“一帶一路”背景下新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑探究

楊昊

“一帶一路”背景下新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑探究

楊昊

(喀什大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，新疆喀什，844006)

為滿足“一帶一路”發(fā)展建設和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級需要，新疆高校應著力培養(yǎng)一批適應“一帶一路”發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。首先闡述了新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的意義，然后指出各高校在培養(yǎng)目標、實踐體系、人才培養(yǎng)投入和雙創(chuàng)比賽質(zhì)量方面的不足。在此基礎上，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體教育、個性教育和全面發(fā)展模式，繼而構建新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，提出以深化教育改革、修訂培養(yǎng)方案、搭建實踐平臺、加強師資隊伍建設為要點的培養(yǎng)路徑，為新疆“一帶一路”核心區(qū)建設培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供基本教育遵循。

一帶一路；人才培養(yǎng)路徑；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；新疆高校

共建“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶是我國在新時代構建人類命運共同體的具體舉措，是國家經(jīng)濟發(fā)展“走出去”的重要抓手，能為促進國內(nèi)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、加強與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的交流合作、實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎。在2021年11月召開的第三次“一帶一路”建設座談會上，習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，全面總結(jié)共建“一帶一路”取得的顯著成就，對繼續(xù)推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署并提出明確要求，為新時代推進“一帶一路”工作提供了根本遵循[1]?！耙粠б宦贰苯z綢之路經(jīng)濟帶是基于國家發(fā)展戰(zhàn)略而提出的。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、“中巴經(jīng)濟走廊”的橋頭堡，應當搶抓歷史機遇，發(fā)揮區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢，在經(jīng)濟、技術和多元文化交流方面發(fā)揮主導作用。

“一帶一路”作為一項致力于構建人類命運共同體的偉大工程，正在深刻影響著全球經(jīng)濟與我國的發(fā)展布局，需要一批具備全局視野、專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的復合型人才來共同完成。高校既承擔著科學研究、人才培養(yǎng)、服務社會、傳承文化等職責，也肩負著支持國家戰(zhàn)略發(fā)展、為地方社會經(jīng)濟發(fā)展而廣育人才的使命?！耙粠б宦贰弊鳛槲覈ㄔO學習型社會、實現(xiàn)人才強國的重要途徑，新疆高校應把握這一歷史機遇，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，進行學科、人才、管理方面的改革，重點培養(yǎng)一批符合時代要求、致力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、善于探索研發(fā)的創(chuàng)新人才。

一、“一帶一路”背景下新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的意義

(一) 彌補“雙創(chuàng)”人才短缺，助力經(jīng)濟社會發(fā)展

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是新時期國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措[2]。新疆地處歐亞大陸板塊的中間區(qū)域，是我國向西開放的“橋頭堡”，與中亞八國接壤，是“一帶一路”陸上絲綢之路的重要節(jié)點。新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(以下簡稱“雙創(chuàng)”)人才的培養(yǎng)，對服務“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶更好發(fā)展、解決區(qū)域性人才供需失衡問題具有至關重要的作用。隨著“一帶一路”的持續(xù)推進，高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的市場空缺問題日漸顯現(xiàn)，“雙創(chuàng)”人才短缺成為掣肘創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題之一，迫切需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才支撐。同時，新疆高校重視“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)，可以助力解決學生就業(yè)問題，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)”，進一步緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力，減少失業(yè)人群基數(shù)，促進地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標。

當代大學生是國家發(fā)展建設的生力軍，而深化高?！半p創(chuàng)”教育改革是推動創(chuàng)新型國家發(fā)展的必要保障。服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，構建科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，強化新疆高校大學生“雙創(chuàng)”能力的培養(yǎng)，培育祖國所需要的高素質(zhì)人才，培育具有世界競爭力的一流人才，可以有效推動同“一帶一路”沿線國家的文化交流和經(jīng)濟建設。構建新疆高?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)的立體化、復合型體系，為建設“一帶一路”提供科技和人才保障，同時將助力我國早日實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設目標。

