簡新民

（上海熙菱信息技術(shù)有限公司 上海市 201203）

2021年3月5 日，十三屆全國人民代表大會審查《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。[1]

2021年3月11 日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。

《綱要（草案）》中明確提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。[2]

2021年9月3 日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、工信部等多部門聯(lián)合制定的《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》公開發(fā)布，為全國推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)繪制出總體“施工圖”，各部委統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的工作格局初步形成。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面強(qiáng)化，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的信息“大動脈”初步建成。2021年，未通寬帶行政村通過電信普遍服務(wù)實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”，通光纖比例從不到70%提升至100%，平均下載速率超過100Mb/s，基本實(shí)現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速；截至2020年底，農(nóng)村廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99.17%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99.45%；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程覆蓋了2389個縣市，惠及農(nóng)村居民達(dá)1.6億人。我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍處于早期探索階段，還在不斷積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。[3]

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是在新一代數(shù)字科技支撐和引領(lǐng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以價值釋放為核心，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對產(chǎn)業(yè)鏈全生產(chǎn)要素進(jìn)行數(shù)字化升級、轉(zhuǎn)型和再造的過程，把生產(chǎn)要素數(shù)字化，同時充分利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)并使之成為新的生產(chǎn)要素。

1 產(chǎn)業(yè)背景

我國近年的人均牛肉消耗量呈逐年上升的趨勢，但牛肉產(chǎn)量增幅不大，如圖1所示，牛只存在情況不穩(wěn)定，如圖2。2021年，全國肉牛出欄4707萬頭，比上年增加142萬頭，增長3.1%；牛肉產(chǎn)量698萬噸，增加25萬噸，增長3.7%；2021年全國牛肉總消耗量約860萬噸，其中進(jìn)口牛肉約占30%。[4]肉牛全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈非常長，如圖3。

圖1：近年牛肉消耗量及產(chǎn)量趨勢

圖2：近年牛只存欄情況

圖3：肉牛全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈

牛與豬、羊最大的區(qū)別在于牛是單胎動物，單頭牛只價值遠(yuǎn)高于豬羊，養(yǎng)殖風(fēng)險比較高。我國肉牛產(chǎn)業(yè)的分布也比較清晰：北方是牛源地，南方是育肥區(qū)。國家近幾年出臺了大量政策扶持肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如有些地方的“見犢補(bǔ)母”補(bǔ)貼政策，銀行貸款政府貼息政策，建設(shè)牛棚的專項(xiàng)扶持政策等等，不可謂政策不多，農(nóng)牧民養(yǎng)殖的積極性也很高，銀行也有專門的產(chǎn)業(yè)貸款政策，但近幾年全國的肉牛存欄量、牛肉產(chǎn)量卻增長遲緩，原因主要是有以下幾方面的行業(yè)痛點(diǎn)：

1.1 政府痛點(diǎn)

2021年7月9 日，根據(jù)中央1號文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，就肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，明確了全國15個省市（自治區(qū)）肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)任務(wù)：力爭到2025年基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)增幅達(dá)40%，牛羊肉產(chǎn)量增幅達(dá)8%以上，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖水平提高10個百分點(diǎn)以上，“先增后補(bǔ)、見犢補(bǔ)母”資金最高可達(dá)每頭1500元。[5]

多地政府，特別是以畜牧業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的西北方省市（自治區(qū)），把發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)作為頭等任務(wù)，也是筑牢防返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、共同富裕的根基，但由于缺乏有效的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、平臺渠道支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大制約，主要痛點(diǎn)表現(xiàn)在：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有抓手：無法精準(zhǔn)掌握轄區(qū)的牛只數(shù)據(jù)、種群結(jié)構(gòu)、系譜結(jié)構(gòu)、疫情防控情況、冷配情況等。

產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果不理想：不知道政策該給誰、給多少、給什么樣的政策，無法動態(tài)監(jiān)控政策實(shí)施效果，缺乏評估依據(jù)和手段，甚至農(nóng)牧民享受了產(chǎn)業(yè)政策但不用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，滋生灰色利益地帶。

盲目擴(kuò)群增量提質(zhì)效果差：不能動態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)情況、無法有效應(yīng)勢施策、無法持續(xù)提供科學(xué)養(yǎng)殖指導(dǎo)，傳統(tǒng)的本交繁育方式提質(zhì)效果差。

1.2 金融方痛點(diǎn)

目前行業(yè)發(fā)展金融支持以國有銀行、農(nóng)信等為主，各銀行都有明確的產(chǎn)業(yè)貸款政策，但由于缺乏有效的貸后監(jiān)管手段、和農(nóng)牧民信用意識的淡薄，很難確保貸款資金實(shí)際用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致無法及時還貸、壞賬率居高不下，形成了銀行不敢放貸、不敢放量，農(nóng)牧民或畜牧企業(yè)融資難或融資成本高（近幾年的平均年化貸款利率約8-10%）等形成惡性循環(huán)的尷尬局面，龐大的社會資本無法觸達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 養(yǎng)殖方痛點(diǎn)

