體制謬誤令西方國家面臨困境

【俄】安德烈?科爾圖諾夫

特拉斯在唐寧街10號待了不到7個星期，成為英國歷史上任期最短的首相。她聲稱要成為現(xiàn)代英國的“新撒切爾夫人”，卻以尷尬的辭職收場。人們很想把這次失敗歸咎于特拉斯的逐氣不好，或者歸咎于某個具體的人事決定、議會失誤和其他什么失誤的不幸組合，這些都是約翰遜的繼任者政治生涯中的致命因素。那么，為什么不干脆翻過英國歷史上的這一頁,讓我們希童蘇納克會比特拉斯做得更好、待得更久呢？

然而，有理由相信，我們在這里面臨的問題不僅僅是特拉斯運(yùn)氣不好或她所犯的某個具體錯誤。這個問題可能可以從當(dāng)代自由主義政治體系的基礎(chǔ)上找到更深層次的根源。

一方面，一個社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍需要進(jìn)行長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，這意味著西方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該準(zhǔn)備好作出激進(jìn)的、痛苦的、有時甚至是明顯不受歡迎的決定。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)總是包括這方面的能力，不僅要考慮下周或下個月可能發(fā)生的事情，還要考慮5年、10年甚至20年后可能或不可能發(fā)生的事情。另一方面，在英國這樣的西方自由民主國家里，現(xiàn)有的政治游戲規(guī)則會鼓勵領(lǐng)導(dǎo)人在非常直接的政治利益和考量之下，采取戰(zhàn)術(shù)性的、視情況而定的臨時性決定。如今，這些國家的決策者無法忽視公眾輿論的持續(xù)波動、政治對手的潛在舉動、有影響力媒體的立場和“無所不能”的社交網(wǎng)絡(luò)。

特拉斯顯然成了這種戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)考量之間矛盾的犧牲品。她的內(nèi)閣宣布打算對最富有人群和大型企業(yè)的大幅減稅，卻沒有計劃為此買單，在重要的環(huán)境問題上立場不明確，此外，作為一個需要連貫的和具有前瞻性的團(tuán)隊表現(xiàn)出的執(zhí)政能力低得驚人。特拉斯似乎把戰(zhàn)術(shù)置于戰(zhàn)略之上，結(jié)果，她既失去了保守黨內(nèi)的支持，也沒有從工黨的選民那里得到任何補(bǔ)償。

人們可以爭辯說，縱觀人類歷史，這種情況并不少見。國家領(lǐng)導(dǎo)人和政治家總是在短期考慮與長期考量之間，在狹隘的部門利益和更廣泛的國家利益之間,在各自選區(qū)的實際需要和公開的愿望之間受到擠壓。盡管如此，由于大多數(shù)西方自由民主國家執(zhí)政的政治聯(lián)盟幾乎都存在脆弱和不穩(wěn)定性，這類永恒的困境如今變得愈加復(fù)雜。

可悲的事實是，大多數(shù)當(dāng)代自由民主國家仍然存在嚴(yán)重的撕裂。美國、法國、意大利和英國最近的選舉一次又一次地再現(xiàn)了這種深刻的分歧,這種分歧是政治的、社會的、經(jīng)濟(jì)的，甚至是精神的。這種撕裂使當(dāng)權(quán)者過度依賴他們的核心選民和集團(tuán)利益，這種依賴性幾乎排除了任何在國內(nèi)或外交事務(wù)中塑造和遵循長期戰(zhàn)略愿景的機(jī)會。從這個意義上說，特拉斯已經(jīng)成為西方既有政治制度的“受害者”，體制謬誤至少也和她自己的錯誤一樣多。

不幸的是,這種情況不太可能會很快改變。很難相信蘇納克會成為“新的丘吉爾”，也很難相信未來的歷史學(xué)家會把拜登當(dāng)作“21世紀(jì)的羅斯?！眮碛涀?。朔爾茨很難超越默克爾或科爾，成為現(xiàn)代德國最受尊敬的總理。受制于具有局限性的政治和社會基礎(chǔ)，這些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人無法表現(xiàn)出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。在國際事務(wù)中，這意味著西方可能會繼續(xù)回顧過去而不是展望未來。換句話說，西方將繼續(xù)專注于恢復(fù)世紀(jì)之初舊有的單極世界秩序，而不是建立一個新的多極秩序。

若果真如此，前瞻性戰(zhàn)略思維的重任將不得不從西方國家逐漸轉(zhuǎn)移到日趨成熟的其他國家。在那些國家，社會不那么撕裂，而且領(lǐng)導(dǎo)人也有能力作出長期愿景和前瞻性規(guī)劃?！ㄗ髡呤嵌砹_斯國際事務(wù)委員會總干事）