(二) “一帶一路”建設為新疆高校“雙創(chuàng)”教育帶來機遇和挑戰(zhàn)

習近平總書記在2020年9月召開的第三次中央新疆工作座談會上明確指出，要發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢，以推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設為驅(qū)動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中?！耙粠б宦贰苯z綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展不僅串聯(lián)起了沿線國家的發(fā)展，也在很大程度上加速了經(jīng)濟全球一體化的進程，因此，應增強沿線國家之間的交流合作，充分發(fā)揮沿線國家的資源優(yōu)勢，形成一個友好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！耙粠б宦贰苯ㄔO對外體現(xiàn)了中國積極加強與國際合作的大國責任與擔當，對內(nèi)符合我國建設創(chuàng)新型國家的根本需要。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶的中心節(jié)點，應提升對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的需求，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，推動新疆教育現(xiàn)代化的發(fā)展進程，將新疆建設成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的教育高地作為奮斗目標，與沿線國家實行多維度的互通互融，為合力促進“一帶一路”共商共建創(chuàng)造良好的條件。

國際競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。創(chuàng)新型人才是國家發(fā)展的動力，面對復雜的國際環(huán)境，積極進行教育改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家發(fā)展的重中之重?！耙粠б宦贰苯z綢之路經(jīng)濟帶的建設與發(fā)展，離不開高素質(zhì)的人才培養(yǎng)。按照《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》[3]相關要求，將推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，并加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展建設需要加快產(chǎn)業(yè)體系升級、增強國際綜合競爭力，而高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)能為增強經(jīng)濟活力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎?！耙粠б宦贰笔情_放包容的經(jīng)濟模式，將推動沿線國家的共商、共建、共享，尤其在“一帶一路”的新疆段，周邊國家自然資源豐富，發(fā)展?jié)摿α己?，與我國經(jīng)濟互補性強，合作空間巨大。為實現(xiàn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，新疆高校需要加強合作育人，推動產(chǎn)教融合，更大力度地推動教育改革，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，構建復合型人才培養(yǎng)體系。

二、新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

(一) 培養(yǎng)目標和規(guī)格定位不清晰

長期以來，我國高校將綜合素質(zhì)的培養(yǎng)作為目標，側(cè)重于以知識能力為主的研究型人才的培育，對應用型技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)重視不足，也沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革的重要方向，以致教學培養(yǎng)內(nèi)容和方式千篇一律，極少有院校能真正地將創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力作為學生的培養(yǎng)重點?，F(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也往往浮于表面，忽視了對學生創(chuàng)新思維和實際創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，且與專業(yè)融通不夠。從新疆近幾年的就業(yè)趨勢來看，大學生畢業(yè)考研、考公、自主擇業(yè)成了主流，參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占比極少，一定程度上體現(xiàn)了大學生缺乏創(chuàng)業(yè)精神，且缺少創(chuàng)業(yè)能力。由于新疆產(chǎn)業(yè)布局以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，在創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育等方面，地方企業(yè)無法提供有效的支撐，也沒有起到積極的推動作用，且受到傳統(tǒng)社會觀念的影響，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)甚至產(chǎn)生了阻礙效果。近年來，針對大學生的就業(yè)壓力，政府部門積極出臺“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的相關政策措施，獲得了高校與社會各界的一致贊譽。但由于種種原因，導致措施落實不到位，加上部分院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格定位的認識存在偏差，“雙創(chuàng)”教育的實質(zhì)性落地存在諸多問題。新疆高校“雙創(chuàng)”教育功能的普遍缺位，極大程度地遏制了大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，而已開設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程偏于紙上談兵，基本以理論教學為主，缺乏實操訓練。

