于宏源

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，南北發(fā)展失衡、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)失序、全球公共產(chǎn)品供應(yīng)不足等挑戰(zhàn)日趨上升。如何應(yīng)對(duì)發(fā)展赤字、如何改革和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)發(fā)展治理體系、如何應(yīng)對(duì)氣候變化和能源糧食危機(jī)，已經(jīng)成為加強(qiáng)全球治理的重要關(guān)切。面對(duì)新冠肺炎疫情疊加全球發(fā)展赤字的復(fù)雜局面，2021年9月，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生和堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向”。全球發(fā)展倡議的提出和落實(shí)凸顯了中國(guó)在全球發(fā)展治理中的地位與作用。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)定奉行“以發(fā)展促合作”“以發(fā)展促和平”等外交理念，以自身發(fā)展資源為依托，通過(guò)雙邊伙伴型、區(qū)域合作型和全球發(fā)展型等治理模式，為全球發(fā)展治理提供新思路、注入新力量。中國(guó)在全球發(fā)展治理中的角色逐步由參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。

全球發(fā)展治理的歷史演進(jìn)

全球發(fā)展治理是在轉(zhuǎn)型國(guó)際秩序下謀求公平、包容和合作，并實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家、不同社區(qū)和個(gè)人的共同繁榮愿景。冷戰(zhàn)期間的全球發(fā)展治理具有明顯的大國(guó)主導(dǎo)特征，美歐主導(dǎo)的以布雷頓森林體系為代表的全球發(fā)展治理架構(gòu)凸顯了西方中心主義色彩，具有明顯的排他性和霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)特征。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，西方主導(dǎo)的發(fā)展治理向全球拓展，以聯(lián)合國(guó)為核心的全球發(fā)展治理體系成為主流，并逐漸容納南北陣營(yíng)和多元主體共同參與。

進(jìn)入21世紀(jì)后，全球發(fā)展治理經(jīng)歷了從冷戰(zhàn)“扭曲”向“真正的整體全球治理”的重大轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是聯(lián)合國(guó)在全球發(fā)展議程方面取代國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu)，處于主導(dǎo)地位；二是治理主體日益多元化，原來(lái)處于世界經(jīng)濟(jì)邊緣地帶的新興發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多地參與發(fā)展援助，開(kāi)始建立新的發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，動(dòng)搖了發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷地位；三是可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展等新理念逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

2000年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)千年宣言》確立了以發(fā)展與消除貧困為主要著力點(diǎn)的千年發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)通過(guò)發(fā)展援助幫助發(fā)展中國(guó)家，大力倡導(dǎo)推進(jìn)“全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。2015年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，進(jìn)一步豐富全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)體系，具體目標(biāo)涵蓋減貧、能源、氣候變化、貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展等17個(gè)方面。在2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，聯(lián)合國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)包容性發(fā)展，提出了構(gòu)建包括多元主體的可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系的具體措施。與此同時(shí)，2015年7月，聯(lián)合國(guó)亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資會(huì)議通過(guò)“亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程”，以落實(shí)面向發(fā)展中國(guó)家的融資和援助支持。從千年發(fā)展目標(biāo)到2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以聯(lián)合國(guó)為中心的全球發(fā)展治理進(jìn)程經(jīng)歷了持續(xù)轉(zhuǎn)型，更加強(qiáng)調(diào)平等、共贏(yíng)、普惠的發(fā)展伙伴關(guān)系，新興發(fā)展中國(guó)家的理念不斷得到認(rèn)可，國(guó)際社會(huì)為解決發(fā)展問(wèn)題和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)形成了一系列新的實(shí)踐和互動(dòng)規(guī)范。

然而，以聯(lián)合國(guó)為核心的全球發(fā)展治理架構(gòu)依然是西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序中的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，西方治理規(guī)范在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)中頻頻失效，并同主要發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)治理亂象聯(lián)結(jié)在一起，表現(xiàn)為全球發(fā)展治理架構(gòu)的中心塌陷、逆全球化現(xiàn)象凸顯和南北發(fā)展鴻溝日益加劇。為填補(bǔ)全球發(fā)展赤字和南北治理鴻溝，中國(guó)相繼推出了一系列有助于凝聚全球發(fā)展共識(shí)、提升全球發(fā)展動(dòng)能的重要舉措，并致力于推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)全球發(fā)展治理不斷轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效。以中國(guó)為代表的新興發(fā)展中大國(guó)的倡議和行動(dòng)成為全球發(fā)展治理持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。

