文／張翼生 中晟宏宇工程咨詢有限公司 湖北武漢 430000

引言：

隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的生活水平和精神文明建設(shè)得到了很大的提升。房屋建設(shè)不僅是人們居住生活、學(xué)習(xí)會客等重要的工程結(jié)構(gòu)，更是人們生活標(biāo)準(zhǔn)和生活狀態(tài)的一種重要的體現(xiàn)，因此人們對房屋建設(shè)的質(zhì)量和其他配套設(shè)施、美觀等要求越來越高。房屋建設(shè)工程的施工過程相對復(fù)雜，投入的人力、物力、資金相對較多，在對房屋建設(shè)提出更高的要求后，相關(guān)的工作內(nèi)容也與傳統(tǒng)的工作要求產(chǎn)生了比較大的變化，房屋工程建設(shè)工作經(jīng)過長期的實踐創(chuàng)新、改進(jìn)、以及總結(jié)經(jīng)驗，正在向正規(guī)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。對房屋建設(shè)的監(jiān)督管理工作也越來越重要。針對房屋建設(shè)工程的施工難易程度復(fù)雜程度和各項環(huán)節(jié)的確定，對施工過程中的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、人員調(diào)配等工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保工程保質(zhì)保量完成。

1、施工監(jiān)理工作對房屋建設(shè)工程的重要意義

房屋建設(shè)工程一旦啟動，建設(shè)單位或者業(yè)主為了對房屋建設(shè)工程質(zhì)量等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行合法有效的監(jiān)督和管理就要對相關(guān)的施工監(jiān)理單位提出監(jiān)理委托，簽訂具有法律效力和依據(jù)的監(jiān)理合同，監(jiān)理單位通過合約的具體內(nèi)容，代理建設(shè)單位與業(yè)主，對房屋建設(shè)工程的施工工作進(jìn)行全方面、細(xì)致地監(jiān)督和管理工作，并在建設(shè)單位或業(yè)主與施工方進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通，完成對建設(shè)工程全方位的科學(xué)合理的監(jiān)督管理，提升房屋建設(shè)工程的施工質(zhì)量及施工進(jìn)度。從委托到項目竣工完成驗收合格的整個過程，就是對房屋建設(shè)施工實施監(jiān)理。監(jiān)理工作除了對工程質(zhì)量提供有力保障外，對房屋的建設(shè)工作還有很多其他重要的意義，下面針對施工監(jiān)理工作的意義展開分析：

（1）國家法律規(guī)定，房屋建設(shè)工程施工過程中建設(shè)單位或業(yè)主必須要對工程實行施工監(jiān)理制度，其目的就是要求建設(shè)單位或業(yè)主與施工監(jiān)理單位共同協(xié)作完成對工程質(zhì)量、工程工期、施工安全等全方位的監(jiān)督和管理工作，給工程施工質(zhì)量多一重保障。國家的這一重要舉措不僅可以大大提高工程施工的總體質(zhì)量水平，更凈化了建筑行業(yè)的大環(huán)境，為建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)體系建立了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(2)建設(shè)單位或業(yè)主對房屋建設(shè)工程實施監(jiān)理委托，不僅僅是遵循國家的法律規(guī)定，其深層意義是對施工過程進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)理工作，有效地提高工程質(zhì)量和各個施工細(xì)節(jié)的完成度，使項目順利進(jìn)行、竣工完成、驗收合格，而且大大地保障了自身的經(jīng)濟(jì)利益，降低了因為工程質(zhì)量等問題造成的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險。(3）對房屋建設(shè)工程實施監(jiān)理工作，表面上是監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，其實質(zhì)對于施工單位而言益處也是非常大的。對房屋建設(shè)工程的施工過程進(jìn)行全方位的施工監(jiān)理，能夠從側(cè)面輔助施工單位在具體施工過程中對各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的把控，使施工單位能夠在監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理下保證好工程各個環(huán)節(jié)的施工細(xì)節(jié)和質(zhì)量，從而降低自身在施工過程中可能存在的工程質(zhì)量問題和風(fēng)險，同時還可以在不斷地監(jiān)理過程提高對房屋建設(shè)施工的技術(shù)水平、施工安全知識水平、管理水平等，從而有效地提升施工單位的施工進(jìn)度和保證合同的完成度。(4）對房屋建設(shè)工程的施工進(jìn)行全方位、細(xì)致、有效的監(jiān)管工作，對施工監(jiān)理單位而言，能夠有效地發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)理職能，其本質(zhì)就要對建設(shè)市場的空氣進(jìn)行凈化，改善和杜絕傳統(tǒng)建筑行業(yè)中一些偷工減料，偷稅漏稅的惡習(xí)，提升整個建行行業(yè)的建筑水平，規(guī)范建設(shè)市場的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為人們的居住環(huán)境的質(zhì)量安全進(jìn)行保障，有效地協(xié)調(diào)建設(shè)單位或業(yè)主與施工單位間存在的問題，減少兩單位間的摩擦和沖突，總而言之，有效的監(jiān)理工作的推進(jìn)，對施工單位，建設(shè)單位或業(yè)主、監(jiān)理單位都具有相當(dāng)重要的意義，對各單位的經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了關(guān)鍵的作用。