(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系不健全

新疆高校在“雙創(chuàng)”領域的辦學水平相對落后，在科技創(chuàng)新平臺、實驗室、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)教育基地、校外教學實踐基地等校內(nèi)外實踐教學平臺建設方面存在不足，實踐成果轉(zhuǎn)化嚴重滯后，實踐教學環(huán)節(jié)缺失，有實踐經(jīng)驗的教學人才稀缺。筆者通過調(diào)查得知，新疆大學擁有自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個；喀什大學引進1個自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；石河子大學擁有2個校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人基地和12個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室；伊犁師范大學設立校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地(平臺)41個；新疆財經(jīng)大學擁有國家級眾創(chuàng)空間1處，設立實驗實踐教學中心(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心)1處；塔里木大學設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地(平臺)7個，其中，創(chuàng)業(yè)示范基地4個，高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個，大學生創(chuàng)業(yè)園1個，創(chuàng)客空間1個。而新疆師范大學、昌吉學院、新疆醫(yī)科大學未有雙創(chuàng)基地的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且以上高校均未設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院①。新疆高?！半p創(chuàng)”領域的專職教師人數(shù)極少，基本上都是兼職教師，實踐教學體系沒有得到切實推行。

從國家科技部和自治區(qū)科技廳的數(shù)據(jù)查新得知，新疆高校作為“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的高地，近年來雖取得了一些成績，但“雙創(chuàng)”實踐基地建設較少，發(fā)揮的作用不夠，產(chǎn)學研育人效果不明顯。反觀地方企業(yè)，在科技創(chuàng)新基地建設(“雙創(chuàng)”基地建設)方面，其數(shù)量和效果遠超高校。高校作為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的人才智庫，在主渠道引領方面被企業(yè)反超，可見其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系不健全的問題已經(jīng)凸顯。

(三) “雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)投入不足

近年來，雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到越來越多高校的重視，但“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)投入不足的問題普遍存在。高校通常采用就業(yè)率來判斷人才培養(yǎng)的成效，沒有將大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為主要評估指標，由此造成“雙創(chuàng)”教學效果和能力評價之間的脫節(jié)。很多教師將“雙創(chuàng)”教學等同于畢業(yè)年級的就業(yè)指導課程，內(nèi)容依舊是創(chuàng)業(yè)理論知識培訓。

目前，大多數(shù)新疆高校缺乏對學生自主創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的授課方式多為照本宣科，人才培養(yǎng)模式沿襲舊制，未把“雙創(chuàng)”教育真正融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系之中。學習“雙創(chuàng)”理論、提升理論素養(yǎng)無可厚非，但理論教學的目標是指導實踐，創(chuàng)新理論需要與創(chuàng)業(yè)實踐緊密結(jié)合。高校教師應摒棄“雙創(chuàng)”教學以理論為主的傳統(tǒng)教學模式，提高自身的創(chuàng)新意識，積極主動地培養(yǎng)學生的“雙創(chuàng)”實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。學校應加強與社會資源的對接，全盤規(guī)劃、布局和投入，重視產(chǎn)教融合發(fā)展，鼓勵學生積極參與“雙創(chuàng)”大賽，培育學生的創(chuàng)新精神，強化其創(chuàng)業(yè)實踐能力，推動大學生真正掌握相應的“雙創(chuàng)”才能。

