□卓道仁

當前近視矯正等“眼健康”產(chǎn)業(yè)亂象頻發(fā)，嚴重誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長，威脅兒童青少年視力健康，存在的問題必須引起高度重視：一是近視防控偽科普比正規(guī)科普傳播更廣；二是市場上“視力養(yǎng)護”騙局套路層出不窮；三是部分營銷自媒體借科普幌子夾帶私貨。

為此，建議：

第一，加強眼健康公益科普宣傳，破解近視矯正認識誤區(qū)。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道方式作用，利用每年“愛眼日”、“愛眼周”、開學(xué)季等重要時間節(jié)點，廣泛開展兒童青少年近視防控校園宣傳和社會宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會科學(xué)認知近視矯正，增強辨別能力和自我保護意識，避免上當受騙。結(jié)合在校學(xué)生視力監(jiān)測與近視篩查等工作，組織專業(yè)醫(yī)師進校開展公益講座、咨詢等服務(wù)，及時為青少年兒童近視防控答疑釋惑。對近視學(xué)生及其家長，要精準告知非法或不恰當近視矯正行為表現(xiàn)形式、可能造成的危害；對假性近視學(xué)生，要引導(dǎo)家長帶其前往正規(guī)眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查，并遵從醫(yī)囑進行科學(xué)矯正。由衛(wèi)健部門、市場監(jiān)管部門等牽頭制定眼視光行業(yè)眼健康公益科普宣傳工作指南，進一步發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、眼鏡店等從業(yè)者作用。

第二，開展眼健康產(chǎn)業(yè)專項整治，全面規(guī)范視力矯正市場。在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈。因此，首先應(yīng)明確開展近視矯正相關(guān)醫(yī)療服務(wù)單位，必須事先取得《中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。衛(wèi)健部門要加強近視診療活動中非法行醫(yī)行為治理。市場監(jiān)管部門在核準眼視光行業(yè)市場主體字號、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，對證照涉及“視力康養(yǎng)、健康咨詢”等信息的經(jīng)營主體，要加強其廣告等營銷活動事后監(jiān)管，并運用“雙告知”與衛(wèi)健部門形成相互銜接的市場監(jiān)管機制。商務(wù)部門加強視力矯正領(lǐng)域商業(yè)特許經(jīng)營活動管理，及時查處未經(jīng)備案從事特許經(jīng)營活動、收取加盟費等違法行為；發(fā)現(xiàn)商品服務(wù)存在虛假宣傳、宣傳從事特許經(jīng)營活動收益等違法線索時，移送市場監(jiān)管部門依法處理。

第三，堅持線上線下一體治理，阻斷近視偽科普傳播途徑。加強近視矯正行業(yè)反不正當競爭與廣告監(jiān)管執(zhí)法；建立虛假宣傳與違法廣告舉報重獎、消費侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫?，形成社會共治合力。明確除醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械或藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其授權(quán)方之外，其他主體不得自行發(fā)布近視矯正相關(guān)宣傳廣告；相關(guān)主體發(fā)布視力矯正廣告或開展營銷宣傳，必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)；加強公益科普宣傳中采取夾帶軟文、視頻植入等形式隱性廣告活動監(jiān)測。各類互聯(lián)網(wǎng)平臺對涉及“近視康復(fù)”“恢復(fù)視力”“降低度數(shù)”“近視治愈”等內(nèi)容醫(yī)療科技資訊、視頻等要審慎審查，對未經(jīng)科學(xué)證實內(nèi)容要及時下線，避免誤導(dǎo)公眾。同時，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，利用公益廣告等形式，引導(dǎo)各平臺增加官方或正規(guī)渠道科普內(nèi)容的推送占比，廣泛宣傳近視防治知識。