2、房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作的管理要點

對房屋建設(shè)工程施工進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的監(jiān)理工作，并對工程的施工質(zhì)量、工期、合同管理、安全施工等具體的施工細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理大大提升了工程施工的質(zhì)量和其他施工細(xì)節(jié)的安全、有效推進(jìn)。意義重大，針對房屋建設(shè)工程施工的監(jiān)理工作要點進(jìn)行詳細(xì)的分析，包括房屋建設(shè)工程施工過程中的施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制、規(guī)范合同等多方面的內(nèi)容。主要包括以下內(nèi)容：

2.1 施工監(jiān)理工作中的安全管理

所有項目的施工工地都寫著“安全生產(chǎn)”四個醒目大紅字的標(biāo)語，安全問題是所有建設(shè)建筑工地、工廠生產(chǎn)的頭等問題，它切實關(guān)系到入門的生命財產(chǎn)安全、施工建設(shè)的工程質(zhì)量和進(jìn)度。對房屋建設(shè)施工監(jiān)理的過程中，對其安全監(jiān)理更是監(jiān)理單位開展工作的重要內(nèi)容之一。工程的具體施工監(jiān)理單位要根據(jù)具體項目實際情況展開施工人員安全、機械設(shè)備操作安全、環(huán)境安全以及技術(shù)安全等一切施工相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，通過與房屋建設(shè)工程安全專業(yè)管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理，結(jié)合項目本身建立科學(xué)、完善的安全管理制度，并對管理制度實施有效的貫徹落實。在具體的監(jiān)理過程中，根據(jù)安全管理的制度對施工工作進(jìn)行全面的安全管理，細(xì)致全面的排查施工過程中的一切不安全因素，有效地排除工程施工過程中的安全隱患，確保房屋建設(shè)工程施工過程中的施工人員和相關(guān)設(shè)備的安全，對人民的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

2.2 施工監(jiān)理工作中的質(zhì)量管理

對房屋建設(shè)工程施工實施監(jiān)理的過程中，最具工作核心內(nèi)容的就是對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理，不僅是整個監(jiān)理工作開展的重要基礎(chǔ)，也是最為關(guān)鍵和重要的實施手段。在對房屋建設(shè)工程施工進(jìn)行質(zhì)量管理的過程當(dāng)中，要對諸多復(fù)雜的因素進(jìn)行分析和監(jiān)理。

2.2.1 施工材料

房屋建設(shè)工程施工實施監(jiān)理過程中，首先對施工材料要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國家《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》中的規(guī)定，對施工材料進(jìn)行抽樣檢測，并對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的整理，與工程的施工要求進(jìn)行對比，以保證施工材料的質(zhì)量和相關(guān)的參數(shù)、性能符合建筑工程和建設(shè)單位對材料的質(zhì)量參數(shù)要求。并定期和不定期地再次進(jìn)行材料的抽查工作，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理解決，以確保房屋后期使用的質(zhì)量和壽命。

2.2.2 施工技術(shù)

