牢記囑托再出發(fā) 新區(qū)發(fā)展譜新篇

■本刊記者 滕 飛

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到吉林考察，就糧食安全、生態(tài)保護(hù)、制造業(yè)發(fā)展等作出重要指示，為這片黑土地的發(fā)展把脈定向，為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

在習(xí)近平總書記第三次視察吉林兩周年的日子里，記者沿著習(xí)近平總書記的足跡，來到了長春新區(qū)。放眼望去，從拔地而起的現(xiàn)代化工廠到精彩紛呈的綜合體項(xiàng)目，從智能尖端的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)到夯實(shí)根基的城建工程……一派欣欣向榮的繁忙景象。

2020年7月23日是長春新區(qū)人永遠(yuǎn)銘記、倍感自豪的一天，習(xí)近平總書記視察吉林期間，專程到長春新區(qū)視察指導(dǎo)工作，指出“新區(qū)走的路子是對的，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比，發(fā)展也是快的”，并要求新區(qū)人“圍繞國家戰(zhàn)略需要，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，要重視基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，更要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用”，指明了前進(jìn)方向，明確了路徑舉措，更加堅(jiān)定了長春新區(qū)加快發(fā)展的信心和決心。

兩年來，長春新區(qū)始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為重大政治任務(wù)，持續(xù)引導(dǎo)廣大干部群眾在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在省市“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、“六城聯(lián)動(dòng)”等部署要求中，全面做好規(guī)劃銜接，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做實(shí)項(xiàng)目支撐，做優(yōu)機(jī)制保障，在示范和帶動(dòng)長吉圖戰(zhàn)略實(shí)施、國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)中多行表率領(lǐng)先之舉，加快走出一條“集約化、內(nèi)涵式”高質(zhì)量發(fā)展道路。兩年來，長春新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的首位度、協(xié)同度、活躍度進(jìn)一步提升。GDP、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省市平均水平；長春高新區(qū)在全國169個(gè)國家級高新區(qū)中綜合排名第27名，位列東北國家高新區(qū)首位，人均GDP、畝均產(chǎn)值居于前列；新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省30%、全市80%，光電信息、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、集群化發(fā)展；國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長春智慧法務(wù)區(qū)、長春人才創(chuàng)新港等國家級重大功能平臺相繼落位，長光衛(wèi)星獲評為吉林首家、東北唯一一家獨(dú)角獸企業(yè)，新區(qū)專項(xiàng)債項(xiàng)目、科技企業(yè)、上市企業(yè)、高端人才引育數(shù)量全省第一，連續(xù)五年被評為全省營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚成勢

走進(jìn)長春新區(qū)規(guī)劃展覽館，習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷和殷殷囑托猶在耳畔。兩年來，長春新區(qū)作為吉林振興發(fā)展的重大平臺和重要引擎，不斷加快推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。

2022年8月10日，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征六號遙十運(yùn)載火箭，將眉山“天府星座”（“吉林一號”高分03D35-41星）、云遙一號04-08星（“吉林一號”紅外A01-05星）等16顆衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)圓滿成功。此次發(fā)射任務(wù)，創(chuàng)下單次發(fā)射“吉林一號”衛(wèi)星數(shù)量最多的紀(jì)錄。16顆衛(wèi)星入軌后，將與在軌的54顆“吉林一號”衛(wèi)星組網(wǎng)。至此，“吉林一號”在軌衛(wèi)星數(shù)量增至70顆，標(biāo)志著“吉林一號”星座第一階段建設(shè)任務(wù)圓滿完成，無垠的太空中留下了吉林印記。培育“吉林一號”衛(wèi)星只是一個(gè)縮影?！伴L春新區(qū)牢記囑托，努力建設(shè)科創(chuàng)與裝備之區(qū)，積極構(gòu)建藥谷、光谷、新材料基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地等創(chuàng)新平臺，打造以汽車及零部件、新能源和節(jié)能汽車、智能裝備制造為重點(diǎn)的裝備之區(qū)。”長春新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、光電信息、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長春新區(qū)每年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到45個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到195戶。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)400余戶，2021年產(chǎn)值達(dá)到223億元，培育了高新股份、生物制品所、圣博瑪?shù)纫慌珖I(lǐng)先的優(yōu)秀企業(yè)，形成生物制藥、高端疫苗等多個(gè)特色集群，是亞洲最大的疫苗生產(chǎn)基地和全國最大的基因藥物生產(chǎn)基地，位列“2020中國生物醫(yī)藥園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力排行榜”第10位、東北首位，2022年1-6月醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值107.6億元，產(chǎn)值占比達(dá)到29.2%。光電信息產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了希達(dá)電子、永利激光、吉大正元等企業(yè)450余戶，形成了以光電器件、光電顯示等為特色的光電子產(chǎn)業(yè)集群，長光衛(wèi)星是國內(nèi)唯一一家集衛(wèi)星研制、運(yùn)營管理到信息服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)，被評為吉林首家、東北唯一一家獨(dú)角獸企業(yè)，“吉林一號”衛(wèi)星將建成我國最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚一汽奔騰、天合汽車、一東離合器、大正博凱等重點(diǎn)企業(yè)130余戶，形成了產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的汽車整車及零部件生產(chǎn)基地。

