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居民區(qū)周邊家庭式作坊多，由于規(guī)劃不合理、衛(wèi)生防護距離不夠等歷史遺留問題，以及生產(chǎn)設備和污染防治設施落后，其生產(chǎn)已影響周邊生態(tài)環(huán)境與居民身體健康。但由于企業(yè)主環(huán)保意識不強，引導搬遷難度較大。

2021年3月16日，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”中一條標題為“臺州金清朗高養(yǎng)老院西南處小工廠生產(chǎn)排廢氣”的網(wǎng)民留言引起了浙江省臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局的重視。留言者是居住在養(yǎng)老院周邊的群眾，養(yǎng)老院西南處小工廠排放的廢氣嚴重影響了其居住生活環(huán)境，為此，他在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”寫下了一條留言：該處小工廠排放廢氣呈黃濁色，令人感到頭昏腦漲、呼吸困難，對周邊居民及養(yǎng)老院老人生活產(chǎn)生不良影響，希望環(huán)保部門對該處小微工廠進行引導，將生產(chǎn)場所遷移至非居民區(qū)。

臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局收到留言后，立即組織執(zhí)法人員對留言中存在的問題展開調(diào)查，迅速摸清了問題根源所在：留言者反映產(chǎn)生廢氣的小工廠位于金清朗高養(yǎng)老院西南面約200米處，該處共有兩家小工廠（分別為陳某云鋼管切割廠和王某志拋光廠）。陳某云鋼管切割廠的工藝廢氣主要產(chǎn)生于等離子切管和電焊過程。檢查時，現(xiàn)場正在生產(chǎn)，廠內(nèi)有煙塵及刺激性氣味產(chǎn)生。等離子切管機產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理設施處理后排放，但廢氣收集效果不佳；電焊機未配套建設廢氣處理設施，產(chǎn)生的廢氣直接排放。王某志拋光廠工藝廢氣主要為拋光過程產(chǎn)生的粉塵。檢查時，現(xiàn)場未在生產(chǎn)，但生產(chǎn)痕跡明顯，拋光機周圍粉塵沉降明顯。針對兩家加工廠產(chǎn)生廢氣污染周邊環(huán)境的情況，臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局執(zhí)法人員責令其立即停止環(huán)境違法行為，并要求限期搬離并撤除生產(chǎn)設備。目前，兩處加工廠已搬離，此措施有效解決了留言者反映的環(huán)境污染問題。

為防止問題反彈，執(zhí)法人員會同駐村干部和網(wǎng)格員多次入戶調(diào)查采訪周邊群眾，查實廢氣污染產(chǎn)生點位。針對該處規(guī)劃不合理、不少家庭式作坊無生產(chǎn)手續(xù)的情況，臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局聯(lián)合金清鎮(zhèn)人民政府積極開展小微家庭式作坊引導處置工作，發(fā)動村干部和網(wǎng)格員加強環(huán)保知識宣傳，提高企業(yè)主環(huán)境保護和社會公德意識。目前，已有5家企業(yè)主動搬離該居民區(qū)。全面開展固定污染源排污登記，引導企業(yè)對生產(chǎn)設備、污染防治尤其是隔音降噪等防護設施進行提升改造，避免影響居民日常生活。同時，增加執(zhí)法人員對該區(qū)域的巡查次數(shù)，強化外部監(jiān)管手段，有效提升了養(yǎng)老院周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

通過對留言者、周邊居民及養(yǎng)老院居住老人的跟蹤走訪得知，區(qū)域環(huán)境的整治工作獲得了普遍認可。留言者表示：“對處理結(jié)果非常滿意。前一陣吸了廢氣，我都能體會到有些人在火場被熏是什么感覺。我吸入這些廢氣后，不僅感覺心臟難受，而且漸漸出現(xiàn)影視劇當中哮喘發(fā)作的情況。不僅如此，在廢氣排放越發(fā)嚴重時，我都感覺到肺部呼吸要忽然停擺。經(jīng)處理后，該處廢氣已不再排放，感謝工作人員的盡責和辛勞?！?/p>

對于環(huán)境污染引發(fā)的群眾投訴，相關(guān)部門高效執(zhí)法，有效解決問題，同時，建立了環(huán)境整治長效機制，贏得了群眾的稱贊。

