龍泉驛區(qū)：蹲點式監(jiān)督調(diào)研 精準凸顯整改成效

文 本刊全媒體記者 曾那迦 通訊員 羅道文

成都市龍泉驛區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研組在政務服務窗口開展回訪。

“這個件可以加個號加班為你辦理，但要額外收一點服務費……”2019年以來，成都市龍泉驛區(qū)行政審批局食藥衛(wèi)健審批科勞務外包人員陳某先后多次向服務對象索要幾十元到數(shù)百元不等的“服務費”，向中介服務公司介紹業(yè)務并收受“好處費”共計4450元。

2022年4月，陳某的“小九九”終于在該區(qū)紀委監(jiān)委蹲點式監(jiān)督調(diào)研中被發(fā)現(xiàn)。同年5月，陳某被給予政務記大過處分，管理監(jiān)督失責的科室負責人張某、嚴某被給予黨內(nèi)警告處分。

蹲點式監(jiān)督調(diào)研是龍泉驛區(qū)紀委監(jiān)委探索的一種融監(jiān)督與調(diào)研于一體的新型監(jiān)督工作模式，由面上研判定命題、蹲點調(diào)研摸情況、對表規(guī)紀找問題、多維研判剖原因、執(zhí)紀問責肅風紀、跟蹤監(jiān)督促治理6個環(huán)節(jié)構成。目前該項工作已在該區(qū)行政審批局、住建局、信訪局3家單位展開。

沉底蹲點把問題不足找出來

據(jù)悉，監(jiān)督調(diào)研組由該區(qū)紀委監(jiān)委一名委領導帶隊，共4名組員，在對象單位提供一個臨時辦公室駐下來開展工作。

“當我們說至少要呆至少一周以上，他們局班子成員都面露詫異。”參加了對該區(qū)行政審批局監(jiān)督調(diào)研工作的區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部肖雨晨介紹說，以前的監(jiān)督檢查普遍以半天、一天居多，一天走好幾個單位也屬正常。但這次，對區(qū)行政審批局的監(jiān)督調(diào)研總共用了近10天的時間。

監(jiān)督調(diào)研組通過個別談話、問卷調(diào)查、座談會商、調(diào)閱資料、回訪群眾、實地走訪、隨機暗訪等多種工作方式，先后調(diào)閱網(wǎng)絡理政件、群眾投訴件、行政審批件1000多件，實地走訪、回訪辦事群眾35人次、企業(yè)3個，開展個別談話32人次?！爸钡桨亚闆r摸清楚、把問題找出來、根源剖清楚才算任務完成?！北O(jiān)督調(diào)研組相關負責人說。

“按照職責，你們信訪局有對區(qū)內(nèi)各級各部門信訪工作的指導檢查責任，你們是怎么開展指導檢查的？”“有群眾在網(wǎng)絡上反映新建樓盤建筑質量問題，你們有沒有注意到？有沒有發(fā)現(xiàn)背后的干部紀律作風問題？”

在對該區(qū)住建局住建領域突出問題治理、區(qū)信訪局群眾信訪件辦理質效進行監(jiān)督調(diào)研工作中，各監(jiān)督調(diào)研組會同主責單位對照職能職責、政策法規(guī)、決策部署、群眾期盼，對有關單位工作開展情況進行梳理研判，找“痛點、難點、堵點”，由事及人、由人促事。

本輪監(jiān)督調(diào)研，該區(qū)紀委監(jiān)委共梳理查擺上述3個單位各類問題42個，既包括管黨治黨責任向基層科室傳導不夠、隊伍創(chuàng)新?lián)敾盍Σ粔虻裙残詥栴}，也有臨聘人員管理不嚴格、主動防范領域風險意識不強、基層信訪處置精準度不夠等個性問題，以及個別違紀違法問題線索。

跟蹤促改讓工作成效實起來

雖然現(xiàn)場蹲點告一段落，但相關監(jiān)督調(diào)研組的工作還在繼續(xù)。

據(jù)該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，調(diào)研組要把蹲點監(jiān)督情況進一步整理形成書面報告，報該區(qū)紀委監(jiān)委集體研究，最終以區(qū)紀委監(jiān)委的名義正式發(fā)出專項監(jiān)督調(diào)研情況報告，分送監(jiān)督調(diào)研對象單位、分管區(qū)領導以及區(qū)紀委監(jiān)委機關聯(lián)系業(yè)務室、相關派駐紀檢監(jiān)察組掌握跟進，以形成同題共答工作合力。

截至目前，對3家單位監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)反饋的42個問題已整改到位26個，16個問題已采取有效措施長期堅持。

在督促主責單位整改的同時，該區(qū)紀委監(jiān)委還持續(xù)做實跟進監(jiān)督，通過召開工作推進會、協(xié)調(diào)解決難點難題、委托第三方回訪評價等舉措，推動發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷賬，確保促改、促建、促治。此外，為有效提升群眾獲得感，在群眾訴求處置方面，該區(qū)紀委監(jiān)委還會同區(qū)信訪局、區(qū)行政審批局、國家統(tǒng)計局龍泉驛調(diào)查隊聯(lián)合建立了群眾訴求會商研判工作機制，化解了一批反映突出的群眾關切。

監(jiān)督督促之下，該區(qū)各部門問題整改效率得到有效提升，并將整改成果體現(xiàn)在為群眾服務的工作一線。

近期，該區(qū)行政審批局以問題整改為契機，創(chuàng)新啟動了‘凈窗·亮彩’系列行動，打通“不見面審批”關鍵環(huán)節(jié)，審批效率提升50%以上。該區(qū)住建局大力推行精準宣傳明白辦、容缺后補即刻辦、服務指導快速辦“三辦”服務，建筑工程施工許可證審批從3天縮短為平均用時1.34個工作日，開展的住建領域拖欠農(nóng)民工工資風險排查，處理問題13起，協(xié)調(diào)發(fā)放拖欠工資466萬余元。

“監(jiān)督調(diào)研既有監(jiān)督的權威，又有調(diào)研的深度，加上上門蹲點這種沉浸式介入，確保了執(zhí)紀監(jiān)督更有力，下一步我們將推動蹲點式監(jiān)督調(diào)研在全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織常態(tài)化運用，力戒蜻蜓點水式監(jiān)督。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。