目前，長春新區(qū)依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，正在高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)“兩谷一基地”，其中“藥谷”規(guī)劃面積18.4平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新型疫苗、生物制藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)未來醫(yī)藥港、國際融創(chuàng)小鎮(zhèn)、綠色智慧化工園“一港一鎮(zhèn)一園”，努力在未來五年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億、聚集醫(yī)藥企業(yè)過千家的“雙千”目標(biāo)；“光谷”充分發(fā)揮中科院長春光機(jī)所、吉林大學(xué)、長光衛(wèi)星等技術(shù)優(yōu)勢，堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)、場景驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展新型電子元器件、軟件及信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成全領(lǐng)域的光電信息制造高地；“新材料基地”依托長春精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合中科院長春應(yīng)化所、海譜潤斯、奧來德，重點(diǎn)發(fā)展光電材料、發(fā)光材料、化學(xué)仿制藥原料等功能性材料，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園是奠定新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資近200億元，未來長春新區(qū)將圍繞“綠色、節(jié)能、低碳、高科技”的發(fā)展原則，努力打造新型材料的創(chuàng)新基地、高價(jià)值的生產(chǎn)基地。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)

在中國東北的經(jīng)濟(jì)版圖上，如今的長春新區(qū)，是一處不容忽視的熱土?？萍技涌臁稗D(zhuǎn)”出生產(chǎn)力，創(chuàng)新引擎更強(qiáng)勁；“引鳳還巢”做活“雁歸經(jīng)濟(jì)”；開展“四進(jìn)校園”“四進(jìn)新區(qū)”活動(dòng)……隨著長春新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷邁向縱深，追夢人奔跑的身影無處不在。