三江源（全景圖片）

遭受旱災(zāi)的肯尼亞基利菲郡村莊中的兒童（新華社圖片）

當(dāng)前全球發(fā)展治理面臨的困境與挑戰(zhàn)

在2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出的歷史性承諾中，首要目標(biāo)是在世界每一個(gè)角落永遠(yuǎn)消除貧困。但目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)依然面臨不少困難。在新冠肺炎疫情、氣候危機(jī)、俄烏沖突的復(fù)雜背景下，全球發(fā)展治理不暢凸顯了既有國(guó)際機(jī)制的諸多內(nèi)在缺陷，全球可持續(xù)發(fā)展議程尚存諸多不確定性和挑戰(zhàn)。

第一，全球發(fā)展不均衡現(xiàn)象加劇，地區(qū)發(fā)展鴻溝擴(kuò)大導(dǎo)致全球發(fā)展治理難以推進(jìn)。全球經(jīng)濟(jì)雖實(shí)現(xiàn)了史無(wú)前例的高速增長(zhǎng)，也加劇了地區(qū)發(fā)展鴻溝，南北經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平差距迅速拉大，不利于發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展不平衡問(wèn)題日益突出，各個(gè)國(guó)家之間、各個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不平等現(xiàn)象與日俱增，財(cái)富的分配和權(quán)利的不平等狀況未能有效改善，最不發(fā)達(dá)國(guó)家的極端貧困問(wèn)題長(zhǎng)期存在，南北問(wèn)題和南南合作問(wèn)題凸顯。以環(huán)境問(wèn)題為例，一方面，全球環(huán)境治理體系中發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家環(huán)境責(zé)任趨同；另一方面，諸多全球環(huán)境治理制度安排未充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的真實(shí)發(fā)展需求或不適合發(fā)展中國(guó)家所處的發(fā)展階段。而在基礎(chǔ)設(shè)施投資、氣候適應(yīng)、減貧和糧食安全等領(lǐng)域，西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的融資承諾往往“口惠而實(shí)不至”，在技術(shù)援助機(jī)制的建設(shè)上更是進(jìn)展緩慢。同時(shí)，傳統(tǒng)的以西方國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際秩序基礎(chǔ)不斷受到?jīng)_擊，廣大發(fā)展中國(guó)家要求根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”推進(jìn)全球發(fā)展治理的訴求不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)低迷、地緣動(dòng)蕩、恐怖主義、難民危機(jī)、疫情擴(kuò)散等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，變化的潮流已經(jīng)不可阻擋，而以美國(guó)為首的西方總體上仍然限制非西方世界在國(guó)際秩序建設(shè)與完善中的地位和作用，這也成為當(dāng)今全球治理機(jī)制總體失效的重要原因之一。

第二，西方國(guó)家以競(jìng)爭(zhēng)性思維看待全球發(fā)展治理議題。在百年未有之大變局背景下，西方國(guó)家仍抱有“零和博弈”的固有思維，從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)、能源安全和技術(shù)限制等領(lǐng)域加速大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家日益將中國(guó)等新興大國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，傾向于通過(guò)以鄰為壑的競(jìng)爭(zhēng)性政策維持結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)，并在發(fā)展領(lǐng)域采取規(guī)鎖合圍策略，不斷擠壓全球發(fā)展治理合作空間。例如，美國(guó)對(duì)全球發(fā)展治理規(guī)則合則用、不合則棄，放任助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)民族主義，導(dǎo)致世界貿(mào)易組織主導(dǎo)的多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。此外，西方國(guó)家奉行科技霸權(quán)主義，對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家采取“小院高墻”的技術(shù)圍堵和產(chǎn)業(yè)遏制政策，制造南北陣營(yíng)分裂以維護(hù)西方霸權(quán)，并縱容或利用逆全球化和反全球化來(lái)削弱全球和平、發(fā)展與合作進(jìn)程。