(四) “雙創(chuàng)”大賽質(zhì)量不高

新疆從自治區(qū)層面到各地州政府舉辦過諸多“雙創(chuàng)”賽事，如“新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“創(chuàng)業(yè)之星大賽”、創(chuàng)客大賽和“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”(以下稱“雙創(chuàng)計劃”)等。以“中國國際‘互聯(lián)網(wǎng)+?大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為例，由于其權威性、實踐性較強，模擬創(chuàng)業(yè)程度較高，因此高校參與該賽事的積極性也最高。但是，近幾年新疆高校在該賽事中獲獎數(shù)量較少，且大多集中在銀獎(二等獎)和銅獎(三等獎)，金獎(一等獎)極少，與內(nèi)地高校相比還有很大差距。新疆師范大學、喀什大學、伊犁師范大學、昌吉學院等高校的師范類學生通常參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿不強，創(chuàng)業(yè)能力不足。在綜合類院校中，新疆大學、新疆財經(jīng)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學的理工科、管理學科、農(nóng)學等學科專業(yè)學生的“雙創(chuàng)”能力較為突出。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院在職業(yè)類院校中拔得頭籌，其學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的積極性高，獲獎數(shù)量幾乎是全疆其他職業(yè)類院校的總和。新疆各高校在“雙創(chuàng)計劃”實施過程中，注重創(chuàng)新訓練項目，而關注創(chuàng)業(yè)實踐項目較少。每年立項的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目中有2/3為創(chuàng)新項目(其中，創(chuàng)新研究項目約占1/3，創(chuàng)新訓練項目約占2/3)，而創(chuàng)業(yè)項目不足三成，項目如期完成率略低，項目成果轉(zhuǎn)化和應用程度不高，“雙創(chuàng)計劃”項目可謂形式大于內(nèi)容。

表1和表2為新疆高校參與第四屆至第六屆(2018—2020年)“中國國際‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”的總決賽情況。

表1 2018—2020年中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎情況(新疆普通本科院校) 單位：項

表2 2018—2020年中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎情況(新疆職業(yè)類院校) 單位：項

從新疆普通本科院校獲獎的數(shù)量來看，石河子大學獲得銀獎6項、銅獎9項，位居全疆高校首位；新疆大學獲得銀獎2項、銅獎13項，位列第二。從新疆職業(yè)院校獲獎的數(shù)量來看，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院獲得銀獎7項、銅獎4項、最佳人氣獎1項，位列第一；石河子職業(yè)技術學院獲得銀獎1項、銅獎5項，位居第二②。從2018—2020年的獲獎數(shù)量來看，新疆高校在全國總體排名處于相對靠后的位置，參賽學校數(shù)量少，獲獎數(shù)量少，高等級獎項少。按年度來算，新疆所有高校銀獎數(shù)量總和甚至不及內(nèi)地個別高校，金獎則空缺。究其原因，新疆高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽整體重視不夠，競爭優(yōu)勢不明顯，參賽隊伍的水平還有待提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制亟待優(yōu)化。

三、新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式探索

(一) 主體教育模式

主體教育模式一般定位在兩個方面，首先是對高校學生主觀能動性的培養(yǎng)，突出以人為本的教育理念，通過高校組織實施的一系列“雙創(chuàng)”教學實踐活動，來提高學生“雙創(chuàng)”主觀能動性，促使其具備主動參與“雙創(chuàng)”活動的能力。其次，高校實行激勵政策，激化學生的主動創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設緊密結(jié)合起來[4]。新疆高?！半p創(chuàng)”人才的培養(yǎng)，除了課程教學和實踐環(huán)節(jié)外，需要積極引導學生發(fā)揮主觀能動性，營造良好而開放的“創(chuàng)客文化”氛圍。校園“創(chuàng)客文化”的價值體系是建立在學生主體上的，通常是學生好奇心與創(chuàng)造力結(jié)合、合作與實踐統(tǒng)一、明確目標實施的結(jié)果。新疆高校校園普遍缺乏“創(chuàng)客文化”氛圍，不利于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成。

(二) 個性教育模式

個性教育模式側(cè)重個體差異性，主張求同存異，發(fā)展個性。高校的學生不能只在應試的環(huán)境中成長，還應充分發(fā)揮學生的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，在“雙創(chuàng)”領域充分釋放個性。個性教育模式更適合有個性的學生。這種模式承認學生之間的差異，并且會在存在差異的基礎上因材施教，總結(jié)學生的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)建獨有的個性發(fā)展體系，讓更多有個性的學生有發(fā)展平臺，充分展現(xiàn)其天賦和優(yōu)勢，使每個學生都能夠找到自身的價值所在。