長春新區(qū)依托長春高新區(qū)組建，創(chuàng)新是長春新區(qū)最鮮明的底色和最內(nèi)在的基因，先后獲批為國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新資源要素加快集聚，全區(qū)集聚吉林大學(xué)等高校院所20余家、國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)55個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近100個(gè)。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，聯(lián)合吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、中科院長春應(yīng)化所、華為等大院大所大企開展合作共建，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)長春北湖科學(xué)城，重點(diǎn)謀劃建設(shè)科技之谷、智慧之谷、人文之谷?？萍贾戎饕锹?lián)合中科院長春應(yīng)化所、長春理工大學(xué)在環(huán)北湖區(qū)域大力布局科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)龍翔國際商務(wù)區(qū)B區(qū)，瞄準(zhǔn)百度、華為等頭部企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)百度人工智能產(chǎn)業(yè)園、華為人工智算中心，大力構(gòu)建智慧法務(wù)數(shù)字孿生場景，打造具有影響力的科創(chuàng)廣場。特別是聯(lián)合中科院長春應(yīng)化所建設(shè)中國（長春）新材料研發(fā)高地，包括重組“高分子科技與技術(shù)、稀土高值化利用、分析科學(xué)”等三個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，籌建戰(zhàn)略新材料國家技術(shù)創(chuàng)新中心，共建大型儀器共享平臺等，打造科技創(chuàng)新高地。智慧之谷重點(diǎn)依托長春智慧法務(wù)區(qū)，打造“法務(wù)+商務(wù)+文旅+數(shù)字+雙創(chuàng)”多維融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力引育注冊會計(jì)、稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、軟件設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等法治服務(wù)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)踐基地、律師遠(yuǎn)程會見中心等29個(gè)項(xiàng)目正式運(yùn)行，金杜、畢馬威、安永等高端律所達(dá)成入駐意向，法務(wù)區(qū)正式掛牌運(yùn)營，并計(jì)劃在2023年5月前，以智能技術(shù)將智慧法務(wù)區(qū)的全部服務(wù)“搬”到云上，再造一個(gè)線上的智慧法務(wù)區(qū)。人文之谷以北湖公園環(huán)境提升為抓手，與悅榕莊酒店正式簽約，華僑城集團(tuán)、耀有光科技集團(tuán)加快對接，著力打造東北地區(qū)品質(zhì)最優(yōu)的商務(wù)文旅度假休閑勝地。高成長企業(yè)加快培育，長春新區(qū)現(xiàn)有各類孵化載體54個(gè)，在孵企業(yè)2000余戶，其中擺渡創(chuàng)新工場為創(chuàng)客提供“零門檻”入駐、“零成本”創(chuàng)業(yè)等多種服務(wù)。北湖科技園復(fù)制“中關(guān)村”經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)落位雙創(chuàng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)700余家。全力推廣擺渡創(chuàng)新工場和北湖科技園的中關(guān)村模式，打響“擺渡-渡向成功彼岸”“你身邊的中關(guān)村”等孵化品牌，促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到740戶，占全市1/3，占全省1/4；“專精特新”企業(yè)達(dá)到214戶，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16戶，分別占省、市45.7%和57%。金融服務(wù)力度持續(xù)加大，大力集聚創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，形成由天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)融資、上市融資等構(gòu)成的梯級融資服務(wù)體系，全區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展到8支，總規(guī)模達(dá)到24.8億元，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋；建立上市企業(yè)苗圃，攜手券商、創(chuàng)投、專業(yè)中介等機(jī)構(gòu)打造多維度的上市“朋友圈”，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)到12家，占省、市比重分別為24%和39%。雙創(chuàng)人才加快引育，創(chuàng)新實(shí)施“長白慧谷”英才計(jì)劃、“慧谷引鳳”行動(dòng)計(jì)劃等有效舉措，先后引育各類人才16萬人，41人入選省、市高級專家，21人入選國家級重大人才工程，達(dá)成合作協(xié)議的院士20位，目前正積極申建長春人才創(chuàng)新港，爭取納入“3+N”國家人才戰(zhàn)略布局。

開放功能加快提升

2022年元旦前夕，隨著一聲汽笛長鳴，滿載著貨品的中歐班列（長春-漢堡）從長春新區(qū)國際港再次啟程。成百上千種“吉林制造”通過該班列，發(fā)往俄羅斯莫斯科、德國漢堡，全程約9800多公里，班列成為引領(lǐng)長春新區(qū)深度融入“一帶一路”大格局的橋梁紐帶。

2021年5月，吉林省首條通達(dá)我國互聯(lián)網(wǎng)國際出入口局的直連高速通道在長春新區(qū)開通，標(biāo)志著新區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力和對外開放合作水平進(jìn)入新階段。同年7月，東北地區(qū)首個(gè)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在長春新區(qū)揭牌，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的振翅起飛，賦予了長春新區(qū)新的歷史使命。

長春新區(qū)的基因工程抗體類藥物項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，技術(shù)人員正在開展產(chǎn)品研發(fā)工作。

