完善評價體系 提升安全管理效能

文/蔡猛

安全生產是企業(yè)生存和發(fā)展的根本前提，企業(yè)安全管理與經濟效益必須同向發(fā)力、互促并進。近些年，安全生產領域持續(xù)加壓，企業(yè)安全生產主體責任不斷壓實，特別是一些規(guī)模以上企業(yè)，安全管理逐步趨于規(guī)范化、標準化，企業(yè)安全管理水平有了質的提升。但隨著企業(yè)安全管理上層次，接踵而來的就是安全隱患的“動態(tài)清零”，生產安全事故的減少，導致企業(yè)安全管理機構職權的削弱和安全管理人員“邊緣化”。企業(yè)安全管理水平的躍升是一個可喜的變化，但安全管理人員的“人微言輕”又讓人堪憂。

企業(yè)無論處于任何階段，都應統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關系，始終擺正安全生產工作的位置，強化目標導向、結果導向，科學評價安全生產工作績效，實現(xiàn)安全生產與經濟效益的“共贏”。

一是要正確認識安全生產工作的意義。就企業(yè)而言，安全生產與經濟效益之間的關系是一體之兩面，相輔相成。安全生產是經濟效益的前提和保證，經濟效益是安全生產的終極目標。只有搞好安全工作，才能營造穩(wěn)定的生產條件，保證正常的生產秩序，才能提升經濟效益；有了經濟效益，安全設施設備才有條件得以保障和改進，實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人”，甚至是“智能化無人”，二者同行不悖，不能因較長時期的安全或經濟效益的快速提升，放松對安全生產工作的要求，更不能將生產與安全對峙起來。

二是要注重挖掘安全生產的潛在效益。安全管理的顯性效益主要體現(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產經營中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上缺陷，是能夠被量化的，如開展幾次培訓、組織幾次檢查、發(fā)現(xiàn)解決多少問題隱患等。同時安全管理還會帶來看不見、摸不著的潛在效益，如在管理規(guī)范的企業(yè)中，員工的生命安全和身體健康得到充分的保障，能夠穩(wěn)定職工隊伍激發(fā)工作熱情，提高勞動生產率，增加企業(yè)的經濟效益，此類因勞動者積極性提高而帶來的“額外”的經濟效益，實際上就是抓好安全生產工作的一種間接效益，理應作為衡量企業(yè)安全績效的重要指標。

三是要科學實施安全績效管理。安全工作不產生效益，但安全生產直接服務于或作用于企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的根本支撐和重要保障。安全管理的意義，短期在于防范和遏制生產安全事故的發(fā)生，避免和減少企業(yè)的損失；長期在于營造良好的企業(yè)安全文化，提升企業(yè)本質安全水平，推動企業(yè)長遠發(fā)展。當前，不少企業(yè)的安全管理正處于“長、短”交替時期，加之安全管理效益的間接性、滯后性和長效性，安全績效缺乏一個科學有效的衡量標準，安全管理工作缺乏針對性、實效性，安全管理人員的價值難體現(xiàn)，難免產生一些負面情緒。企業(yè)應結合自身實際，盡快建立完善安全績效考評體系，科學評價安全管理人員的工作實績，提升崗位認同感、提高工作積極性，推動企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。