文/王強(qiáng)

編輯 朱麗晶

分析國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)安全事故，普遍存在組織管理不規(guī)范，主體責(zé)任落實(shí)不到位等原因。領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度不完善，帶班值班期間安全生產(chǎn)責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)未明確等情況，造成現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，“三違”行為得不到及時(shí)制止，異常工況得不到正確處置，早期事故得不到有效救援，甚至還存在盲目施救、錯(cuò)誤施救的情況。同時(shí)，節(jié)假日期間，員工思想麻痹、生產(chǎn)壓力加大，管理人員把關(guān)不嚴(yán)，從而忽略安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)帶班值班是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

企業(yè)需要建立健全節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化節(jié)假日期間生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)初始應(yīng)急能力，形成企業(yè)帶班值班標(biāo)準(zhǔn)和管控，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，具體落實(shí)內(nèi)容有以下4 方面。

一是要規(guī)范帶班值班領(lǐng)導(dǎo)范圍，帶班值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為主，主要負(fù)責(zé)人（法人、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)）及部門(mén)、處室負(fù)責(zé)人（運(yùn)營(yíng)、物流、供應(yīng)、安環(huán)動(dòng)力、人力等）屬于領(lǐng)導(dǎo)帶班值守人員。

二是要健全領(lǐng)導(dǎo)帶班值班安全生產(chǎn)責(zé)任，包括：研究分析當(dāng)班生產(chǎn)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)單位和相關(guān)部門(mén)提出管理上的意見(jiàn)與要求；考慮當(dāng)班勞動(dòng)組織安排，特別是勞動(dòng)組織不合理帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；定期開(kāi)展當(dāng)值期間安全生產(chǎn)巡查，發(fā)生異常緊急情況時(shí)要立即組織搶險(xiǎn)和救援，發(fā)生事故要及時(shí)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。

三是要明確領(lǐng)導(dǎo)帶班值班在安全生產(chǎn)方面的能力要求，帶班值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)培訓(xùn)，掌握政府、公司及基層企業(yè)關(guān)于帶班值班管理要求，具備安全生產(chǎn)巡查、應(yīng)急指揮及處置等能力。

四是要確定領(lǐng)導(dǎo)帶班值班在安全管理方面的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。

另外，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要組織召開(kāi)每日例會(huì)，將當(dāng)班安全生產(chǎn)管理作為例會(huì)的主要議題之一。

首先要明確參加每日例會(huì)人員范圍，包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)各車(chē)間負(fù)責(zé)人員、相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人員和當(dāng)值的安全管理人員；其次要分析當(dāng)班安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，涵蓋當(dāng)班天氣（氣象）是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)和影響，是否處在特定時(shí)段（如雨期、汛期等），是否有承包方勞務(wù)人員作業(yè)活動(dòng)，是否有檢修、受限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)或特定作業(yè)活動(dòng)，是否當(dāng)班會(huì)有生產(chǎn)過(guò)程、工藝、設(shè)備、人員等方面的重大變更，嚴(yán)格作業(yè)方案的制定、審核及批準(zhǔn)；最后是要落實(shí)當(dāng)班相關(guān)安全管理措施，明確責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查方法，必要時(shí)要組織制定臨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，將領(lǐng)導(dǎo)帶班值班相關(guān)工作納入監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)帶班值班相關(guān)制度不健全、工作落實(shí)不到位的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng)，并在年度安全業(yè)績(jī)考核中予以評(píng)價(jià)。