房屋建設(shè)工程施工實施監(jiān)理過程中對施工技術(shù)的監(jiān)理工作通常采用旁站監(jiān)督的方式，具體的工作開展中，要對施工過程中的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，規(guī)劃施工人員的操作規(guī)范流程，對施工進(jìn)程中或施工完成的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方面深層次的性能測試，確保其施工技術(shù)符合國家的相關(guān)法律規(guī)定和建設(shè)單位的具體施工標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程的整體質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。

2.2.3 施工圖紙設(shè)計

房屋建設(shè)工程施工實施監(jiān)理過程中對施工圖紙設(shè)計工作的監(jiān)理工作具有較高的專業(yè)性，因此要甄選相關(guān)設(shè)計施工專業(yè)且具有一定施工實踐能力的人員對施工圖紙進(jìn)行專業(yè)的研究和審核，確保施工圖紙設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性和創(chuàng)新性。為整體工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)保障。優(yōu)秀的圖紙設(shè)計方案可以提高工程的施工進(jìn)度，節(jié)約人力物力資源，提高施工方的工程效率和建設(shè)方的資金投入，為經(jīng)濟(jì)效率的保障提供堅實的基礎(chǔ)。

2.2.4 施工人員

房屋建設(shè)工程施工實施監(jiān)理過程中對施工人員的監(jiān)理主要是監(jiān)工程施工人員現(xiàn)場操作規(guī)范，確保每一個施工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，同時要加強施工人員安全意識的監(jiān)理工作。比如施工現(xiàn)場安全帽的問題，施工人員酒后上崗的問題等等，防微杜漸，不因為一些小的工作問題麻痹大意而產(chǎn)生嚴(yán)重的工程事故或安全事故。

2.2.5 其他方面

房屋建設(shè)工程本身就是一項復(fù)雜繁瑣的施工過程，因為監(jiān)理單位除了對上述幾個要點進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理工作外，還應(yīng)該對施工過程中所有的施工細(xì)節(jié)以及可能遇到的問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，全方面、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的展開監(jiān)理工作，為建設(shè)方或業(yè)主提供經(jīng)濟(jì)利益的保障，為施工方創(chuàng)造優(yōu)秀的施工作業(yè)環(huán)境，更為監(jiān)理工作的確切實施做出貢獻(xiàn)，從而推動我國的建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2.3 施工監(jiān)理工程中的進(jìn)度管理

房屋建設(shè)工程不僅復(fù)雜而且繁瑣，大多數(shù)建設(shè)方或業(yè)主與施工方之間最容易出現(xiàn)的摩擦就是工程進(jìn)度問題，而且也是最難調(diào)和的問題，因此對房屋建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，對進(jìn)度的管理也是監(jiān)理工作中的重點和難點。對工程進(jìn)度管理的監(jiān)理工作沒有做到位的話，容易造成施工方延遲交工的現(xiàn)象，則會增加房屋建設(shè)工程的各方面的支出成本，提高了施工成本，建設(shè)方或業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益終會受到很大的損失，因此做好施工建設(shè)的進(jìn)度管理工作是十分必要的，各監(jiān)理單位應(yīng)該查漏補缺，為施工監(jiān)理中的進(jìn)度管理做出積極的改進(jìn)。

（1）工程施工圖紙的審核。監(jiān)理單位拿到建設(shè)方的工程圖紙后，首先要對圖紙的有效性進(jìn)行審核，全方面綜合考慮工程的施工現(xiàn)場環(huán)境、水利電力資源、房屋建設(shè)具體施工標(biāo)準(zhǔn)及施工人員、施工季節(jié)天氣等綜合因素，通過施工情況的綜合整理，施工單位進(jìn)行有效的溝通，針對施工過程有可能遇到的很多不確定因素和對工期造成延誤的現(xiàn)象實施有效地防治，降低已經(jīng)預(yù)測到的因素對施工工期帶來的影響。（2）施工監(jiān)理單位與工程施工單位聯(lián)合建立一個針對具體項目的工程進(jìn)度管理制度，對施工過程中的具體施工進(jìn)度、施工人員安排、施工過程中不可預(yù)測因素的處理方案及不可預(yù)測的突發(fā)狀況應(yīng)急處理方案都加以詳細(xì)的制度說明，以確保工程具體的施工過程中，有相對健全的制度可以依靠，規(guī)范施工流程，科學(xué)合理地規(guī)劃施工計劃和人員調(diào)度，一旦在施工過程中遇到意外情況或施工故障等具體問題，施工方應(yīng)該及時地上報監(jiān)理單位，兩方共同協(xié)作積極配合，對事故的原因、影響范圍等采取有效的措施，及時進(jìn)行補救工作，全面系統(tǒng)地保證房屋建設(shè)工程能夠順利地施工完成。（3）房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該加強施工現(xiàn)場具體的施工步驟的管控工作，對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備調(diào)配、設(shè)備作業(yè)時間、施工工藝的臨時變更、施工人員的作業(yè)時長等一系列具體的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并與施工方進(jìn)行科學(xué)的籌劃、協(xié)調(diào)。使房屋建設(shè)工程現(xiàn)場施工秩序良好，施工安全得以保障。監(jiān)管部門對施工進(jìn)行監(jiān)理的過程中問題發(fā)生的各部門及施工單位都要積極地第一時間做出響應(yīng)，通過動態(tài)實時的工作方式，有效地促進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度的順利完成。