海納百川，有容乃大。今天的長春新區(qū)，正按照集約化內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞國家賦予的“打造圖們江區(qū)域合作重要平臺”的使命任務(wù)，深入落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)部署要求，積極完善開放功能、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、培育一流開放環(huán)境，全力打造全省“一帶一路”建設(shè)的功能支點(diǎn)、長吉圖開發(fā)開放的重要載體，快步走進(jìn)世界、擁抱世界，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

圍繞服務(wù)我省“一帶一路”向北開放重要窗口建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能完善、內(nèi)暢外聯(lián)的立體化開放體系。長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是東北唯一、全國第15個(gè)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，長春藥品進(jìn)口口岸獲國務(wù)院批復(fù)，保稅物流中心（B型）申報(bào)工作正式啟動(dòng)。國際陸港鐵路綜合物流基地基本建成，“中歐班列”（長春-漢堡）實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，“鐵海聯(lián)運(yùn)”國際貿(mào)易運(yùn)輸通道基本形成，我省首個(gè)企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在長春新區(qū)開通。圍繞深化國際和區(qū)域合作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)了中俄、中白、中日、吉浙等跨區(qū)域合作園區(qū)，中俄科技園建成8個(gè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成為省內(nèi)唯一“國家級國際引智示范基地”，中日智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐日資企業(yè)26戶，中白科技園先后入駐企業(yè)28戶，榮登全國“2021年百家特色載體”。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化

長春新區(qū)在省市率先推行的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等多項(xiàng)改革被列為試點(diǎn)并在全省推廣。今年大力推進(jìn)行政管理體制改革，以行政化專業(yè)招商和園區(qū)化招商相結(jié)合的招商體制改革為突破，以職業(yè)化分拆和專業(yè)化定位的國企改革為配套，通過將國土空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政、重要人力資源管理等職能上劃，將對經(jīng)濟(jì)主體和群眾的服務(wù)、執(zhí)法管理等職責(zé)下沉，全面打通政務(wù)流、事務(wù)流，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)效能。圍繞企業(yè)發(fā)展需求，量身制定了涉及產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才的政策體系，創(chuàng)新推出惠企政策“免申即享”，2022年出臺優(yōu)化營商環(huán)境“新60條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長助力市場主體發(fā)展36條，為企業(yè)發(fā)展打造“政策洼地”“投資福地”。先后打造“企業(yè)家座談會+沙龍”、企業(yè)高管微信群等特色品牌，健全“企業(yè)服務(wù)專員”機(jī)制，為存量企業(yè)配備“客戶經(jīng)理”，為增量項(xiàng)目配備“項(xiàng)目經(jīng)理”，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、特色化。長春新區(qū)連續(xù)五年被評為全省營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位，在首次營商環(huán)境國評中位列19個(gè)國家級新區(qū)第11、東北第1。

一次次優(yōu)化，激發(fā)出一波波動(dòng)能。“優(yōu)”無止境的征途，為長春新區(qū)開拓出高質(zhì)量發(fā)展的坦途。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，長春新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的腳步仍在闊步向前，向著更深更廣的領(lǐng)域挺進(jìn)。

城市功能持續(xù)完善

作為省市全面振興全方位振興的排頭兵，長春新區(qū)圍繞打造既樂業(yè)又安居的幸福新區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套和社會事業(yè)發(fā)展，累計(jì)投入近300億元進(jìn)行城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三路七橋”、伊通河北段、北湖濕地等重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善工程。每年實(shí)施“幸福新區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”，解決一批民生實(shí)事，先后建成17所中小學(xué)校，以及3所大中型醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到359個(gè)，長春新區(qū)綜合承載能力和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，高新區(qū)宜居宜業(yè)品質(zhì)大幅提升，北湖開發(fā)區(qū)配套設(shè)施日臻完善，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)承載能力逐步增強(qiáng)，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)。面向未來，長春新區(qū)將忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、“六城聯(lián)動(dòng)”等省市重大戰(zhàn)略部署，以嶄新的精神風(fēng)貌、昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，以行百里半九十的清醒、咬定青山不放松的執(zhí)著，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，全力打造區(qū)域領(lǐng)先、國內(nèi)一流的國家級新區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。