◎ 文 《法人》全媒體記者 賈寶元

國務院國資委近日印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（下稱《辦法》），旨在推動中央企業(yè)加強合規(guī)管理，切實防控風險，有力保障深化改革與高質量發(fā)展?！掇k法》自2022年10月1日起施行。

企業(yè)合規(guī)管理，是中國企業(yè)走向國際市場，高標準對接國際經貿規(guī)則的新方法、新策略；是企業(yè)切實有效防范經營風險的關鍵制度；是新形勢下健全完善公司治理，確保企業(yè)健康有序、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；更是一件必須要做，并且一定要做好的迫在眉睫之事，中央企業(yè)應該起到示范效應。

近年來，在全球市場競爭中持續(xù)加強企業(yè)合規(guī)管理已成為一種新趨勢，我國央企的合規(guī)管理也在積極探索中不斷強化。國務院國資委將今年確定為中央企業(yè)“合規(guī)管理強化年”，進一步明確提出打造“治理完善、合規(guī)經營、管理規(guī)范、守法誠信”法治央企目標，推進中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設。

為進一步健全合規(guī)管理組織體系，《辦法》在充分借鑒世界一流企業(yè)先進經驗的基礎上，要求中央企業(yè)應當結合實際設立“首席合規(guī)官”。首席合規(guī)官對企業(yè)主要負責人負責，領導合規(guī)管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規(guī)管理。中央企業(yè)一旦發(fā)生合規(guī)風險，應當由首席合規(guī)官牽頭，合規(guī)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調，相關部門協(xié)同配合，及時采取措施妥善應對。

《辦法》突出強調合規(guī)管理制度建設的重要作用，要求中央企業(yè)針對反壟斷、反商業(yè)賄賂、生態(tài)環(huán)保、安全生產、勞動用工、稅務管理、數據保護等重點風險領域以及合規(guī)風險較高的業(yè)務，制定合規(guī)管理具體制度或專項指南。

相較于此前的征求意見稿，《辦法》進一步細化完善了合規(guī)管理運行機制，要求中央企業(yè)建立違規(guī)問題整改機制，通過健全規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務流程等，堵塞管理漏洞，提升依法合規(guī)經營管理水平。

在監(jiān)督問責方面，《辦法》要求，中央企業(yè)應當對在履職過程中因故意或者重大過失應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題存在失職瀆職行為，給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開展責任追究。

《辦法》在進一步促進企業(yè)依法經營合規(guī)管理，提高企業(yè)合規(guī)管理能力和水平，指導企業(yè)加快推進合規(guī)管理體系建設等方面，具有重大意義。

中央企業(yè)在法治建設與合規(guī)管理方面率先垂范，必將帶動依法治企、法治興企、法治強企理念深入人心，讓合規(guī)管理體系融入企業(yè)文化中，成為企業(yè)核心競爭力；有利于營造現(xiàn)代化、市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境；在市場競爭中提高運營效率，減少經營和交易成本；在深化經濟體制改革中，推動發(fā)展更高水平市場經濟實踐，加快建設更高標準市場經濟基礎制度，充分彰顯社會主義制度與市場經濟體制有機統(tǒng)一的獨特性和優(yōu)越性。