2.4 施工監(jiān)理工作中的成本管理

房屋建設(shè)工程的開展需要建設(shè)單位或業(yè)主投入大量的人力、物力、財力，各項資源的調(diào)配需要很大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，在對房屋建設(shè)工程進(jìn)行施工監(jiān)理的過程中，對項目的成本管理也是其工作的重要內(nèi)容。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行業(yè)的施工技術(shù)和專業(yè)水平也在逐步改進(jìn)提升，對監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作中的專業(yè)性也提出了更高的要求。對施工建設(shè)進(jìn)行成本管理監(jiān)理的時候，相應(yīng)的工作人員首先要明確房屋建設(shè)工程成本管理的具體概念，并深入了解對施工進(jìn)行監(jiān)理過程中從哪些方面具體的加強對成本管理控制。具體的實施過程有以下幾點：

2.4.1 成本預(yù)測

主要是指在房屋建設(shè)工程開展的過程中，監(jiān)理單位通過項目本身的實際施工操作情況和進(jìn)展，以及對原料成本的市場價格把控，施工人員開支等綜合相關(guān)信息對房屋建設(shè)工程的整個過程定額支出成本的預(yù)測，估算工程施工的大概運行成本。

2.4.2 成本決策

成本決策有一個重要的基礎(chǔ)就是成本預(yù)測，成本預(yù)測的相關(guān)工作核實完成后，監(jiān)理單位運用其部門的專業(yè)性，綜合具體項目的實際情況和建設(shè)單位對項目具體的施工要求，對工程中的各種工程方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，大大提高工程后期施工過程中的資源利用率和經(jīng)濟(jì)效率。

2.4.3 成本計劃

在房屋建設(shè)工程成本監(jiān)理過程中，針對建設(shè)工程項目本身的費用進(jìn)行成本、成本水平、成本降低率的一系列降低成本所采取的措施，形成和制定統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)容就是我們常說的成本謀劃，成本計劃方案經(jīng)過打磨和敲定后，監(jiān)理單位統(tǒng)一分發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，并根據(jù)所制定計劃進(jìn)行多部門的協(xié)調(diào)溝通，確保成本計劃在施工過程中的順利實話。

2.4.4 成本核算

對房屋建設(shè)工程監(jiān)理過程中，通過大量的調(diào)研、深度調(diào)查對項目施工整體建設(shè)成本的實際支出成本進(jìn)行全面、細(xì)致、規(guī)范、科學(xué)合理的核算，監(jiān)理單位切實做到對工程的成本支出情況詳細(xì)掌握。

2.4.5 成本分析

對房屋建設(shè)工程施工進(jìn)行監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位要對房屋建設(shè)成本造成影響及有可能造成影響的多方面因素進(jìn)行分析，分析的過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)建設(shè)單位及施工方的實際施工變動情況考察房屋建設(shè)工程成本計劃的科學(xué)合理性，從而加強對工程成本的管控。

2.4.6 成本檢驗

對房屋建設(shè)工程監(jiān)理過程中一系列加強成本管理工作的手段的調(diào)用，最終得到的是什么樣的工作進(jìn)展程度加以檢驗，對建設(shè)工程的預(yù)期成本和實際的成本進(jìn)行對比，通過對比結(jié)果采取相對應(yīng)的對施工單位的獎罰措施，提升建設(shè)工程施工對成本管理的重視程度和成本管理在項目中的重要性。

