文︳徐江

重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告提出，深入推動(dòng)城市更新提升，大力促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。這為黔江區(qū)扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，更好地促進(jìn)和服務(wù)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了前進(jìn)方向。黔江區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施城市更新提升行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，高水平打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”，加快建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐，在促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中譜寫(xiě)黔江篇章。

全面提升經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，推動(dòng)“產(chǎn)城景”深度融合

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，在提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)中起著基礎(chǔ)性、決定性作用。我們將因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，推動(dòng)“產(chǎn)城景”深度融合，促進(jìn)資源要素集聚，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系網(wǎng)。深化正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，以市級(jí)高新區(qū)為載體，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、科技研發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持智能化、高端化、融合化、綠色化發(fā)展方向，聚焦卷煙及配套、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

繪就全域旅游全景圖。推動(dòng)城市大峽谷景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，差異化打造夜游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)迎客入城。持續(xù)提升濯水國(guó)家5A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，攜手打造金山蓋國(guó)際旅游康養(yǎng)度假區(qū)，持續(xù)建設(shè)阿蓬江“一江兩岸”生態(tài)文化旅游帶，構(gòu)建“2個(gè)5A+10個(gè)4A”精品景區(qū)方陣。做響做優(yōu)武陵山國(guó)際民俗文化旅游節(jié)、中國(guó)黔江雞雜美食文化節(jié)等全國(guó)知名文旅節(jié)會(huì)品牌，把旅游元素、景觀理念融入城市建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

提升對(duì)外開(kāi)放活躍度。充分利用區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系發(fā)展基礎(chǔ)和海關(guān)、進(jìn)口商品授權(quán)分銷(xiāo)中心等優(yōu)勢(shì)，用好中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，大力培育進(jìn)出口企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，突破性發(fā)展跨境電商。以外向型農(nóng)業(yè)、紡織服裝、食品等特色產(chǎn)品為主，強(qiáng)化與重慶主城都市區(qū)和武陵山區(qū)毗鄰區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建設(shè)承接?xùn)|部沿海、重慶主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要開(kāi)放平臺(tái)和出口貿(mào)易加工基地。

全面提升人文品質(zhì)，擦亮“示范區(qū)”靚麗品牌

黔江人文底蘊(yùn)深厚，民族風(fēng)情濃郁。我們將打好民族風(fēng)情牌，提振城市精氣神，擦亮全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)雙擁模范城等國(guó)字號(hào)品牌，彰顯人文之美、擦亮示范之窗。

注重文化保護(hù)傳承。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，發(fā)揮全國(guó)首家土家民俗博物館和民族歌舞團(tuán)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把民族文化、擁軍愛(ài)民等元素融入城市建設(shè)，高水平創(chuàng)建武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花常開(kāi)常盛。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

涵養(yǎng)城市時(shí)代精神。推動(dòng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的時(shí)代精神煥發(fā)新風(fēng)采，讓“定了就干、干就干成”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)融入各行業(yè)各領(lǐng)域各戰(zhàn)線(xiàn)各崗位。倡導(dǎo)“敢為人先、勇立潮頭”的拼搏奮斗精神，用改革創(chuàng)新突破思維局限、破除發(fā)展阻礙。樹(shù)牢“會(huì)天下客、聚八方才”的開(kāi)放理念，打好“引、育、留、扶”組合拳，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體和各類(lèi)人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、“黔”程無(wú)憂(yōu)。

加快城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。深化城市細(xì)管、城市智管、城市眾管和“馬路辦公”，提升城市建設(shè)管理水平，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸。積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效路徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，打造一批美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往”。

全面提升生態(tài)品質(zhì)，彰顯“峽谷城”獨(dú)特魅力

綠色生態(tài)是黔江城市發(fā)展本底，峽谷峽江是黔江城市最大特色。我們將尊重城市發(fā)展規(guī)律，用好城市哲學(xué)、城市美學(xué)，深入挖掘橫跨7個(gè)地質(zhì)年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米等特色資源稟賦，立體展現(xiàn)峽谷城市獨(dú)特景觀。

塑造峽谷城市特質(zhì)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，啟動(dòng)城市大峽谷二期、正陽(yáng)圣境建設(shè)項(xiàng)目等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，把城市大峽谷核心區(qū)域建成市民休憩區(qū)、游客打卡地，協(xié)同推進(jìn)官渡峽和神龜峽延伸性差異性提升工程，打造“一江穿城、一峽連城，江峽相擁、城景一體”的城市峽谷風(fēng)貌。

優(yōu)化城市空間布局。堅(jiān)持“新城做加法、老城做減法”，持續(xù)推進(jìn)老城行政功能疏解，搶抓高鐵通車(chē)前3年和通車(chē)后6年的“黃金時(shí)期”，分步推動(dòng)“臨空片區(qū)—峽谷景區(qū)—文體產(chǎn)業(yè)園—高鐵片區(qū)”帶狀區(qū)域發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)“南向拓產(chǎn)城、東西控生態(tài)、北中優(yōu)生活”，重構(gòu)“一主兩副五片區(qū)”城市空間格局。

厚植綠色生態(tài)本底。全面推行河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，構(gòu)建“一屏三帶三區(qū)多綠核”的生態(tài)安全格局，確保森林覆蓋率保持在65%以上、城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)常年保持在350天左右。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。

全面提升生活品質(zhì)，優(yōu)化“會(huì)客廳”服務(wù)能級(jí)

服務(wù)功能是黔江的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也是中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。我們將統(tǒng)籌各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好老百姓關(guān)心的就業(yè)增收、醫(yī)療教育、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)等問(wèn)題，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕，在“強(qiáng)己建中心”中深化“利他促融合”。

提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。發(fā)揮交通“先行官”作用，強(qiáng)化“一機(jī)場(chǎng)三鐵路三高速”多向多式互聯(lián)互通，加快渝湘高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)黔江服務(wù)重慶主城都市區(qū)、輻射武陵山區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渝東南鐵路、航空、公路物流中心，高水平打造正陽(yáng)現(xiàn)代物流園區(qū)，實(shí)施武陵山空港物流項(xiàng)目，打通“黔江—涪陵”貨運(yùn)鐵路，開(kāi)通甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建設(shè)渝東南“鐵公空”聯(lián)運(yùn)物流中心。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)作發(fā)展。全力推動(dòng)渝東南文旅融合發(fā)展，協(xié)同打造烏江畫(huà)廊旅游示范帶、武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)，共建世界知名民俗生態(tài)旅游目的地。積極參與成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，與四川省南充市、廣安市、宜賓市等地在交通、產(chǎn)業(yè)、文旅等方面構(gòu)建協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)以蠶桑產(chǎn)業(yè)合作為代表的20項(xiàng)合作事項(xiàng)落地。打造中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、市內(nèi)對(duì)口協(xié)同、鄉(xiāng)村振興幫扶4個(gè)示范樣板。

建設(shè)公共服務(wù)高地。立足2所高校、1所國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校和3所市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，建設(shè)渝東南教育中心；立足渝東南唯一的三甲醫(yī)院、全市規(guī)模最大的民營(yíng)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心；推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、會(huì)展等行業(yè)加速發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年外來(lái)就學(xué)、就醫(yī)、消費(fèi)分別占比25%、35%、40%以上。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升防災(zāi)減災(zāi)能力、安全監(jiān)管能力、生態(tài)環(huán)境安全保障能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。