政府產(chǎn)業(yè)支持政策持續(xù)利好，養(yǎng)殖方飼養(yǎng)意愿比較強(qiáng)烈，特別是西北地區(qū)以畜牧業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的省份如內(nèi)蒙古，由于常年缺水和地理?xiàng)l件問題，無法大面積種植經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，畜牧業(yè)收入就成了大多數(shù)家庭的主要甚至唯一收入來源，主要痛點(diǎn)體現(xiàn)在：

缺乏資金支持：由于缺乏有效的農(nóng)業(yè)信用體系，未建立活蓄抵押機(jī)制，農(nóng)牧民需要擴(kuò)大生產(chǎn)往往需要以現(xiàn)有資產(chǎn)（如：固定資產(chǎn)、現(xiàn)有牛只等），作為標(biāo)的物進(jìn)行抵押貸款，制約了現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。

議價能力極弱：比如內(nèi)蒙古地區(qū)，地域遼闊，物流欠發(fā)達(dá)，農(nóng)牧民買賣牛只只能通過牛販子，牛只的議價權(quán)往往掌握在牛販子手里，牛販子通過多次倒手，最終再流轉(zhuǎn)至終端用戶。因此由于產(chǎn)業(yè)信息不透明、供應(yīng)鏈渠道不暢通，導(dǎo)致農(nóng)牧民的議價能力極弱。

養(yǎng)殖效益不高：傳統(tǒng)牧區(qū)基本上都靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，缺乏有效渠道或規(guī)范的社會化服務(wù)體系傳播科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，全然不知道牛只什么時間、什么階段應(yīng)該如何進(jìn)行調(diào)理、喂養(yǎng)什么飼草，應(yīng)該采用什么樣的凍精才能達(dá)到最好的繁育效益，農(nóng)牧民最終得到的收益不高。

產(chǎn)業(yè)相關(guān)各方痛點(diǎn)如圖4。

圖4：產(chǎn)業(yè)相關(guān)各方痛點(diǎn)

2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的價值

利用數(shù)字化手段可打通產(chǎn)業(yè)鏈各方、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息，積累沉淀生產(chǎn)數(shù)據(jù)、宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)交易，使政府施策有依據(jù)，銀行貸后有監(jiān)管，生產(chǎn)養(yǎng)殖有指導(dǎo)，產(chǎn)品交易有渠道，可極大地挖掘和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的價值，使數(shù)據(jù)變成新的生產(chǎn)力，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)可解決如圖5的幾個核心問題。

圖5：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可解決的問題及建立的體系

產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效手段，是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路。

3 系統(tǒng)架構(gòu)

肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)架構(gòu)包括技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用架構(gòu)，分為三端四層。技術(shù)架構(gòu)分為四層，如圖6包含：數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和用戶層，應(yīng)用架構(gòu)分為三端，如圖7包含：移動端、PC端和大屏端。

圖6：技術(shù)架構(gòu)

圖7：三端應(yīng)用架構(gòu)

3.1 技術(shù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)層：負(fù)責(zé)牛只、牧場、交易、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等的采集、管理和分析，建立內(nèi)在的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。

服務(wù)層：根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建適合本地業(yè)務(wù)邏輯的服務(wù)內(nèi)容。

應(yīng)用層：根據(jù)不同的用戶視角和關(guān)注重心，建立適合相關(guān)方的應(yīng)用模型，通過大屏、PC和移動端等進(jìn)行多維操作和展示，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各方的協(xié)同。

用戶層：根據(jù)不同用戶的產(chǎn)業(yè)功能和角色，建立合適的功能權(quán)限、業(yè)務(wù)權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限和區(qū)域權(quán)限策略。

3.2 應(yīng)用架構(gòu)

移動端：用于社會化服務(wù)人員在生產(chǎn)過程中采集、錄入數(shù)據(jù)或信息，采用APP的形式，以便在信號不好的地方，能采集后緩存重新聯(lián)網(wǎng)后上傳。

PC端：用于牧場、政府等管理后臺系統(tǒng)。

大屏端：用于可視化展現(xiàn)牧場或轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息，如：牛只年齡結(jié)構(gòu)、譜系結(jié)構(gòu)、市場行情、出入欄動態(tài)、繁育率、成活率、接種率等。

4 數(shù)據(jù)采集

4.1 牛只、牛場數(shù)據(jù)采集（靜態(tài)數(shù)據(jù)）

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使牛只身份的唯一化、固定化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的前提。目前對牛只身份進(jìn)行標(biāo)定常用的方法有：電子耳標(biāo)、智能項(xiàng)圈、皮下植入式芯片，這三種方法中較普遍使用、價格較低的是電子耳標(biāo)，這種耳標(biāo)內(nèi)置無源金屬線圈，且具有較好的防拆功能，如圖8。