對房屋建設(shè)工程監(jiān)理過程中，通過工程預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析以及檢驗等工作手段，科學(xué)有效地完成本管理工作，推進(jìn)成本管理工作的有效實施。

2.5 施工監(jiān)理工作中的合同管理

合同的簽訂是建設(shè)方或業(yè)主與施工方的重要工作內(nèi)容之一，合同是對雙方施工技術(shù)、質(zhì)量要求，施工規(guī)范、合法經(jīng)濟(jì)效益的重要法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。對房屋建設(shè)工程展開監(jiān)理工作的過程中，加強合同管理也是其重要的工作內(nèi)容之一。對房屋建設(shè)工程開展合同監(jiān)理的過程中，主要內(nèi)容包括：雙方簽訂合同的管理過程，是否符合國家相關(guān)規(guī)定，合同內(nèi)容的管理是否合法，合同內(nèi)容的變更是否有效以及合同內(nèi)的內(nèi)容在施工過程中的具體實施。

2.5.1 合同內(nèi)容簽訂管理

對工程實施合同管理過程中，監(jiān)理單位首先要積極做好工程施工相關(guān)資料的管理工作，根據(jù)房屋建設(shè)施工過程中施工方出具的質(zhì)檢、質(zhì)量驗收、質(zhì)量管理等報告的內(nèi)容，對合同的內(nèi)容進(jìn)行合法科學(xué)有效的管理。管理過程中要進(jìn)行資料的收集、整理存檔等全面細(xì)致的工作，確保房屋建設(shè)工程施工中的所有資料都有相關(guān)責(zé)任人的有效簽字、蓋章和具體實施操作的詳細(xì)報告，以確保其資料的真實、完整和實際實施的有效性。

2.5.2 合同內(nèi)容變更

在施工過程中，建設(shè)單位與施工方在某些環(huán)節(jié)發(fā)生協(xié)調(diào)溝通并產(chǎn)生變更時，對合同內(nèi)容進(jìn)行變更的時候后，監(jiān)理單位要對其合同內(nèi)容變更流程加以嚴(yán)格的審核，確保內(nèi)容變更流程的規(guī)范性和合同變更內(nèi)容的合理合法性，同時對建設(shè)方和施工方提出的變更內(nèi)容加以嚴(yán)格細(xì)致的審核，確實做好合同變更管理的監(jiān)理工作。

2.5.3 合同內(nèi)容的落實

監(jiān)理單位對房屋建設(shè)項目進(jìn)行合同監(jiān)理的過程中，具體的合同執(zhí)行實施時，建設(shè)方和施工方一旦發(fā)生因施工問題而產(chǎn)生的糾紛，監(jiān)理單位要根據(jù)合同內(nèi)容的具體實施情況進(jìn)行核實，盡快搜集相關(guān)的證據(jù)落實責(zé)任，與建設(shè)方和施工方巧妙地進(jìn)行溝通，完成建設(shè)方和施工方的協(xié)調(diào)索賠工作，避免因為糾紛拖延時間過長而對房屋建設(shè)工程的施工進(jìn)度造成影響。

結(jié)語：

論中對房屋建設(shè)工程施工監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的重要意義做出了分析，同時也對監(jiān)理工作的工作要點進(jìn)行了分析并給出了相對的建議。在具體的監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位要切實履行好自己的監(jiān)督管理職責(zé)，真真正正地做好房屋建設(shè)工程施工的監(jiān)理工作；對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等多個方面進(jìn)行全方位的監(jiān)管工作，才是確保房屋建設(shè)工程的質(zhì)量，保障建設(shè)方和施工方經(jīng)濟(jì)利益的有力保障，才能真正意義上推動建筑行業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平的提升，才能給建筑行業(yè)的行業(yè)環(huán)境創(chuàng)造出一片藍(lán)天。做好公平、獨立、誠信、科學(xué)且合理、合法、嚴(yán)格的工程監(jiān)理工作，為人們的生命財產(chǎn)安全提供有效的保障。