上任就籌劃建立自己的“班底”。

很快，公司時任財務(wù)科長樊雄斌、辦公室副主任王志進(jìn)入了他的視線。據(jù)辦案人員介紹，于文全之所以選擇提拔這兩人，是因為他們都已在公司工作了十余年，仍是中層干部。經(jīng)于文全推薦，二人被組織任命為公司副總經(jīng)理?！斑@兩人認(rèn)為于文全對他們有提攜之恩，于是對他忠心耿耿?！鞭k案人員說。

據(jù)樊雄斌交代，于文全擔(dān)任總經(jīng)理期間，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，還帶頭耍特權(quán)、搞腐敗。為了保住我的位置，即使他的做法不合理不合法，我也沒有提出過異議，甚至效仿他?！惫竞诵墓芾砣藛T集體“噤聲”，為抱團(tuán)式腐敗埋下了禍根。

于文全擔(dān)任總經(jīng)理期間，采用收取糧食倉庫租金不入賬、虛開發(fā)票虛列支出、虛假購銷套取差價、虛假輪換騙取補(bǔ)貼等方式，套取國家資金232萬元，用于設(shè)立“小金庫”。他從中“借款”200萬元為親戚買房，逢年過節(jié)為自己發(fā)放“過節(jié)費(fèi)”，還安排員工違規(guī)購買酒水……2014年9月，于文全離任時，“小金庫”已揮霍一空。

2015年初，樊雄斌繼任該公司總經(jīng)理后，變本加厲，5年多共套取資金361.66萬余元。

“發(fā)財”野心過大，終究讓人盲目。2008年至2014年，于文全、樊雄斌、王志三人決定超越公司經(jīng)營范圍，將市購儲公司的資金投入期貨交易市場，結(jié)果第一筆菜籽油期貨交易就出現(xiàn)了很大的賬面虧損。然而，三名“賭徒”仍不斷加大資金投入，企圖“翻盤”，卻導(dǎo)致虧損越來越大。截至2015年，三人累計套取國有資金5877.39萬元投入期貨市場，共計虧損997.82萬元。

上行下效，釀成窩案

“我錯誤地認(rèn)為收受紅包、好處費(fèi)是人之常情，把不法行為當(dāng)成了正?，F(xiàn)象，面對糧油廠商送來的紅包、好處費(fèi)，我也就心安理得收下了?！蓖踔驹诮邮苷{(diào)查時說。收送紅包禮金、用錢鋪路被他們當(dāng)作了糧油購銷業(yè)務(wù)的“潛規(guī)則”和“基本操作”。

辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，于文全還利用職務(wù)便利大肆斂財。2009年，于文全以侄兒的名字入股某大米加工廠，10萬元股金由企業(yè)墊支。此后8年間，他累計收受企業(yè)“感謝款”80萬元。

于文全也十分“照顧”自己的親戚。侄兒急需工程款，他便找到李家糧站站長蘇興坤“借款”300萬元；姐姐急需用錢，他便向某糧油公司借款25萬元，后在糧食購銷結(jié)算時抵扣。

樊雄斌也“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”。2018年某糧油公司向其借款，樊雄斌從“小金庫”借出12 萬元，后將此款據(jù)為己有。他借用公款14.1萬元用于個人消費(fèi)，后用收取的物流倉庫租金沖抵。

上梁不正下梁歪。順慶區(qū)糧食系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員與民營企業(yè)負(fù)責(zé)人勾結(jié)，采取“入干股”、吃“回扣”、賺利息差等方式，收受企業(yè)老板賄賂，明目張膽以權(quán)謀私、以職謀私。

案發(fā)后，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即啟動“以案促改”，做到案件查辦、問題剖析、警示教育、系統(tǒng)治理“四個同步”，不斷放大政治、紀(jì)法和社會效果。同時，建立“五盯五查”工作機(jī)制，向區(qū)發(fā)改局、市糧油購銷儲運(yùn)公司下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，重點從履職推動、內(nèi)控管理、廉潔用權(quán)等方面加強(qiáng)日常監(jiān)管。在南充市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同法院、檢察院、公安等單位聯(lián)查聯(lián)辦，共25人受到責(zé)任追究。

執(zhí)紀(jì)人有話說

樊雄斌、王志的被提拔，藏著于文全籠絡(luò)下屬的私心，背離了組織選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，二人也“知恩圖報”，變成了于文全的“家臣”?！靶∪ψ印苯Y(jié)成之后，于文全也露出了真面目，由“一把手”變成“一霸手”、把“民主制”變?yōu)椤耙谎蕴谩?。這個曾經(jīng)在順慶區(qū)知名的農(nóng)業(yè)人才，淪為靠糧吃糧的“蛀蟲”，令人唏噓。

順慶區(qū)糧食系統(tǒng)窩案再次證明，如果“一把手”帶頭貪腐，將會對一個系統(tǒng)的政治生態(tài)造成災(zāi)難性破壞。一方面，必須加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，始終規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。另一方面，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，時刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)自律意識，做到慎始慎終。