圖8：物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備

通過無線掃碼槍，實(shí)時藍(lán)牙讀入牛只的身份標(biāo)簽，同時在系統(tǒng)中錄入牛只品種、性別、來源、轉(zhuǎn)場信息、年齡、系譜、所屬牛場、是否已進(jìn)行防疫、何時進(jìn)場等基本信息。牛只身份識別標(biāo)簽具有防拆功能，確保牛只身份的唯一性。

在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式下，很多農(nóng)牧民都沒有給牛只打耳標(biāo)的意識，可在牛只銷售轉(zhuǎn)場或強(qiáng)制防疫環(huán)節(jié)，對牛只打耳標(biāo)，新生犢牛打耳標(biāo)。

4.2 生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集（動態(tài)數(shù)據(jù)）

在養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶或社會化服務(wù)人員可隨時、及時錄入生產(chǎn)信息，如：投喂時間、投喂飼草量、飼草品名、疫病防治情況、何時發(fā)情、冷配信息、妊檢登記、產(chǎn)犢信息、投保信息、智能稱重信息、牛只生長情況、交易信息等，使整個養(yǎng)殖過程數(shù)據(jù)動態(tài)、鮮活。

5 產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用

5.1 產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)價值

肉牛產(chǎn)業(yè)鏈非常長，可分為：育種改良、基礎(chǔ)育肥、集中育肥、屠宰加工、終端消費(fèi)五大階段，就我國目前的養(yǎng)殖規(guī)模而言，每個階段的市場規(guī)模均是萬億級規(guī)模，數(shù)據(jù)價值巨大，可應(yīng)用于：市場監(jiān)管、食品溯源、食品安全、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)決策支撐、供應(yīng)鏈金融、品牌工程、種源工程等多方面，如圖9。

圖9：肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值鏈

5.2 可實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用

通過在實(shí)際生產(chǎn)過程中形成的鮮活、可信的數(shù)據(jù)信息，可實(shí)現(xiàn)廣泛的功能應(yīng)用，具體如下：

5.2.1 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)

精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)底數(shù)和動態(tài)，為政府制定、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可靠的決策依據(jù)。

5.2.2 為政府精準(zhǔn)施策提供有力支撐

根據(jù)養(yǎng)殖戶、牛只數(shù)據(jù)信息，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策申請標(biāo)準(zhǔn)，可精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成公平、公正的政策環(huán)境。

5.2.3 為金融放量提供高效渠道和監(jiān)管工具，降低養(yǎng)殖戶融資成本

與銀行、保險系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)線上收件、線上申請、線上辦理銀行貸款和保險業(yè)務(wù)；銀行、保險可及時獲取標(biāo)的物動態(tài)信息，為貸后監(jiān)管提供有力工具，從而降低銀行貸款的壞賬率，降低養(yǎng)殖戶的融資成本。

5.2.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電商功能，提高生產(chǎn)效率和收益

數(shù)字化平臺導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體，如：養(yǎng)殖戶、凍精銷售公司、飼草銷售公司、牛市等，可實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)交易”，去除傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式下繁雜的中間環(huán)節(jié)和信息壁壘，提高生產(chǎn)效率和收益。

5.2.5 為確保貸款資金實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)提供了保障

數(shù)字化平臺建立虛擬信用資金池模式，交易建立后，貸款資金通過可靠的支付渠道直接支付給產(chǎn)品或服務(wù)的銷售方，可確保貸款資金實(shí)際用在產(chǎn)業(yè)上。

5.2.6 可實(shí)現(xiàn)全鏈的食品安全追溯

利用區(qū)塊鏈技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)、交易信息和數(shù)據(jù)的可靠追溯，為市場監(jiān)管部門的食品安全管理提供有效手段。

5.2.7 助力建設(shè)品牌工程

結(jié)合市場導(dǎo)向，可有效助力品牌建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)。

5.2.8 為社會資本推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可能

區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，增加了產(chǎn)業(yè)的可預(yù)期性和相對確定性，結(jié)合供應(yīng)鏈金融、期貨產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基金等，為社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了通道和可能。

5.2.9 助力種源工程建設(shè)

種公?；蛘邇鼍a(chǎn)企業(yè)可根據(jù)大量的系譜檔案、親緣管理、犢牛信息等數(shù)據(jù)，結(jié)合后裔測定技術(shù)的應(yīng)用，助力我國的種源工程建設(shè)。

6 結(jié)論

大數(shù)據(jù)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的應(yīng)用，可為國家糧食安全、種源工程、產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、科學(xué)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村振興等提供有力的科技支撐。