妄自尊大攬權(quán) 變換花樣撈錢
——重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局原黨組書記、局長(zhǎng)劉勇嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

劉勇，漢族，1968年12月出生，1985年12月參加工作，1989年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，萬州區(qū)沙河街道黨工委副書記、辦事處主任，萬州區(qū)沙河街道黨工委書記，萬州區(qū)雙河口街道黨工委書記，萬州區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局長(zhǎng)，萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)。

2019年10月，劉勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并被采取留置措施。次年，劉勇被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2020年12月，萬州區(qū)人民法院以受賄罪判處劉勇有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。劉勇不服，提起上訴。2021年3月，重慶市第二中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

極度自負(fù) 恣意妄為

權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會(huì)使權(quán)力造福人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為己，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力造禍人民?！皠⒂戮褪菫E用權(quán)力的反面典型?！鞭k案人員說。

劉勇從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，曾到部隊(duì)服役。1990年，劉勇由義務(wù)兵轉(zhuǎn)業(yè)，被安排在萬縣地區(qū)人大常委會(huì)辦公室當(dāng)打字員。經(jīng)過轉(zhuǎn)干后，1998年，他被提拔為高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2004年，他被安排任萬州區(qū)沙河街道黨工委書記，成為萬州區(qū)11個(gè)街道辦事處中最年輕的黨工委書記。

一路順風(fēng)順?biāo)膭⒂伦载?fù)地認(rèn)為當(dāng)上黨工委書記是因?yàn)樽约耗芰?qiáng)，與組織的培養(yǎng)關(guān)系不大?！拔覐囊幻⌒〈蜃謫T到街道‘一把手’，是干了不少成績(jī)的?！彼麜r(shí)常吹噓自己，在周圍人的阿諛奉承、恭維討好中，逐漸飄飄然。

作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)，劉勇長(zhǎng)期忽視理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。他坦言道：“我每次參與單位學(xué)習(xí)都做足了表面文章，但就是沒有做到內(nèi)化于心，只是應(yīng)付交差?！?/p>

缺乏黨性鍛煉、極度自負(fù)的劉勇毫無紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，恣意妄為，在單位大搞家長(zhǎng)制。在擔(dān)任沙河街道、雙河口街道黨工委書記期間，他違反民主集中制原則，直接決定將移民聯(lián)戶自建房等項(xiàng)目交由自己指定的建筑商承建，甚至不召開街道黨工委會(huì)議，擅自決定征地統(tǒng)建還房剩余門面和住宅的處置。

2016年6月，劉勇在雙河口街道任職時(shí)的一名班子成員因違紀(jì)受到紀(jì)律處分，同年9月，劉勇調(diào)任萬州區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組書記，在未報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部同意的情況下，他擅自將這名受處分不久的區(qū)管干部借調(diào)到下屬國(guó)有公司任職，主抓環(huán)保項(xiàng)目。

“在劉勇看來，‘一把手’就是‘大哥’，班子成員都是他的‘小弟’，他從來不遵守規(guī)章制度，僅憑誰與他關(guān)系好就提拔重用誰?！鞭k案人員說。在任沙河街道、雙河口街道、萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位“一把手”的17年時(shí)間里，他專橫霸道，一心想著獨(dú)攬大權(quán)，完全背離了初心使命。

貪婪無度 自作聰明

當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)兩道，魚和熊掌不可兼得。而劉勇卻認(rèn)為權(quán)力在手，就應(yīng)該為自己謀點(diǎn)私利，否則就是虧了。為了更“安全”地收錢斂財(cái)，劉勇反復(fù)咨詢律師：“我怎么做不會(huì)被組織發(fā)現(xiàn)？什么辦法能讓我規(guī)避責(zé)任？”盡管得到的答復(fù)是無論采用什么手段都無法逃避紀(jì)法懲處，但在貪欲的驅(qū)使下，他決心鋌而走險(xiǎn)。

他通過民間借貸、虛假合伙、強(qiáng)行高價(jià)出讓股份、低價(jià)買房、高價(jià)賣車等自認(rèn)為“安全”的方式斂財(cái)，企圖為其違紀(jì)違法行為披上“合法外衣”。

2014年2月至11月，時(shí)任雙河口街道黨工委書記的劉勇向承建轄區(qū)某項(xiàng)目的老板黃某某出借款項(xiàng)共計(jì)600萬元，約定月利率2%，之后，他從黃某某處獲利248萬元。為了躲避監(jiān)管，劉勇讓自己的同學(xué)沈某某出面，與項(xiàng)目承建商簽訂虛假合伙協(xié)議，通過收取項(xiàng)目“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”或“管理費(fèi)”的方式收受巨額賄賂。同時(shí)，他還拿出少量資金讓沈某某以“項(xiàng)目投資款”的名義交給承建商，一段時(shí)間后收回，形成履行合伙協(xié)議的假象。

