何燦奇

（北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司云南分公司，昆明 650000）

0 引言

建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、工程量大、施工過(guò)程煩瑣、投資規(guī)模大，正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目與制造業(yè)的流水線生產(chǎn)方式有明顯的不同。在建筑工程項(xiàng)目中，成本管理的影響較大，管理難度也大，所以在很多建筑工程項(xiàng)目中成本控制仍然是薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，建筑工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)淘汰。通過(guò)科學(xué)的成本控制措施優(yōu)化建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程項(xiàng)目成本，保證工程項(xiàng)目資金的合理化利用，對(duì)提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用?；谶^(guò)程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的成本把控，將成本控制細(xì)化，提高成本控制的效果。本文從過(guò)程管理的視角對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本控制提出建議，希望為建筑企業(yè)以及同行提供一些參考。

1 基于過(guò)程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制概述

在當(dāng)前時(shí)代背景下，建筑企業(yè)要做好項(xiàng)目成本控制，以過(guò)程管理為中心，將整個(gè)建筑工程項(xiàng)目分為項(xiàng)目投標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工以及竣工等環(huán)節(jié)，然后在不同的階段實(shí)施有針對(duì)性的成本控制方法，優(yōu)化成本投入，從而合理地降低成本，保證工程項(xiàng)目參建各方以及項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)利益。具體來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)企業(yè)的各方面要求，由施工單位組建團(tuán)隊(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行全方位了解和分析，最后完成相關(guān)資料匯總并將其作為后期各個(gè)階段成本控制的依據(jù)，保證總體報(bào)價(jià)的合理性；在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果設(shè)計(jì)工程實(shí)施方案和施工組織方案，保證施工計(jì)劃的合理性，再將其分成多個(gè)成本控制目標(biāo)，達(dá)到科學(xué)控制成本的目的；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，投入的成本比較高，其是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵部分，材料、人工等都需要大量的成本消耗，在一定程度上增加了成本控制難度；竣工階段與成本控制也有很大的關(guān)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成竣工成本計(jì)算對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目成本的合理化控制非常關(guān)鍵，也能通過(guò)計(jì)算的結(jié)果反映出項(xiàng)目的總成本，明確工程項(xiàng)目投資效益。隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，基于過(guò)程管理的項(xiàng)目成本控制方法會(huì)更加成熟、更加合理。

2 建筑工程項(xiàng)目中傳統(tǒng)成本控制方法及其存在的問(wèn)題

2.1 傳統(tǒng)成本控制方法

在建筑工程項(xiàng)目中，傳統(tǒng)成本控制方法主要是從靜態(tài)、局部的角度考慮成本問(wèn)題，沒(méi)有從動(dòng)態(tài)和系統(tǒng)的角度考慮，成本控制效果并不理想。傳統(tǒng)的成本控制方法主要有如下幾種。

2.1.1 工程成本分析法

工程成本分析法就是對(duì)工程項(xiàng)目中已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較分析，明確影響成本支出的因素，再進(jìn)行有針對(duì)性的控制，使工程成本得到合理的控制。工程成本分析法還可以分為綜合分析與具體分析兩種方法。前者主要用來(lái)分析構(gòu)成工程項(xiàng)目成本的主要成本項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際情況、成本降低或超支的原因等，以達(dá)到控制成本的目的；后者主要是針對(duì)工程項(xiàng)目中產(chǎn)生的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等的費(fèi)用進(jìn)行具體分析，實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化控制。

2.1.2 責(zé)任成本法

責(zé)任成本法需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面預(yù)算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，再將預(yù)算分配到每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立起績(jī)效考核指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)比每一部分預(yù)算與實(shí)際情況的差別以及形成的原因，采取一定的控制措施，達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的目的。

2.1.3 偏差控制法

偏差控制法主要是分析預(yù)算與實(shí)際成本之間的差異及其形成的原因、未來(lái)的變化趨勢(shì)等，然后有針對(duì)性地消除或減少不利偏差，使成本得到有效控制。在該方法中，可以將工程項(xiàng)目成本分成計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本3 種，需要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行觀察、評(píng)價(jià)等，明確偏差，合理控制成本，避免超支問(wèn)題發(fā)生。

2.1.4 凈值分析法

在建筑工程項(xiàng)目中，使用凈值分析法需要提前制訂管理計(jì)劃，并在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行比較分析，獲得反饋，再進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

