◎覃志居 王丹 田五六 鄧小富 北部灣大學

1.引言

根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《2020年中國船員發(fā)展報告》，截至2020年底，我國共有注冊船員1，716，866人，其中海船船員808，183人，內(nèi)河船舶船員908，683人。持有國際航行海船適任證書的高級船員有91，835人，其中船長17，256人；持有沿海航行海船適任證書的高級船員65，786人，其中船長17，696人。隨著世界商船隊規(guī)模不斷擴張，全球海員隊伍規(guī)模也逐年增長。根據(jù)BIMCO和ICS《海上人力資源報告2021》，2021年全球持證（STCW certified）海員供給量估計為1，892，720人，其中高級船員857，540人，普通船員1，035180，人。根據(jù)對航運公司的調(diào)查，高級船員供給量最大的5個國家分別為菲律賓、中國、烏克蘭、印度、俄羅斯。可以看出，我國高級船員在國際海員市場的地位與我國船員大國的地位不符。探究原因，有航海院校生源質(zhì)量下降，行業(yè)吸引力降低，航海畢業(yè)生對口就業(yè)人數(shù)減少等客觀原因，也有我國航海人才培養(yǎng)模式相對單一，人才培養(yǎng)與國際航運市場需求吻合度不高，從而造成競爭力下降的因素。

2.我國航海教育人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

2020年底，全國共有航海院校59所，其中，普通本科院校17所，高等職業(yè)學校34所，中等職業(yè)學校8所；航海類專業(yè)辦學歷史超過20年的院校有22所，其中，普通本科院校11所，高等職業(yè)學校9所，中等職業(yè)學校2所。全國航海院校有近2/3是進入新世紀后創(chuàng)辦或設(shè)立航海類專業(yè)。我國航海院校，基本都采用一貫制人才培養(yǎng)模式。所謂的一貫制模式，即學生入學后進行2.5年（本科3.5年）的理論學習，然后進行6個月的航行實習。這種教學模式注重理論知識的教學，特別是航海本科院校，學生的理論基礎(chǔ)比較扎實，這是一貫制模式的一大優(yōu)點。但在這種模式下，學生海上實踐訓練機會較少，甚至畢業(yè)前的6個月航行實習也受到多種因素制約而出現(xiàn)時間縮短的現(xiàn)象，比如船期原因?qū)е聦嵙暸汕惭雍?、本科生要回學校答辯論文、新冠疫情的影響等。由于海上實踐機會少，學生的技術(shù)能力得不到鍛煉，從而影響了航海應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.“三明治”航海人才培養(yǎng)模式的特點和發(fā)展現(xiàn)狀

“三明治”人才培養(yǎng)模式是一種工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，最早由英國的桑得蘭特技術(shù)學院于1903年開始試行。課程安排通常采用“理論─實踐─理論─實踐”的方式進行，形式上很像三明治，所以也稱為“三明治”課程。航海教育的“三明治”人才培養(yǎng)模式，是由英國著名船長韋克福德設(shè)計的一套航海教育及訓練制度，于1935年開始在英國南安普敦航海學校實施。該模式把在校授課和海上實習交替實施，也就是我們常說的“校─船─校─船”交替教學和訓練模式。該模式體現(xiàn)以學生為主的辦學理念，突出實踐技能訓練，培養(yǎng)以崗位能力為導向的高技能應(yīng)用型人才。針對航海工作環(huán)境和崗位能力要求的特殊性，該模式對學生的有效訓練取得很大的成功。在英國、挪威等歐洲傳統(tǒng)航運發(fā)達國家，以及澳大利亞、印度等英聯(lián)邦國家，“三明治”模式得到了很好的發(fā)展，成為航海職業(yè)教育的主要模式。

相對于國外，國內(nèi)的“三明治”模式起步較晚。1999年，上海海事職業(yè)技術(shù)學院與挪威的船東協(xié)會合作，設(shè)立中挪合作培養(yǎng)高級船員項目，率先采用了國際上先進的航海教育模式─“三明治”模式，并獲得良好的效果，學生的各項知識和技能，以及船舶管理理念完全滿足歐洲一流航運公司的要求。隨后，武漢航海職業(yè)技術(shù)學院、山東交通學院等院校也相繼實施該模式。此外，大連海事大學、武漢理工大學、集美大學的“卓越班”，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院的“卓越海員現(xiàn)代學徒制”，江蘇航運職業(yè)技術(shù)學院等的“現(xiàn)代學徒制訂單班”，也屬于“三明治”教育模式的一種。“三明治”模式在國內(nèi)得到了一定程度的發(fā)展，也取得了一定的成效，但實施的院校數(shù)量較少，培養(yǎng)的學生人數(shù)占比更低。由于多方面因素的影響，該模式未能在全國范圍內(nèi)廣泛實施。

