推進教育、科技、人才的協(xié)同發(fā)展

劉旭濤

黨的二十大報告強調(diào)，實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。以往黨代會的報告，通常將教育放到社會建設(shè)部分、科技放到經(jīng)濟建設(shè)部分、人才放到黨的建設(shè)部分。而二十大報告的第五部分“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，將與創(chuàng)新緊密相關(guān)的教育、科技、人才等三方面整合到一起，強調(diào)了三者之間的有機聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能新優(yōu)勢，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的人才支撐。

報告在該部分，提出必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。部署了辦好人民滿意的教育、完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入實施人才強國戰(zhàn)略等四項任務(wù)，從而使創(chuàng)新發(fā)展的實現(xiàn)路徑更加明確，未來圖景更加清晰。

堅持科技自立自強，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，是中國創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化的首要特征是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，目前中國人口總量仍居世界第一位，經(jīng)濟總量已居世界第二位，作為一個有著悠久歷史文化和新興崛起的大國，堅持科技自立自強也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，在現(xiàn)代化建設(shè)的前半程靠引進、模仿、消化、吸收其他國家的先進科技已經(jīng)難以適應(yīng)當下現(xiàn)代化發(fā)展的進程，部分國家甚至在遏制我們這方面的發(fā)展。因此，中國必須要走科技自立自強的道路，也必然會要求具有完備的人才支撐體系。二十大報告不再將教育、科技、人才這三方面分散到其他體系中進行表述，而是堅持系統(tǒng)觀念，將教育、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強國戰(zhàn)略等方面，進行統(tǒng)籌部署，這樣做會更有利于促進相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)，有利于相關(guān)領(lǐng)域的相互融合，從而更好地為創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

辦好人民滿意的教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是中國創(chuàng)新發(fā)展的重要源泉。教育是一個國家人才發(fā)展的基礎(chǔ)，只有建立起高質(zhì)量教育體系，才會促進人的全面發(fā)展，才會使國民的整體素質(zhì)得到提升，才會為國家的現(xiàn)代化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的人才保障，“錢學(xué)森之問”的難題才能有效破解。二十大報告堅持問題導(dǎo)向，圍繞當前社會關(guān)切的教育領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，如義務(wù)教育的公平性問題、高中教育的多樣化問題、職業(yè)教育與高等教育的協(xié)同問題，以及加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)等方面，都作了明確的部署。報告還從適應(yīng)當前以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)應(yīng)用背景下，提出推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。

完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是中國創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。二十大報告在“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分，將科技創(chuàng)新分為“完善科技創(chuàng)新體系”和“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”兩個專題，明確了創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域和實現(xiàn)路徑。在完善科技體系創(chuàng)新專題，強調(diào)健全“新型舉國體制”這一制度優(yōu)勢。報告在“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”部分回顧了新時代十年來中國科技發(fā)展的成就，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果。新型舉國體制在其中發(fā)揮了巨大的推動作用。在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略專題，二十大報告在打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、增強自主創(chuàng)新能力、加強原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、提升科技投入效能、加強產(chǎn)學(xué)研深度融合、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等方面，都作了具有全局性、針對性的部署。

深入實施人才強國戰(zhàn)略，是中國創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。早在2003年，首次召開的中央人才工作會議就突出強調(diào)“實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)”。二十大報告進一步強調(diào)“深入實施人才強國戰(zhàn)略”，明確了人才強國戰(zhàn)略在中國社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中的新要求新任務(wù)，包括：堅持黨管人才原則，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢；加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才；加強人才國際交流，用好用活各類人才；深化人才發(fā)展體制機制改革，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。