新疆高?？梢越梃b個性教育模式，積極推動學生的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)才能的發(fā)展，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，適應“一帶一路”建設以及整個社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，嘗試在學生個性教育模式中融入STEM教學(以科學、技術、工程、數(shù)學相融合的教學模式)，強調(diào)跨學科、開放式、個性化的培養(yǎng)，將多學科復合型人才培育作為教學改革的方向。STEM強調(diào)學生的個性化發(fā)展，不局限于課堂知識的習得，側(cè)重于與實踐項目有更多聯(lián)系的情景式教學及團隊學習。個性教育模式讓“創(chuàng)客文化”融入“雙創(chuàng)”教育，讓跨學科專業(yè)互通有無，為“雙創(chuàng)”人才的培養(yǎng)提供了多學科融合創(chuàng)新的背景，對創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)業(yè)實踐大有裨益。

(三) 全面發(fā)展模式

全面發(fā)展模式是多種教育模式的綜合應用，在培養(yǎng)學生全面素質(zhì)的同時，又鼓勵學生發(fā)展專項技能。這意味著高校學生在全面發(fā)展的同時，又能夠保持個性化發(fā)展，具有很強的兼容性。學生在不同的年齡階段、不同的年級層面會有不同的發(fā)展規(guī)劃，學校應充分考慮到學生在不同階段的培養(yǎng)需求，助推其在成長的道路上全面發(fā)展。新疆高?？梢酝ūP考慮并設計“雙創(chuàng)”教學。第一，注重成果產(chǎn)出導向，強化以學生為中心的教育理念，在教學內(nèi)容、教學方法和教學手段、教學環(huán)節(jié)以及政策保障等方面進行改革，以結(jié)果為導向給予學生充分的自主發(fā)展權。第二，強化“雙創(chuàng)”核心素養(yǎng)，以“三創(chuàng)”(創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力)為教育實施的內(nèi)容，強化學生“雙創(chuàng)”核心素質(zhì)教育。第三，大力推動項目制教學，以或虛擬或?qū)嶋H的創(chuàng)業(yè)項目為依托，強調(diào)學生自主學習、團隊合作，圍繞雙創(chuàng)項目開展教學活動。

四、構建新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系

在新時代背景下，為了貫徹落實2021年9月由國務院頒發(fā)的《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(辦公廳國辦發(fā)〔2021〕35號)，新疆高校需發(fā)揮主觀能動性，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，主動作為，服務國家“一帶一路”發(fā)展倡議。隨著“一帶一路”的不斷推進，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求越來越強，對人才的素質(zhì)要求也越來越高，在校大學生只有在經(jīng)歷優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”教育、強化“雙創(chuàng)”核心素質(zhì)的培養(yǎng)后，才有能力面對未來的自主擇業(yè)和自由創(chuàng)業(yè)。新疆高校只有全面提升“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量，才能為國家“一帶一路”建設貢獻新疆智慧，為國家培養(yǎng)有用之人，如高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高精尖的專業(yè)技術人才等。高校作為發(fā)展智庫和人才培養(yǎng)高地，其“雙創(chuàng)”教育發(fā)展的趨勢是改革人才培養(yǎng)模式、搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺、健全人才評價體系。

(一) 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在新時期國家向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變、以“一帶一路”為抓手促進全球經(jīng)濟一體化進程下，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才的自主創(chuàng)新能力，需要順應就業(yè)需求和社會發(fā)展趨勢，促使高校倒逼教育改革。