第三，全球發(fā)展治理架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)失衡與制度多元化問(wèn)題導(dǎo)致公共產(chǎn)品赤字凸顯。全球發(fā)展赤字是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)治理失效的外化表現(xiàn)。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展下行、國(guó)內(nèi)問(wèn)題頻發(fā)，其對(duì)外回避?chē)?guó)際責(zé)任與義務(wù)的趨勢(shì)日趨明顯，這導(dǎo)致國(guó)際公共產(chǎn)品供給能力不足。發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義抬頭、內(nèi)顧傾向加劇，使得以聯(lián)合國(guó)為核心的治理架構(gòu)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題上捉襟見(jiàn)肘。這主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)多個(gè)發(fā)展治理參與者立場(chǎng)難度加大；發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)展治理的話(huà)語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪日趨激烈；各國(guó)圍繞成本分擔(dān)爭(zhēng)執(zhí)加大，“搭便車(chē)”問(wèn)題仍然存在等。全球發(fā)展治理制度能力不足與全球發(fā)展公共產(chǎn)品需求上升之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，如何解決公共產(chǎn)品赤字問(wèn)題，成為當(dāng)前全球發(fā)展治理面臨的主要挑戰(zhàn)。

2021年11月5日，中國(guó)成功發(fā)射全球首顆專(zhuān)門(mén)服務(wù)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的科學(xué)衛(wèi)星。（劉宇飛/澎湃影像/IC photo圖片）

中國(guó)在全球發(fā)展治理中的角色轉(zhuǎn)型

中國(guó)既是全球發(fā)展紅利的享有者，也是全球發(fā)展的供給者，并從全球發(fā)展治理的參與者向引領(lǐng)者積極轉(zhuǎn)型。作為參與者，中國(guó)主動(dòng)融入以聯(lián)合國(guó)為核心的全球發(fā)展治理體系，在開(kāi)放的世界中謀求自身發(fā)展，通過(guò)自身的開(kāi)放為全球創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，力所能及給予他國(guó)援助、積極供給各類(lèi)發(fā)展公共產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)全球更加均衡的發(fā)展。作為引領(lǐng)者，中國(guó)秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，積極同世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，堅(jiān)持普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向的發(fā)展治理理念，提出并推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，與各國(guó)一道推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡、協(xié)調(diào)、包容的新階段。具體而言，中國(guó)在全球發(fā)展治理中的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，中國(guó)主動(dòng)協(xié)調(diào)內(nèi)外政策，在多方框架下加快推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。一方面，通過(guò)主場(chǎng)外交活動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任和傳遞中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)相繼以上合組織青島峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家廈門(mén)峰會(huì)等為契機(jī)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的盡早落實(shí)，并倡議構(gòu)建地區(qū)和全球發(fā)展合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)形成《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》等共識(shí)性文件，使全球發(fā)展治理進(jìn)程得以持續(xù)深入發(fā)展。另一方面，中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步為全球發(fā)展治理角色轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。中國(guó)在科技創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域不斷取得突破性進(jìn)展，由此內(nèi)生出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展理念。中國(guó)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，把減貧、糧食安全、抗擊疫情、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)獲得舉世矚目的成就，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。此外，中國(guó)已將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，中國(guó)已經(jīng)是全球最大的風(fēng)電、水電、光伏、生物質(zhì)能和儲(chǔ)能生產(chǎn)國(guó)，也將成為歷史上最快實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和轉(zhuǎn)變的大國(guó)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的承諾和行動(dòng)為推動(dòng)全球生態(tài)文明轉(zhuǎn)型起到了重要的示范作用。

巴基斯坦南部信德省伯丁地區(qū)馬德利鎮(zhèn)的兒童生活在用中國(guó)援助帳篷搭建的受災(zāi)民眾臨時(shí)營(yíng)地里（2022年9月29日攝）。（新華社圖片）

