■李飛榮 鄧振華 張文磊

2015年10月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱“雙一流”），提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。2017年9月20日、2022年2月14日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委先后公布第一輪世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單、第二輪一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。入選“雙一流”建設(shè)名單既是國(guó)家對(duì)相關(guān)高校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)的認(rèn)可，也是相關(guān)高校實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的一次難得的發(fā)展契機(jī)，各高校紛紛以一流目標(biāo)為牽引，結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)籌劃建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)施。作為高校重要的教學(xué)科研輔助部門的檔案館，如何在“雙一流”建設(shè)視域下建設(shè)成為與一流高校相匹配的一流檔案館，形成與一流大學(xué)相稱的一流檔案服務(wù)保障能力，是每個(gè)“雙一流”建設(shè)高校檔案館面臨的重要課題。

一、一流檔案館建設(shè)是高?！半p一流”建設(shè)的必然要求

“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)是：“加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地”。高校檔案的主體就是以教學(xué)檔案、科研檔案為代表的檔案資源體系，這些檔案是高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作的生動(dòng)記錄，是“雙一流”建設(shè)成果的真實(shí)反映，對(duì)展示學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，總結(jié)學(xué)?！半p一流”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，評(píng)價(jià)學(xué)?！半p一流”建設(shè)成就和質(zhì)量，提供最真實(shí)、最直觀、最可信的材料支撐。檔案館是“雙一流”建設(shè)成果的收集者、保管者和展示者，高校的“雙一流”建設(shè)也離不開檔案館強(qiáng)有力的檔案資源支持，檔案館是推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要成員之一，在服務(wù)學(xué)?！半p一流”建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用?！半p一流”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要匯聚高校各方面的優(yōu)質(zhì)建設(shè)資源，促進(jìn)各種要素的深度融合，形成共建機(jī)制，檔案館不能在“雙一流”建設(shè)中置身事外，更不能缺為缺位，應(yīng)該將自身建設(shè)與大學(xué)的使命任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，抓住機(jī)遇順勢(shì)而為，主動(dòng)融入大學(xué)的“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略體系，與其他各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)一起齊頭并進(jìn)，一流檔案館建設(shè)是高?！半p一流”建設(shè)的必然要求。

二、高校一流檔案館建設(shè)具體內(nèi)涵與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一流的高校需要與其自身地位相匹配的一流檔案館，但是何為一流的高校檔案館，目前高校檔案界對(duì)之研究甚少，也尚未形成共識(shí)。高校一流檔案館一流的特質(zhì)指什么，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些，要從哪些方面去建設(shè)，需要學(xué)界深入研究探討。當(dāng)前，對(duì)“雙一流”大學(xué)和學(xué)科，教育部有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每五年進(jìn)行一輪建設(shè)評(píng)價(jià)，從辦學(xué)理念、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、人才質(zhì)量、科研產(chǎn)出、社會(huì)貢獻(xiàn)、國(guó)際聲譽(yù)等方面進(jìn)行具體的衡量，一流大學(xué)和一流學(xué)科必然是國(guó)內(nèi)高校和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的排頭兵和引領(lǐng)者，一流即是標(biāo)桿，是其他高校學(xué)習(xí)和追趕的榜樣。從“雙一流”的視域出發(fā)，一流高校的檔案館也應(yīng)該把一流當(dāng)作建設(shè)目標(biāo)，成為高校檔案館的標(biāo)桿，起到引領(lǐng)和示范作用，筆者認(rèn)為一流的高校檔案館應(yīng)具備以下特質(zhì)：一流的建設(shè)理念、一流的館舍條件、一流的設(shè)施設(shè)備、一流的檔案資源、一流的服務(wù)水平、一流的管理能力。

