《中國經(jīng)濟周刊》 記者 張宇軒 孫冰︱二十大現(xiàn)場報道
(左)最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮
月19日上午,黨的二十大新聞中心舉行第三場記者招待會,邀請最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“堅持以習(xí)近平法治思想為指引 努力建設(shè)更高水平的法治中國”主題與記者交流。
數(shù)據(jù)顯示,人民法院受理案件數(shù)量從2013年的1421.7萬件上升到2021年3351.6萬件,結(jié)案標(biāo)的額近50萬億元。
最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮在解讀這組數(shù)據(jù)時表示,新時代的10年,人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。在這個過程中,司法公信力不斷提升。
(中)最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明
(右)公安部黨委委員、副部長許甘露
黨的二十大報告強調(diào),公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,對嚴(yán)格公正司法作出明確部署。
在這一基礎(chǔ)上,踐行司法公正、司法為民的新舉措、新思路成為公眾更為關(guān)注的問題。
落實二十大作出的重大決策部署,人民法院將從以下五個方面推進(jìn):一是堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。二是牢記“國之大者”,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是依法保障人民群眾合法權(quán)益。四是嚴(yán)格公正司法,繼續(xù)依法糾正冤錯案件。五是深化司法體制綜合配套改革。
賀榮強調(diào),堅持對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù),加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保瑢嵸|(zhì)性化解行政爭議,用嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
她在交流中重點介紹加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面取得的進(jìn)展。目前知識產(chǎn)權(quán)審判范圍已經(jīng)涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志等權(quán)利保護(hù)以及不正當(dāng)競爭、壟斷行為規(guī)制等相關(guān)案件,糾紛類型越來越多樣。2013年以來審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件273.8萬件,年均增長24.5%。
賀榮列舉了這一過程中比較經(jīng)典的電商平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等案件,并指出,人民法院通過不斷加強對新就業(yè)形態(tài)勞動者和消費者合法權(quán)益的保護(hù),以此來促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。
“法不能向不法讓步?!痹谔峒皫啄昵皞涫懿毮康摹袄ド椒礆浮睍r,最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明表示。
在這樣的司法理念之下,最高檢辦理了“昆山反殺案”等一批有影響性的正當(dāng)防衛(wèi)案件,鼓勵公民見義勇為、弘揚社會正氣。
童建明表示,最高檢高度重視法治理念引領(lǐng)。
據(jù)他介紹,改革開放以來,我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,根據(jù)犯罪結(jié)構(gòu)變化,檢察機關(guān)在保持對嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)追訴的同時,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策,充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,增進(jìn)社會和諧。刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個月的28.3%。這充分體現(xiàn)了司法的文明和進(jìn)步。
最高檢也著力強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。
童建明介紹,最高檢會同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制,目前已建立3600多個協(xié)作辦公室,促進(jìn)監(jiān)督更有力、配合更順暢。2013年至今年9月對認(rèn)為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判,提出抗訴11.9萬件。創(chuàng)新巡回檢察工作機制,改進(jìn)對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。
“通過加強對偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!蓖髡f。記者招待會上,公益訴訟制度被重點提及。童建明列舉了5年以來公益訴訟方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù):5年來共辦理公益訴訟案件71萬多件,平均每年14萬多件,形成了獨具特色的公益司法保護(hù)“中國方案”,也受到國際社會的廣泛關(guān)注。
公益訴訟立法這些年也在不斷地完善:2017年民事訴訟法、行政訴訟法修改時,確定檢察機關(guān)可以提起公益訴訟的有4個領(lǐng)域,包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓;2018年以來,全國人大常委會修改、制定相關(guān)法律時,又進(jìn)一步增加了8個新領(lǐng)域,包括英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽名譽權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。各級檢察機關(guān)認(rèn)真落實法律賦予的職責(zé),加強這些新領(lǐng)域公益司法保護(hù)。辦理的新領(lǐng)域案件占比已經(jīng)達(dá)到20.7%。
“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)保持穩(wěn)定這兩大‘奇跡’不是天上掉下來的,也不是坐等得來的,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,黨和人民拼出來的,在這艱辛的奮斗歷程中,公安隊伍付出了極大的犧牲?!惫膊奎h委委員、副部長許甘露在記者招待會上披露,“10年來,全國有3799名民警英勇獻(xiàn)身,5萬余名公安民警光榮負(fù)傷,充分彰顯了公安隊伍對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的政治本色,堪稱新時代黨和人民的忠誠衛(wèi)士?!?/p>
這種不怕犧牲、不怕負(fù)傷的拼搏奉獻(xiàn)精神換來的是,我國成為命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一。
許甘露介紹,我國每10萬人口的命案是0.5起。10年來,刑事案件、安全事故等“五項指數(shù)”大幅下降。2021年,殺人、強奸等八類主要刑事犯罪,毒品犯罪,搶劫搶奪案件,盜竊案件的立案數(shù)和一次死亡3人以上的較大的交通事故數(shù)較2012年分別 下 降 了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。人民群眾的安全感明顯提升,2021年,根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查,安全感達(dá)到了98.6%,較2012年提升了11個百分點。當(dāng)今中國成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
打擊犯罪、保護(hù)群眾的同時,公安部出臺的一系列民生相關(guān)舉措也深得人心。許甘露列舉了證照辦理方面的革新舉措,這一時期,各級公安機關(guān)主動改革治安管理、戶口管理、交通管理、出入境管理,圍繞人民群眾出行辦事息息相關(guān)的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件,不斷優(yōu)化流程手續(xù),革除繁苛限制,率先推出了“網(wǎng)上辦”“異地辦”“一門通辦”“全國通辦”。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,公安機關(guān)負(fù)責(zé)的60項行政許可所需要的審批和頒發(fā)證件,辦理的時間均大大短于法定的時間。一系列惠民利企的政策舉措極大便利了廣大群眾的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和生活,有力促進(jìn)了投資商貿(mào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),近5年來累計為群眾節(jié)省和減負(fù)的成本達(dá)到了2200億元,還節(jié)省了大量的時間成本,惠及億萬人民群眾。