第二，中國(guó)提出并推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，為構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。2021年9月，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，這是繼“一帶一路”倡議提出以來(lái)中國(guó)在全球治理領(lǐng)域提出的又一重大倡議。2022年6月，在全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)上，習(xí)近平主席承諾，中國(guó)在全球發(fā)展倡議框架下采取一系列具體舉措，包括將南南合作援助基金整合升級(jí)為“全球發(fā)展和南南合作基金”，并在30億美元基礎(chǔ)上增資10億美元，加大對(duì)中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金的投入，發(fā)布《全球發(fā)展報(bào)告》，成立全球發(fā)展促進(jìn)中心，建立全球發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)等。中國(guó)同各方一道積極落實(shí)全球發(fā)展高層對(duì)話(huà)會(huì)32項(xiàng)推進(jìn)倡議合作的務(wù)實(shí)舉措，取得了多項(xiàng)早期收獲：成立國(guó)際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò)，首批已有來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)加入；同近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的150家機(jī)構(gòu)共同籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟；1000多期能力建設(shè)項(xiàng)目為發(fā)展中國(guó)家提供4萬(wàn)余人次培訓(xùn)。目前已有100多個(gè)國(guó)家對(duì)全球發(fā)展倡議表達(dá)了贊同與支持，已有50多個(gè)國(guó)家加入了中方在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)倡導(dǎo)成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”。一年來(lái)，全球發(fā)展倡議有效地推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步重視發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)堅(jiān)定對(duì)如期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的承諾，為加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出可行路徑、搭建合作平臺(tái)、匯聚發(fā)展資源。全球發(fā)展倡議為全球發(fā)展治理進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)提供了新動(dòng)能和新方案，彰顯了中國(guó)在全球發(fā)展治理中日益增強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

第三，中國(guó)始終不渝推動(dòng)南南合作，成為發(fā)展中國(guó)家利益的堅(jiān)定維護(hù)者。作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)始終秉持正確義利觀(guān)，相繼設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、全球發(fā)展和南南合作基金、氣候變化南南合作基金，成立中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、南南合作與發(fā)展學(xué)院等機(jī)構(gòu)，并幫助聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)南南合作，向聯(lián)合國(guó)南南合作基金、聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金等提供財(cái)政支持。在南南合作實(shí)踐中，中國(guó)將聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程融入高質(zhì)量共建“一帶一路”中，積極推動(dòng)“一帶一路”倡議在多個(gè)層面對(duì)接區(qū)域國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。截至2022年7月，中國(guó)政府與149個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。在東南亞和南亞，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港等一大批重大項(xiàng)目相繼取得積極進(jìn)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；中國(guó)與相關(guān)國(guó)家共同制定與落實(shí)《瀾滄江—湄公河環(huán)境合作戰(zhàn)略（2018—2022）》，推動(dòng)共建綠色瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；在中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊方向，以上合組織等為主要平臺(tái)深化多邊綠色合作，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展協(xié)作水平。在中東地區(qū)，中國(guó)持續(xù)深化與沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)在“一帶一路”框架下的能源合作，為海灣國(guó)家提供風(fēng)、光、儲(chǔ)能、生物質(zhì)發(fā)電為一體的綜合性清潔能源解決方案。在非洲可持續(xù)發(fā)展方面，中國(guó)全面支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)，已同14個(gè)非洲國(guó)家簽署15份合作文件，通過(guò)實(shí)施減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、共同建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展能力建設(shè)培訓(xùn)等方式為非洲應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。上述實(shí)踐成果充分彰顯中國(guó)已日益成為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要引領(lǐng)力量，受到廣大發(fā)展中國(guó)家的高度贊賞和積極擁護(hù)。

2022年9月2日，在印度尼西亞雅加達(dá)丹戎不碌港舉行的運(yùn)抵儀式上，雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車(chē)組在港口卸船。（新華社圖片）

結(jié)語(yǔ)

受俄烏沖突、氣候?yàn)?zāi)害、供應(yīng)鏈波動(dòng)、新冠肺炎疫情等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素影響，大國(guó)競(jìng)合關(guān)系日趨復(fù)雜，以地緣政治沖突和冷戰(zhàn)思維為基礎(chǔ)的“供應(yīng)鏈鐵幕”恐將繼續(xù)存在，發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)動(dòng)力不足，全球可持續(xù)發(fā)展道路將在曲折中前行。針對(duì)全球發(fā)展治理進(jìn)程中的新挑戰(zhàn)，中國(guó)繼續(xù)深化同聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)合作，提出并推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，依托“一帶一路”倡議等平臺(tái)攜手相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。展望未來(lái)，中國(guó)將堅(jiān)持各國(guó)平等參與全球發(fā)展治理的理念，與世界各國(guó)積極開(kāi)展多領(lǐng)域互利合作，共商發(fā)展治理規(guī)則，助力破解全球發(fā)展治理機(jī)制困境，提升全球發(fā)展治理公共產(chǎn)品供給能力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所制定的各項(xiàng)目標(biāo)，積極為推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。