文/王乃波
以馬克思主義建黨原則建立的中國共產(chǎn)黨,帶領(lǐng)人民歷經(jīng)百年艱苦卓絕的奮斗,走過了開天辟地的新民主主義革命、改天換地的社會主義革命和建設(shè)、翻天覆地的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)等不同歷史時期,正以頂天立地的昂揚斗志,奮力挺進新時代。
組織起來,是馬克思主義政黨贏得力量優(yōu)勢的基本前提。恩格斯曾指出:“在階級對階級的政治斗爭中,組織是最重要的武器?!绷袑幰仓赋觯骸肮と穗A級的力量在于組織?!绷暯絼t指出:“黨的力量來自組織?!睂嵺`證明,中國共產(chǎn)黨從建立之日起,之所以能領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革,繼往開來走在現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明大道上,取得一個又一個的偉大勝利,就在于自身所擁有的強大組織優(yōu)勢和巨大組織力量。
黨的組織是黨的建設(shè)偉大工程的堅強基石。1938 年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把黨的建設(shè)稱為“偉大工程”。黨的十四屆四中全會發(fā)出繼續(xù)推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”的號召。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將建設(shè)偉大工程作為統(tǒng)攬偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想的關(guān)鍵,開啟了新時代黨的建設(shè)偉大工程的新境界。從“偉大工程”到“新的偉大工程”,我們黨始終把黨的建設(shè)作為首要任務(wù)進行戰(zhàn)略部署和全方位推進,組織建設(shè)在其中起到奠基作用,其各項具體任務(wù)直接關(guān)系到黨的組織統(tǒng)一性的實現(xiàn),黨的各項建設(shè)也要以組織為載體付諸實施。
2018 年,習近平總書記提出新時代黨的組織路線,并首次概括出組織路線的科學內(nèi)涵和實踐要求,是新時代黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”,只有深入貫徹實施,才能不斷提高新時代黨的組織建設(shè)質(zhì)量。
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述,閃耀著馬克思主義真理光輝,為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學說作出了重大原創(chuàng)性貢獻。要以習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)黨的組織建設(shè),不斷推進改革創(chuàng)新,使組織建設(shè)各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
要以民主集中制為依托。民主集中制是黨的根本組織原則和根本領(lǐng)導(dǎo)制度。在實體上,黨的民主集中制原則反映了黨員與組織、組織與組織之間“四個服從”的關(guān)系,以此為依托形成了黨的科學組織體系;在程序上,它又是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,這種結(jié)合使黨既充滿生機活力又凝聚強大生命力。正是依靠民主集中制,把馬克思主義政黨的組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,為實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強組織保證。
要以組織體系建設(shè)為重點。我們黨歷來重視組織體系建設(shè),歷次黨代會通過的黨章修正案或黨綱都作出相應(yīng)規(guī)定,不斷賦予其新的時代內(nèi)涵。新時代黨的組織路線提出以組織體系建設(shè)為重點,這就要求把組織體系擺在黨的組織建設(shè)更加突出的位置。只有黨的各級組織健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、縱橫貫通,才能形成集中統(tǒng)一、決策科學、執(zhí)行有力的嚴密組織體系,黨的各項建設(shè)才能有所依附,黨的領(lǐng)導(dǎo)才能政令暢通、堅強有力。
要以干部隊伍建設(shè)為著力點?!罢温肪€確定之后,干部就是決定因素?!奔訌姼骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部,努力造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,才能從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。為此,必須堅持不懈地抓好干部教育、選拔、管理、使用工作,建立健全“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔使用、從嚴管理、正向激勵”五大體系。廣開進賢之路,聚天下英才而用之,是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。堅持黨管人才原則,不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧,為黨和國家各項事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。
習近平總書記強調(diào):“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?!辈⒏骷夵h組織貫徹決策部署的職責定位形象比喻為“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”,既為加強和完善黨的組織體系指明了方向,又為各級黨組織履職盡責提出了明確要求。
在嚴密組織體系中,黨中央作為坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”和大腦中樞,既是黨的路線方針政策的制定者,也是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的決策者,對黨和國家實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和責任擔當,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。新時代,全黨必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,推動新時代黨的建設(shè)不斷取得新成效。
中央和國家機關(guān)作為四梁八柱的“最初一公里”,一定要出師先捷作表率。在黨的組織體系中,中央和國家機關(guān)黨組織上接黨中央、下連地方黨委和基層黨組織,具有重要風向標和壓力傳導(dǎo)作用,必須認真貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署,不斷探究中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律,把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。同時,根據(jù)職能定位指導(dǎo)地方黨委和基層黨組織有效落實新時代黨的建設(shè)總要求。
地方黨委作為承上啟下的“中間段”,一定要暢通無阻穩(wěn)四方。踐行新時代黨的建設(shè)總要求,各級地方黨組織既要抓好自身建設(shè),又要抓好基層黨組織建設(shè)。要把地方黨組織建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。嚴格落實黨建工作主體責任,牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”責任意識,層層壓實責任,確保在本地區(qū)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。
基層黨組織作為戰(zhàn)斗堡壘的“最后一公里”,一定要強基固本無斷頭。基層黨組織作為黨的組織體系中的神經(jīng)末梢,處于第一線、最基礎(chǔ)的位置,是貫徹黨中央決策部署和踐行新時代黨的建設(shè)總要求的“最后一公里”。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,扎實推動企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨組織建設(shè),充分認識和把握各自領(lǐng)域基層黨建的規(guī)律性,努力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在各領(lǐng)域的全覆蓋。要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,確保新時代黨的建設(shè)總要求和各項任務(wù)在基層落地生根。