“劉勇貪欲膨脹，只要有機(jī)會(huì)，他就想‘撈一筆’。”辦案人員說。2008年12月，他購(gòu)買商品房時(shí)，要求老板降價(jià)，并以免除部分購(gòu)房款的方式受賄7萬余元；2011年11月，他將自己已經(jīng)駕駛了4年多的舊車轉(zhuǎn)讓給在轄區(qū)承接項(xiàng)目的公司，出售價(jià)格比購(gòu)買新車時(shí)的價(jià)格還高。

2012年下半年，在聽說煤礦投資比較賺錢時(shí)，劉勇便以其母親的名義進(jìn)行投資獲利。后來看到煤礦市場(chǎng)行情下滑，為了穩(wěn)賺不賠，2014年5月，他又強(qiáng)行把股份轉(zhuǎn)讓給正在其轄區(qū)做項(xiàng)目的老板黃某某，通過這種方式從黃某某處拿到311萬余元。“他真的太貪了，但是他找我，我不答應(yīng)他，我的項(xiàng)目也不能順利進(jìn)行?！秉S某某說。

經(jīng)查，2007年至2014年，劉勇利用職務(wù)便利，在項(xiàng)目承建等方面為他人提供幫助，收受賄賂共計(jì)706萬余元。在他看來，這些都是“市場(chǎng)行為”。然而，無論披上什么樣的“外衣”，都無法掩蓋其權(quán)錢交易的本質(zhì)。

心存僥幸 求神拜佛

盡管用所謂的“市場(chǎng)行為”麻痹自己，但劉勇內(nèi)心深知，他的所作所為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)國(guó)法，一旦暴露將面臨紀(jì)法嚴(yán)懲，為了消除內(nèi)心的擔(dān)憂和恐慌，他在家中供奉佛像，希望佛祖保佑，瞞過組織，免除“牢獄之災(zāi)”。

除此之外，他還提前準(zhǔn)備好了對(duì)抗組織審查調(diào)查的辦法。2015年春節(jié)期間，劉勇告訴其弟劉某：“如果組織調(diào)查，就說對(duì)外出借的款項(xiàng)是母親和你嫂子的弟弟所有，我只是代為放貸?！?019年1月，他又與其弟約定“暗語(yǔ)”為“把奶奶的藥拿上去”，并告知家中保險(xiǎn)柜密碼，讓弟弟隨時(shí)準(zhǔn)備到自己家中將借據(jù)等相關(guān)證據(jù)轉(zhuǎn)移。

然而，這一切不過是自欺欺人。2019年10月18日，當(dāng)審查調(diào)查人員宣布對(duì)其采取留置措施時(shí)，劉勇仍無悔意，第一反應(yīng)是實(shí)施其預(yù)先準(zhǔn)備好的“方案”——通過不明真相的下屬向其弟傳遞“暗語(yǔ)”，企圖趕在審查調(diào)查人員搜查前轉(zhuǎn)移證據(jù)。在劉某轉(zhuǎn)移證據(jù)之前，審查調(diào)查人員及時(shí)趕到劉勇住宅依法進(jìn)行搜查，其對(duì)抗組織的“方案”以失敗告終。

辦案人員介紹：“劉勇家中供奉的佛像對(duì)面就是一個(gè)暗室，里面藏著他收受的金幣等禮品?！贝送?，在劉勇家中衣帽間及書房的柜子里還發(fā)現(xiàn)了2個(gè)保險(xiǎn)柜，劉勇的借據(jù)、合伙協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等重要證據(jù)均置于其中。

在鐵一般的事實(shí)和確鑿的證據(jù)面前，劉勇無從狡辯，接受思想政治教育后，他終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。“原來我抱著很多僥幸，每天想的都是怎么脫罪，現(xiàn)在想想，真是錯(cuò)得太離譜了！”劉勇懺悔道。

劉勇的貪腐套路看似天衣無縫，其實(shí)是掩耳盜鈴、自欺欺人。若要人不知，除非己莫為。黨員干部只要逾越了紅線，觸碰了雷區(qū)，就必然會(huì)有東窗事發(fā)的一天，必然會(huì)受到紀(jì)法嚴(yán)懲。