2.2 傳統(tǒng)成本控制方法存在的問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目中傳統(tǒng)成本控制方法的缺陷比較明顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①應(yīng)用對(duì)象單一，要求應(yīng)用對(duì)象必須有明確的、能夠度量的工程量與單位成本，但是很多建筑工程難以達(dá)到這一基本要求。②傳統(tǒng)成本控制方法適用范圍小，其在工程量變化的情況下可以使用，但實(shí)際工程中除了工程量的變化，還有工程質(zhì)量、工作條件、難度、外部環(huán)境中的不可抗力等因素，這些因素都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際成本產(chǎn)生影響。③準(zhǔn)確性不高。因?yàn)楣こ添?xiàng)目涉及的環(huán)節(jié)多，具有一定的復(fù)雜性，一些已經(jīng)開(kāi)始但還沒(méi)有完成的分項(xiàng)工程中已經(jīng)領(lǐng)用但并沒(méi)有完全消耗材料的量度準(zhǔn)確性會(huì)直接影響到分析結(jié)果，也會(huì)給成本控制帶來(lái)諸多麻煩。

建筑工程項(xiàng)目中，傳統(tǒng)的成本控制方法是靜態(tài)地、孤立地、單點(diǎn)式看待問(wèn)題，有一定局限性，對(duì)項(xiàng)目的成本控制是將項(xiàng)目細(xì)分成多個(gè)階段，然后在每一個(gè)階段結(jié)束以后分析工程進(jìn)度、計(jì)劃成本及其與實(shí)際成本之間的關(guān)系。由此可以看出，傳統(tǒng)的成本控制方法強(qiáng)調(diào)的是事后監(jiān)督，而在已經(jīng)發(fā)生的情況下，其是無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行有效控制的，只能被動(dòng)接受，還會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)不利影響。建筑工程項(xiàng)目屬于動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、綜合性項(xiàng)目，在整個(gè)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多影響成本的因素，這些因素在項(xiàng)目開(kāi)始之前無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，所以傳統(tǒng)成本控制方法無(wú)法滿足工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)需求。從這一點(diǎn)出發(fā)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的成本控制應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)、綜合性的成本控制方法。很顯然，過(guò)程管理正好契合這一要求，是建筑工程項(xiàng)目成本控制的有效方法。

3 基于過(guò)程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制

3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本控制

在投標(biāo)階段需要先成立專門的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，分析招標(biāo)文件的內(nèi)容，將投標(biāo)階段劃分為成本預(yù)測(cè)、成本決策以及工程報(bào)價(jià)3 個(gè)過(guò)程，優(yōu)化成本控制。

首先是成本預(yù)測(cè)。其要為成本決策提供依據(jù)，主要分析影響成本的因素和成本變化的趨勢(shì)、規(guī)律等，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行判斷，可以說(shuō)成本預(yù)測(cè)對(duì)成本決策有很大的影響，甚至對(duì)最終的工程報(bào)價(jià)也會(huì)產(chǎn)生影響，因此成本預(yù)測(cè)的水平非常重要，尤其是在工程項(xiàng)目中，材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)成本控制影響最大，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的調(diào)研，了解價(jià)格波動(dòng)情況，再確定費(fèi)用，計(jì)算工程費(fèi)用，最后計(jì)算出工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。此外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還應(yīng)該考慮到成本影響因素及其對(duì)項(xiàng)目成本的影響程度，并對(duì)建筑項(xiàng)目成本盈虧進(jìn)行預(yù)測(cè)，方便提前做好預(yù)防措施。

其次是成本決策。其貫穿于工程項(xiàng)目施工全過(guò)程，做好成本決策會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目成本最終結(jié)果產(chǎn)生一定影響，所以不僅僅是在投標(biāo)階段，在施工過(guò)程中對(duì)成本的監(jiān)控、調(diào)整等也會(huì)影響到成本決策?？梢詫⒊杀緵Q策分為長(zhǎng)期和短期兩種，長(zhǎng)期成本決策的影響一般在一年以上，涉及工程規(guī)模、進(jìn)度安排等，而短期成本決策的影響在一年以內(nèi)，主要是在具體操作層面，對(duì)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的影響不太明顯。這時(shí)需要對(duì)眾多復(fù)雜化的問(wèn)題、影響成本的因素等進(jìn)行全面的分析，達(dá)到控制成本的目的。

最后是工程報(bào)價(jià)。根據(jù)成本決策的結(jié)果，投標(biāo)人需要將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金以及專項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本控制。

3.2 工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的成本控制

進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段意味著企業(yè)已經(jīng)通過(guò)投標(biāo)的方式獲得施工合同，但是還沒(méi)有開(kāi)始動(dòng)工，需要做好充分的準(zhǔn)備才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展正式的施工活動(dòng)。這一階段的成本控制也非常關(guān)鍵，尤其是要做好前期的充分調(diào)研，科學(xué)地編制施工計(jì)劃。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、施工圖紙等設(shè)計(jì)施工組織方案，確定工程量，計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、材料價(jià)格、周期等相關(guān)信息，形成計(jì)劃成本，并將計(jì)劃成本分配到每一個(gè)階段，進(jìn)行目標(biāo)成本分解，編制成本預(yù)算。針對(duì)預(yù)算成本控制有兩種處理方法：第一種就是將成本預(yù)算作為上限，不許超出；第二種就是進(jìn)行成本限額處理，并將成本與組織、人員的績(jī)效掛鉤，使成本得到有效控制。