（一）一流的建設(shè)理念

理念是一種觀念和思維方式，建設(shè)理念是檔案館建設(shè)方向和使命愿景的抽象表達(dá)，是檔案館發(fā)展建設(shè)的靈魂。當(dāng)前我們國(guó)家正處在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，各行各業(yè)都在闊步前進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，一流的檔案館建設(shè)應(yīng)立足于新時(shí)代新要求，構(gòu)建新的發(fā)展格局，放開眼界、打開思路，以高質(zhì)量發(fā)展為建設(shè)理念，抓住我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)，擺脫傳統(tǒng)思維慣性，在繼承的基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新發(fā)展，解放思想、打破桎梏、力求突破，只有想不到?jīng)]有做不到，大膽提需求，大膽提要求，才能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平同志所說(shuō)的“著力推動(dòng)檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化”。

（二）一流的館舍條件

檔案館擔(dān)負(fù)著檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心、電子文件（檔案）管理中心“五位一體”的重要職責(zé)，館舍條件是檔案事業(yè)發(fā)展的根基，館舍條件不達(dá)標(biāo)，很多正常的業(yè)務(wù)建設(shè)都無(wú)法開展，相應(yīng)的業(yè)務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。當(dāng)前不少高校檔案館無(wú)獨(dú)立館舍，館庫(kù)面積狹小、庫(kù)容飽和，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，檔案修裱保護(hù)、展陳教育等很多業(yè)務(wù)工作都無(wú)法開展，檔案館與圖書館、校史館等建筑高大、氣派的形象一對(duì)比，給人的直觀印象是檔案館的地位和作用不明顯。一流的高校檔案館建設(shè)，首先在館舍條件上必須要上一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)家檔案局編制出臺(tái)了《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)103－2008）》《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ25－2000）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各高校檔案館應(yīng)該尊重相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合自身館藏實(shí)際情況，科學(xué)、合理地籌劃館舍建設(shè)，做到館舍面積達(dá)標(biāo)，檔案庫(kù)房、業(yè)務(wù)用房、技術(shù)用房、對(duì)外服務(wù)用房、辦公用房等主要功能用房齊備，業(yè)務(wù)功能齊全，滿足未來(lái)30年檔案工作發(fā)展需求。一流的高校檔案館館舍建設(shè)應(yīng)該還要有超前意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在設(shè)計(jì)和建造上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位，在樓宇建筑環(huán)境、館區(qū)功能布局、公共區(qū)域文化氛圍上充分體現(xiàn)出檔案館的文化性、開放性、共享性和親民性，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新的技術(shù)打造成現(xiàn)代化、智能化、便捷化的文化教育場(chǎng)所，讓檔案館成為高校具有特色和美感的地標(biāo)性建筑之一，成為保障未來(lái)幾十年檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精品工程、形象工程。

（三）一流的設(shè)施設(shè)備

一流的高校檔案館應(yīng)具備一流的檔案設(shè)施設(shè)備，圍繞檔案“八防”建設(shè)要求，建設(shè)和升級(jí)各種軟硬件設(shè)施設(shè)備，安裝視頻監(jiān)控、安防報(bào)警、氣體消防、溫濕度控制、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、智慧庫(kù)房管理等系統(tǒng)，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。加強(qiáng)數(shù)字檔案館和智慧庫(kù)房建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)檔案館設(shè)施設(shè)備進(jìn)行“賦能”，實(shí)現(xiàn)檔案保管環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、檔案實(shí)體去向自動(dòng)跟蹤、檔案裝具自動(dòng)控制、檔案信息系統(tǒng)自動(dòng)集成、檔案數(shù)據(jù)自動(dòng)推送等能力，對(duì)檔案環(huán)境、檔案實(shí)體、檔案裝具、檔案人流、檔案服務(wù)等要素實(shí)現(xiàn)感知化、自動(dòng)化、智能化、聯(lián)動(dòng)化管理。加強(qiáng)公共服務(wù)區(qū)域和開放空間設(shè)施設(shè)備建設(shè)，添置便民設(shè)施，設(shè)立顯示大屏，張貼查檔指南，制作宣傳櫥窗，為利用者提供良好的查檔環(huán)境，提升用戶查檔體驗(yàn)，讓查檔用戶有獲得感幸福感，增強(qiáng)檔案館的親和力和親民性，擴(kuò)大檔案館的影響力。

