鄉(xiāng)村振興，未來可期
——聚焦《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措

于文靜 謝希瑤 王悅陽

日前，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。規(guī)劃有哪些亮點？將有哪些舉措促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足？在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，有關(guān)部門負責人對公眾關(guān)注的熱點話題進行了回應(yīng)。

聚焦七方面重點任務(wù)

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。此次印發(fā)的規(guī)劃有何亮點？

規(guī)劃明確聚焦七個方面重點任務(wù)，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求？

具體包括六個方面——深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動、推動農(nóng)村居民消費梯次升級、推進農(nóng)業(yè)高水平對外開放。

其中，在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥，鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，增加高油高蛋白大豆的供給。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。

抓糧食生產(chǎn)的力度只緊不松

手中有糧，心里不慌。下一步如何保障國家糧食安全？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說，規(guī)劃把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)。要做好以下三方面：

抓好耕地和種子“兩個要害”。規(guī)劃提出堅守18 億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，提出要推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強和改進耕地占補平衡管理。規(guī)劃還圍繞種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強化市場監(jiān)管等方面，全面實施種業(yè)振興行動。

調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧及地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。規(guī)劃提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，提出健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標。

推進經(jīng)營創(chuàng)新和機具創(chuàng)制創(chuàng)新。規(guī)劃提出要實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，推進糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。

三方面舉措推動數(shù)字賦能

當前，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能加速形成，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村也加速融合。規(guī)劃圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在三方面作出部署：

建強基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃提出推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。規(guī)劃提出建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)牧漁場。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。規(guī)劃提出構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，促進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字化結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理和服務(wù)的智能化、精準化水平。