3.3 工程項(xiàng)目施工階段的成本控制

施工階段的成本控制非常重要，這是因?yàn)槭┕るA段影響成本的因素比較多。這一階段主要對(duì)施工實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)量，將施工準(zhǔn)備階段制訂好的施工及成本計(jì)劃作為指導(dǎo)依據(jù)，對(duì)施工活動(dòng)中的相關(guān)人員進(jìn)行周期性的績(jī)效考核，再將考核結(jié)果作為依據(jù)對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)以及其中發(fā)現(xiàn)的偏差等作出有針對(duì)性的調(diào)整，保證施工活動(dòng)中不會(huì)出現(xiàn)超出成本控制目標(biāo)的情況，實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制，并指導(dǎo)后續(xù)的施工活動(dòng)朝著有利于控制成本的方向發(fā)展。同時(shí)，除施工成本外，工期進(jìn)度也是施工階段重要的控制因素，因?yàn)檫M(jìn)度與成本之間也有很大的聯(lián)系，只有做到統(tǒng)籌考慮才能實(shí)現(xiàn)成本有效控制。因此，在實(shí)際施工活動(dòng)中要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行，保證效率，完成進(jìn)度目標(biāo)。在進(jìn)行施工階段成本控制時(shí)，需要計(jì)算累計(jì)計(jì)劃成本、已完成工作的實(shí)際成本、完成工作量、差異指標(biāo)以及繪制曲線圖，直觀地了解施工成本影響因素以及影響程度，從而有針對(duì)性地進(jìn)行控制。

另外，在施工階段，材料、人工等也是成本控制的關(guān)鍵。在材料方面可以不采取承包制度，對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)費(fèi)以及超額領(lǐng)料等情況進(jìn)行有效的控制可以節(jié)省較多的成本。對(duì)于原材料可以采取招標(biāo)的方式，尋求有利的原材料價(jià)格。針對(duì)超額材料領(lǐng)用問(wèn)題必須加強(qiáng)監(jiān)管，如執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序，實(shí)現(xiàn)材料的合理利用，并在施工活動(dòng)中積極推廣新工藝、新技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)工程材料的節(jié)約利用。在人工方面，主要是避免施工隊(duì)伍出現(xiàn)偷工減料、從中牟取利益的行為，否則不僅會(huì)增加成本支出，還會(huì)降低工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，引發(fā)安全事故。

施工階段成本影響因素比較多，其也是成本支出比較大的階段，需要通過(guò)科學(xué)的施工組織計(jì)劃以及有效的監(jiān)督管理，保證人力、物力等的最優(yōu)化配置，在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的同時(shí)盡量降低成本，這就需要施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員發(fā)揮作用，提升成本控制意識(shí)，加大監(jiān)督管理力度，對(duì)施工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.4 工程項(xiàng)目竣工階段的成本控制

竣工成本控制是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的最后環(huán)節(jié)，也是成本控制的關(guān)鍵階段。這一階段的工作內(nèi)容主要包括驗(yàn)收交接、工程結(jié)算編制、工程結(jié)算內(nèi)審、工程結(jié)算業(yè)主審計(jì)以及工程索賠等。以往人們認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，各個(gè)階段的費(fèi)用也已經(jīng)產(chǎn)生，即便是超出成本預(yù)算也無(wú)法挽回，所以很容易忽略這一階段的成本控制。但實(shí)際上，竣工階段的交接工作會(huì)影響到工程款結(jié)算，也會(huì)給財(cái)務(wù)成本帶來(lái)影響。在這一階段，要對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)核算和比較分析，確定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要將成本核算與比較的結(jié)果作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成本考核依據(jù)，從中積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的建筑工程項(xiàng)目成本控制提供參考。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展過(guò)程中是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，其必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。成本對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，有效的成本控制是建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是精細(xì)化管理模式的重要內(nèi)容。基于過(guò)程管理的成本控制注重從工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段到竣工階段全過(guò)程的成本監(jiān)管與控制，真正實(shí)現(xiàn)了成本控制目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，值得推廣應(yīng)用。從本文對(duì)傳統(tǒng)成本控制方法及其存在的問(wèn)題的分析來(lái)看，過(guò)程管理在建筑工程項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用有明顯的優(yōu)勢(shì)，也將會(huì)隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展得到完善，增強(qiáng)成本控制效果。