□劉玉娟 劉 學 孟 醒

今年4月28日，昌樂縣十八屆人大常委會第二次會議首次聽取了縣監(jiān)察委員會專項工作報告。近年來，昌樂縣人大常委會緊跟黨中央決策部署和國家監(jiān)察體制改革要求，依法開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，取得顯著成效。

加強理論學習，把牢人大監(jiān)督監(jiān)察工作正確方向

縣人大常委會堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真學習有關法律法規(guī)，領會把握精神實質，把牢人大監(jiān)督監(jiān)察工作正確方向。

縣人大常委會第一時間將習近平總書記關于深化國家監(jiān)察體制改革系列重要論述列為首要學習任務，全面進行學習，切實找準工作定位，審慎穩(wěn)妥推進人大監(jiān)督監(jiān)察工作。2017年11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《全國人大常委會關于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，縣人大常委會積極安排學習。2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法。在監(jiān)察法出臺后，國家監(jiān)委編寫了監(jiān)察法釋義，縣人大常委會組織專題輔導培訓，明確憲法和法律賦予人大對監(jiān)委的監(jiān)督權，充分認識地方人大開展監(jiān)督監(jiān)察工作的法律定位、法治模式、運行機制和主要方法，進一步武裝頭腦、指導實踐。

依法開展監(jiān)督，推動人大監(jiān)督監(jiān)察工作扎實開展

怎樣實現(xiàn)對監(jiān)委的有效監(jiān)督，如何監(jiān)督？縣人大常委會按照上級部署要求，根據(jù)憲法和監(jiān)察法賦予的職責，推進人大監(jiān)督監(jiān)察工作扎實開展。

從全國推開國家監(jiān)察體制改革試點開始，縣人大及其常委會就依法開展了相關人事任免工作。2018年1月19日，縣十七屆人大二次會議選舉縣監(jiān)察委主任；之后舉行的縣十七屆人大常委會第十七次會議任命縣監(jiān)察委副主任2名和委員4名。監(jiān)察法實施后正式有了法律依據(jù)，縣人大及其常委會切實加強人事任免工作，保證了縣監(jiān)委工作有效開展。

憲法和監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委接受人大及其常委會監(jiān)督，人大常委會聽取和審議監(jiān)委專項工作報告。4月28日，縣十八屆人大常委會第二次會議首次聽取了縣監(jiān)委專項工作報告，開啟了縣人大常委會對縣監(jiān)委的工作監(jiān)督。該專項工作報告涉及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)生產、干部作風、營商環(huán)境、掃黑除惡等監(jiān)察工作情況，展示了縣監(jiān)委成立以來依法開展民生領域監(jiān)察監(jiān)督工作，有效整治民生領域腐敗和作風問題，推動了民生領域工作部署落地落實。此次縣人大常委會聽取和審議縣監(jiān)委專項工作報告，邁出了人大監(jiān)督監(jiān)察工作的重要一步，有利于更好地履行監(jiān)督職責，提升履職能力和水平。

積極探索實踐，促進人大監(jiān)督監(jiān)察工作走深走實

對監(jiān)委的監(jiān)督，沒有以往經驗可循，縣人大及其常委會積極適應新形勢下國家監(jiān)察體制改革要求，按照黨中央決策部署，積極探索實踐，促進人大監(jiān)督監(jiān)察工作走深走實。

為保證人大監(jiān)督監(jiān)察工作有效開展，縣人大對內務司法委員會進行了相應的職能調整。2019年3月29日，縣十七屆人大三次會議作出決定，將“內務司法委員會”更名為“監(jiān)察和司法委員會”，作為專門機構負責監(jiān)督聯(lián)系監(jiān)察和司法部門，進一步提升了人大監(jiān)督監(jiān)察工作的針對性。

開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，是為了解決實際問題，因此在專項工作報告審議后的整改監(jiān)督上需要持續(xù)發(fā)力。下一步，縣人大常委會將加強與縣監(jiān)委的溝通協(xié)調，跟蹤督促此次常委會的審議意見落實到位。此外，依照相關法律規(guī)定，常委會將探索采取執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議等手段開展人大監(jiān)督監(jiān)察工作，進一步提高人大監(jiān)督的剛性和實效?！?/p>