4.我國“三明治”航海人才培養(yǎng)模式主要問題

4.1 辦學規(guī)模過小限制了示范引領(lǐng)作用

“三明治”模式在我國嘗試實施以來，得到了較快的發(fā)展，但從幾個比較有代表性的院?？?，辦學規(guī)模還是比較小的。上海海事職業(yè)技術(shù)學院中挪海員聯(lián)合培訓項目，據(jù)該校官網(wǎng)介紹，項目采用“三明治”教學模式，每年從招收的新生中，由學校和挪威船東協(xié)會共同對新入校學生，進行英語測試，計算機測試，面試等，最終確定50名（25名輪機，25名駕駛）項目學員名單。山東交通學院“三明治”班，據(jù)該校航運學院官網(wǎng)介紹，2021年招生計劃為航海技術(shù)40人、輪機工程40人，船舶電子電氣工程40人。根據(jù)公開的報道看，“三明治”模式的實施，在學校、企業(yè)和船舶都得到了不同程度的認可和好評，取得了一定的成效。但總體來講，由于辦學規(guī)模過小，影響面還是局部的，未能達到示范引領(lǐng)作用。

4.2 船上實習的指導問題缺乏制度保障

“三明治”模式，學生船上實習的導師就是船上的高級船員。船上的高級船員有較好的實踐技能和比較豐富的航海經(jīng)驗，這是作為實習導師的優(yōu)勢。但由于船上的高級船員要擔負著每天的值班任務(wù)，還要負責維護自己主管的設(shè)備，填寫相關(guān)記錄報表，工作時間比較長，指導學生的時間比較有限且很難固定。如果學生不積極學習、主動請教，得到指導的機會就更少了。此外，由于缺乏制度約束，船上導師的指導也存在一定的隨意性，不能保證學生得到系統(tǒng)的指導。同時，學校導師由于通訊限制和船岸時差的原因，也無法及時為學生提供指導和幫助。這些因素都將導致學生船上實習的指導無法得到有效保障。

4.3 航運企業(yè)的參與人才培養(yǎng)程度不高

英國“三明治”航海人才培養(yǎng)模式的一大特點，是院校、培訓機構(gòu)與船公司作為人才培養(yǎng)主體，在官方構(gòu)建的符合STCW 公約要求的體系框架內(nèi)，各方職責劃分清晰，保障體系構(gòu)架完善，為航海人才的培養(yǎng)提供了良好的環(huán)境。在國內(nèi)，船公司簽約“三明治”班學生，受傳統(tǒng)觀念影響，嚴格按高標準培養(yǎng)人才的愿意不強、職責不清、制度不明。船公司把學生派上船實習后，監(jiān)督與考核不到位、不充分、不系統(tǒng)。受船舶編制、營運成本等因素影響，有些船公司直接把在校學生作為機工、水手實習生派遣上船，學生直接受機工長、水手長的領(lǐng)導，長期參與船舶除銹油漆和衛(wèi)生清潔等工作，占用了大量時間和精力，跟導師學習的時間大大縮短，無法保證實習的效果。

4.4 政府參與程度不高

根據(jù)歐洲傳統(tǒng)航運發(fā)達國家“三明治”人才培養(yǎng)模式的成功經(jīng)驗，該模式的規(guī)范運行需要政府的有效參與，并作為關(guān)鍵一方提供政策指導和資金支持。在我國，作為政府代表的海事部門，參與該模式運行的主要職能還是培訓監(jiān)管，負責考試和發(fā)證。由于政府的參與程度不高，“三明治”模式缺少了資金支持、政策扶持等有利因素，從而影響了該模式的發(fā)展和運行成效。

5.北部灣大學“三明治”航海人才培養(yǎng)模式發(fā)展對策

5.1 構(gòu)建“三明治”航海人才培養(yǎng)模式

截至2021年底，北部灣大學有航海類專業(yè)本科生1034人，其中男生956人，女生78人；包括2019級219人，2020級258人，2021級326人，辦學規(guī)模中等。近幾年來，每年來學校招聘的航運企業(yè)都有30多家以上，包括中遠海運、鑫裕盛等國內(nèi)知名船東公司和船員管理公司。招聘企業(yè)中，幾家規(guī)模較大的公司都表達了合作辦學的意向，為實施“三明治”人才培養(yǎng)模式提供了良好基礎(chǔ)。作為試點，學?？梢蚤_設(shè)兩個“三明治”班，航海一個班25人，輪機和船電一個班25人，實行“校（2年）─船（0.5年）─校（1年）─船（0.5年）”交替教學和訓練模式，按以下“三明治”模式實施。

5.1.1 第一階段的基礎(chǔ)理論學習

第一階段理論學習時間為2年，基本按照原人才培養(yǎng)方案完成大學本科公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，以及部分專業(yè)課（如船舶管理）的學習。然后合理利用暑假和部分周末時間，進行海船船員專業(yè)培訓合格證的培訓，在第四學期期末通過海事局的考試，獲得證書，這是實踐階段持證上船的必要條件。