（四）一流的檔案資源

檔案資源是檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案館安身立命的底氣所在，提供一流的檔案資源是高校檔案館服務(wù)學(xué)校“雙一流”建設(shè)的主要抓手。一流的大學(xué)檔案館需要一流的檔案資源建設(shè)能力，一流的檔案資源應(yīng)該內(nèi)容豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、信息化水平高、服務(wù)利用方便快捷。一流的檔案資源既體現(xiàn)在數(shù)量規(guī)模上，還體現(xiàn)在內(nèi)容質(zhì)量上，更體現(xiàn)在管理手段和服務(wù)方式上，不僅要將“死檔案”變成“活信息”，更要實(shí)現(xiàn)檔案資源的價(jià)值增值，讓“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”。一流檔案館要在資源建設(shè)層面、技術(shù)應(yīng)用層面和利用方式層面下功夫、做文章，拓展檔案資源收集范圍，加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量管控，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)新檔案服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)檔案資源的廣覆蓋、多途徑、多樣化，形成具有鮮明特色的本校檔案資源體系，更好地為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)服務(wù)，一流的檔案資源決定了檔案館在大學(xué)的地位和作用。

（五）一流的服務(wù)水平

服務(wù)是檔案工作的生命線，檔案館為高校 “雙一流”建設(shè)服務(wù)，除了基本的存檔留史職能外，還要全方位地為一流學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究服務(wù)、為拔尖人才培養(yǎng)和優(yōu)秀文化傳承服務(wù)、為重大科學(xué)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破服務(wù)。一流的檔案服務(wù)，應(yīng)該做到熱情、主動(dòng)、高效、精準(zhǔn)、方便和人性化。檔案館要提高檔案服務(wù)能力建設(shè)，建立起方便人民群眾的檔案利用體系，讓檔案服務(wù)惠及學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，滿足師生員工對(duì)檔案需求的美好期待。檔案服務(wù)大廳代表檔案館的形象，應(yīng)該干凈明亮、布局合理、環(huán)境舒適，查檔服務(wù)手冊(cè)和引導(dǎo)指示標(biāo)志醒目易懂，存包柜、飲水機(jī)、休息椅等人性化便民設(shè)施齊全。窗口工作人員文明禮貌、態(tài)度熱情、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉館藏內(nèi)容、能夠引導(dǎo)利用者順利查檔用檔，提升查檔體驗(yàn)，提高檔案館的美譽(yù)度。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，升級(jí)服務(wù)手段，開通電話查檔、郵件查檔、手機(jī)移動(dòng)服務(wù)端查檔業(yè)務(wù)，通過(guò)快遞服務(wù)、電子郵件、微信公眾號(hào)推送等方式，盡量實(shí)現(xiàn)師生員工查檔少跑腿、零跑腿。抓好檔案數(shù)字化建設(shè)和檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，搭建開放共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文檔全文檢索功能，開展檔案數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程服務(wù)和主動(dòng)推送服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變傳統(tǒng)服務(wù)為知識(shí)服務(wù)。突出需求導(dǎo)向，挖掘用戶潛在需求，開展特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為特定用戶、特定需求提供針對(duì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。深挖館藏，加強(qiáng)編研，打造檔案文化產(chǎn)品，創(chuàng)新檔案展陳手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)、虛擬技術(shù)、檔案微課等方式，分享檔案故事，提升檔案服務(wù)品質(zhì)。