一方面，數(shù)字賦能，精準助力問題排摸。根據(jù)2020年全國第二次污染源普查詳細摸排結(jié)果，轄區(qū)內(nèi)有多少企業(yè)、主要污染源是什么，臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局都能做到“心中有數(shù)，心里有譜”。執(zhí)法人員只要在電子數(shù)據(jù)檔案搜索養(yǎng)老院周邊區(qū)域，便能有效核查出留言中產(chǎn)生類似廢氣的企業(yè)，做到有的放矢、有針對性地采取有效措施，并根據(jù)該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名單合理分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取“關(guān)停一批、整治一批”的工作方案，為有效解決養(yǎng)老院周邊環(huán)境問題提供了強有力的保障。

另一方面，高效協(xié)同，精準推進聯(lián)合執(zhí)法。近年來，浙江省持續(xù)推進“最多跑一次”改革，創(chuàng)新推進全省一體化“浙江省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺”建設和應用，與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、基層治理四個平臺等系統(tǒng)打通，實現(xiàn)協(xié)同互動，打破了區(qū)域和部門壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)協(xié)同”，在實踐中不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”浙江模式。依托平臺，問題線索第一時間轉(zhuǎn)交至臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局，做到問題有人接、案件及時辦。路橋分局迅速聯(lián)合金清鎮(zhèn)工辦、供電所等相關(guān)部門解決環(huán)境污染問題，處置完畢后及時將結(jié)果反饋至平臺，確保辦結(jié)有回應。從受理到辦結(jié)，現(xiàn)場檢查記錄、查處情況都在平臺上全程閉環(huán)留痕，提升執(zhí)法監(jiān)管的標準化、規(guī)范化、智能化。

此外，夯實基礎(chǔ)，精準建立長效機制。執(zhí)法人員在增加對該片區(qū)域巡查次數(shù)的同時，與當?shù)卮甯刹考熬W(wǎng)格員積極溝通聯(lián)系，若發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境污染問題，可直接與執(zhí)法人員聯(lián)系，使問題能夠第一時間得到處置并形成反饋意見。同時，建立問題處置長效機制，專職網(wǎng)格員在平時巡查中發(fā)現(xiàn)問題可在“浙江省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺”上錄入反映，平臺將問題分層分類推送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及路橋分局及時出動處置，提高環(huán)境污染問題處置效率。

通過辦理此次留言，臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局將進一步探索新形勢下環(huán)保工作的規(guī)律、特點，抓防范、抓傾向、抓萌芽，努力從源頭上預防和減少因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾，積極加強與相關(guān)部門協(xié)作、齊抓共管，充分運用數(shù)字化改革成果，落實長效管理機制，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（浙江省臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局）

（1）責令兩家非法排放廢氣的工廠立即停止環(huán)境違法行為，并要求限期搬離生產(chǎn)設備，現(xiàn)已搬離。

（2）舉一反三，加強對該區(qū)域周邊小微企業(yè)管理，采取“關(guān)停一批、整治一批”的工作方案。

（3）落實長效管理機制，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格力量。

網(wǎng)民對處理結(jié)果非常滿意，反映廢氣已不再排放，對工作人員的盡責和辛勞表示感謝。

臺州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局積極開展與該村駐村干部及網(wǎng)格員的聯(lián)絡，找準矛盾焦點，結(jié)合第二次全國污染源普查名單及多次入戶調(diào)查采訪周邊居住群眾，查實廢氣污染產(chǎn)生點位。通過多部門聯(lián)動執(zhí)法，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置到位，并針對該處因規(guī)劃不合理，較多小微家庭作坊無相關(guān)手續(xù)生產(chǎn)的情況，聯(lián)合金清鎮(zhèn)人民政府開展對周邊小微家庭作坊引導處置工作，采取“關(guān)停搬離一批、整治提升一批”的工作方案；強化外部監(jiān)管手段，增加執(zhí)法人員對該區(qū)域巡查次數(shù)，并引導小微家庭作坊做好固定污染源排污登記；發(fā)動村干部及網(wǎng)格員力量，積極加強環(huán)保意識宣傳，有效提升養(yǎng)老院周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。