5.1.2 第二階段的實踐學習階段

從第四學期后的暑假開始，到第六學期開學前，由簽約的船公司安排學生上船為期半年的實踐學習，完成由學校、海事局和企業(yè)共同認定的人才培養(yǎng)方案的培訓科目，并由船公司和船舶負責學生在船的實踐學習，并按規(guī)定進行考核。

5.1.3 第三個階段的專業(yè)理論學習階段

第三個階段專業(yè)理論學習時間為1年，即第六、七學期，學生完成專業(yè)理論課和相關(guān)課程實訓的學習，完成三副、三管輪適任考試評估科目的培訓，并通過國家海事局的考試，獲得三副、三管輪《船上見習記錄簿》，完成人才培養(yǎng)方案的所有課程。

5.1.4 第四階段的航行實習階段

從第七學期后的寒假開始，由簽約的船公司安排學生上船為期半年的航行學習，完成由學校、海事局和企業(yè)共同認定的人才培養(yǎng)方案的培訓科目，按規(guī)定完成三副、三管輪《船上見習記錄簿》的部分內(nèi)容，由船上導師按學生實習的具體情況簽署《船上見習記錄簿》。

5.2 創(chuàng)新“校─政─企”聯(lián)合辦學合作機制

“三明治”航海人才培養(yǎng)模式在廣西區(qū)內(nèi)是航海職業(yè)教育改革的新嘗試，需要學校、政府和航運企業(yè)三方高度合作，形成合力?？梢杂蓪W校、政府主管機關(guān)、航運企業(yè)三方聯(lián)合成立“三明治”教學協(xié)作組，制訂協(xié)作組章程，制定教學管理辦法，明確各方的職責。學校和企業(yè)是人才培養(yǎng)的主體，在官方構(gòu)建的符合STCW公約要求的體系框架內(nèi)，制定人才培養(yǎng)方案。學校負總體責任，負責方案的實施和過程監(jiān)管。政府應(yīng)在政策上給予支持，如第二階段的船上實踐實習，承認學生的海齡資歷，可按實習時間的一半折算資歷，第四階段的航行實習，全部視為海齡資歷，這樣能較大程度的縮短人才培養(yǎng)周期，激勵企業(yè)和學生積極對待船上實踐學習。另外，政府還應(yīng)通過項目立項等形式給予資金上的支持，以保障項目順利完成。企業(yè)作為船上實踐的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)以制度的形式對船上導師的指導情況進行有效監(jiān)督，考核學生的實踐情況，并按約定向政府和學校通報情況。

5.3 建立務(wù)實的船舶導師聘任和任用制度

航海類專業(yè)屬于應(yīng)用型專業(yè)，動手能力要求很強，船上實踐是“三明治”模式最關(guān)鍵且最難控制的環(huán)節(jié)，導師對實習的指導和監(jiān)督作用十分重要。企業(yè)應(yīng)以制度的形式，聯(lián)合學校對船舶導師進行聘任，頒發(fā)聘任證書。船舶導師要熟悉“三明治”人才培養(yǎng)方案和要求，嚴格按制度規(guī)定對學生進行指導。企業(yè)負責對導師的指導工作進行有效監(jiān)督和考核，考核的結(jié)果將作為企業(yè)內(nèi)部的評優(yōu)評先和職務(wù)晉升依據(jù)之一。作為鼓勵，對于考核合格的導師，可以免費到北部灣大學進行相關(guān)的職業(yè)培訓，而特別優(yōu)秀的導師，還可以從項目經(jīng)費中拿出一定的資金給予獎勵。

5.4 創(chuàng)建“校─政─企”三方聯(lián)合的教學評價體系

“三明治”模式教學成果，應(yīng)該科學的進行評價，即要重視理論獲得，又要注重實踐能力，理實結(jié)合，知行合一?！靶）ふて蟆惫餐瑓f(xié)商，創(chuàng)建三方聯(lián)合的教學評價體系，理論成果由學校導師主導評價，實踐能力由船舶導師和企業(yè)專家主導評價，理論知識和實踐技能綜合運用能力，由“校─政─企”專家組聯(lián)合考核。聯(lián)合評價體系的優(yōu)勢，是各負其責，各盡其責，互相促進。

6.結(jié)語

航海教育“三明治”人才培養(yǎng)模式在國外和國內(nèi)已經(jīng)取得的成效，為廣西航海類高職院校人才培養(yǎng)模式改革提供了新的思路。北部灣大學應(yīng)根據(jù)自身辦學情況，創(chuàng)新“校─政─企”聯(lián)合辦學合作機制，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立務(wù)實的船舶導師聘任和任用制度，創(chuàng)建科學有效的教學評價體系，推行“三明治”人才培養(yǎng)模式的實施和發(fā)展，不斷提升航海教育質(zhì)量，為我國海洋強國戰(zhàn)略培養(yǎng)高水平的航海應(yīng)用型人才。