（六）一流的管理能力

檔案的“收、管、存、用”，涉及收集、整理、鑒定、保管、檢索、利用、編研、統(tǒng)計(jì)等八大環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，檔案工作干起來(lái)容易，要干好很不容易。一流的高校檔案館應(yīng)該要有一流的檔案管理能力，要加強(qiáng)檔案治理體系建設(shè)，從檔案治理制度、治理機(jī)制、治理方式等方面著手，圍繞收集歸檔、移交接收、檔案服務(wù)、館庫(kù)建設(shè)、安全保密、信息化建設(shè)等工作加強(qiáng)管理研究，不斷提高檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。完善檔案工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立以檔案行政主管部門為主導(dǎo)、教學(xué)科研等專業(yè)檔案主管部門密切配合、檔案館集中統(tǒng)一管理的檔案管理架構(gòu)。依法治檔，抓好規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到依制度管檔，按制度治檔。提升檔案管理技術(shù)水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極吸收引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展成果，促進(jìn)檔案管理手段的變革。

三、高校一流檔案館建設(shè)發(fā)展建議

“雙一流”建設(shè)是高校一流檔案館建設(shè)的重要發(fā)展契機(jī)，檔案館要主動(dòng)找準(zhǔn)與“雙一流”建設(shè)需求的契合點(diǎn)，順應(yīng)學(xué)校發(fā)展大局，乘勢(shì)而上建設(shè)成為一流大學(xué)的一流檔案館。下面，筆者對(duì)一流檔案館建設(shè)提幾點(diǎn)建議：

一是要提升站位，登高謀遠(yuǎn)。一流檔案館建設(shè)是高?！半p一流”建設(shè)的必然要求，檔案館必須要提高認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)一流館建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感，抓住“雙一流”建設(shè)的機(jī)遇期，積極爭(zhēng)取校領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，此時(shí)正是社會(huì)最關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)最重視、財(cái)力最寬裕、部門最配合的時(shí)期，檔案館要積極主動(dòng)，多請(qǐng)示多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取建設(shè)資源，打牢發(fā)展根基。要高起點(diǎn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)一流檔案館目標(biāo)高水平高質(zhì)量建設(shè)，不能是對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)模式的修修補(bǔ)補(bǔ)，要有創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)，積極建設(shè)新館舍，引進(jìn)新技術(shù)，采購(gòu)新設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)配置各種軟硬件設(shè)施，高新技術(shù)應(yīng)用既推動(dòng)一流檔案館建設(shè)，也是一流檔案館水平的象征。

二是要探索建設(shè)成研究型、學(xué)術(shù)型的檔案館。一流的高校檔案館不能滿足于簡(jiǎn)單的檔案收集保管和單純的服務(wù)利用，而應(yīng)該向研究型、學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)變，為一流的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù)，為創(chuàng)新人才、拔尖人才培養(yǎng)服務(wù)。一流的檔案服務(wù)也需要智慧、需要研究、需要產(chǎn)品，任何一家檔案館都有自己特色的館藏資源，如何充分挖掘這些資源，如何準(zhǔn)確契合“雙一流”建設(shè)需求，如何展示自身不可替代的特殊作用，需要深入研究和創(chuàng)新。

三是加強(qiáng)宣傳，提升檔案館形象。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案館給公眾展現(xiàn)的都是“神秘”“保密”“封閉”等保守形象，親民性、開放性不夠，影響公眾對(duì)檔案館的信任和認(rèn)可、影響檔案館的價(jià)值發(fā)揮。高校一流檔案館建設(shè)應(yīng)該在形象外宣上下功夫，把自身文化屬性、特色資源、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)，在建筑形象設(shè)計(jì)、館區(qū)功能劃分、公共區(qū)域布置上營(yíng)造人性化、親民化氛圍，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日和社會(huì)熱點(diǎn)舉辦檔案展陳、檔案文化講座活動(dòng)，借助高校智慧校園平臺(tái)、官方微信公眾號(hào)、抖音APP等社交媒體開設(shè) “歷史上的今天”“檔案背后的故事”等欄目，定期推出檔案知識(shí)素材，傳播檔案文化，提升檔案館形象。