1. 創(chuàng)新“專創(chuàng)融合”的教育模式

專業(yè)教育是高校的基本教學模式，“雙創(chuàng)”教育是面向就業(yè)的素質(zhì)教育，二者的結(jié)合需要依托專業(yè)教育搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，圍繞“產(chǎn)教融合”理念深化教育改革，明確教學目標，將專業(yè)知識、專業(yè)技能與創(chuàng)新素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相結(jié)合，可以有效增強學生的綜合競爭力，擴大學生的就業(yè)途徑，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)應用型專門人才。

2. 促進思政教育與“雙創(chuàng)”教育的有效融合

培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是新時代我國高等教育的根本性問題。思政教育對于學生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，以及在培養(yǎng)學生的思維能力、學習能力、領導能力、分析能力、責任擔當精神、思想道德情操等方面具有不可或缺的作用。理論指導實踐，創(chuàng)新意識決定創(chuàng)業(yè)實踐，良好的思政教育則為“雙創(chuàng)”教育指引正確的方向。

3. 推進“雙創(chuàng)”教育實踐體系的建立

創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)新素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能是“雙創(chuàng)”教育體系的重要組成部分。充分調(diào)動新疆的高校、地方政府、企業(yè)行業(yè)，以及各方社會資源參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮中，建設“校、政、企、行”多位一體的實踐體系，以OBE(outcome based education, OBE)成果產(chǎn)出為導向培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才，切實推動“雙創(chuàng)”教育實踐體系的建立。

(二) 搭建創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺

1. 強化以學生需求為導向的實踐平臺

創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺包含校內(nèi)、校外的實踐訓練和創(chuàng)新應用平臺。校內(nèi)實踐平臺以模擬企業(yè)運行的苗圃性創(chuàng)業(yè)團隊為主，采取校企合作模式，在校內(nèi)開展企業(yè)模擬項目訓練。校外實踐平臺以企業(yè)為依托，以企業(yè)實際項目實施為導向，在企業(yè)導師的指導下參與合作項目的創(chuàng)新應用。校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺建設需要以校內(nèi)實踐基地為核心，以校外實踐基地為重要的拓展平臺，校內(nèi)校外實踐基地相結(jié)合共同推進平臺建設。教學活動主體從課堂遷移到開放式的課外環(huán)境，推行項目實踐教學，以加強學生的創(chuàng)業(yè)能力訓練。通過搭建“雙創(chuàng)”孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”實訓平臺、“雙創(chuàng)”實踐育人基地、重點實驗室、“雙創(chuàng)”工作室、眾創(chuàng)空間等實踐平臺，并將已有的實踐平臺資源進行統(tǒng)籌整合，全面提升大學生的“雙創(chuàng)”能力。

2. 強化校企合作

校企合作是高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要途徑。校企合作能為學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，拓寬學生實習實踐途徑，實現(xiàn)學生高質(zhì)量就業(yè)，減少學生擇業(yè)與就業(yè)過程中的盲目性與不穩(wěn)定因素。新疆高校應利用“一帶一路”發(fā)展契機，建立以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導向的教育機制，加強與沿線國家的全方位合作，進行實際項目承接，并逐漸增加行業(yè)專家在學校教學中的直接參與度，使學校教學工作與社會需求聯(lián)系更密切。這樣一來，既拓寬了學校的辦學思路和空間，有助于學校合理選定創(chuàng)新方向，也使企業(yè)拓展創(chuàng)新思路，找到新的增長點。通過將專業(yè)見習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等實踐教學環(huán)節(jié)融入校企合作，培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐操作能力，以企業(yè)實際項目為依托，讓學生深度參與，實現(xiàn)以項目帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進實踐，能極大地提升學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。企業(yè)也可組建專門的校企合作事業(yè)部，與高校在創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。

3. 強化以賽促練

以賽促教、以賽促學、以賽促創(chuàng)是“雙創(chuàng)”教育創(chuàng)新訓練的重要途徑。目前在“雙創(chuàng)”領域有影響力的賽事主要為“中國國際‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、新疆“創(chuàng)業(yè)之星”大賽、新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。新疆對各類“雙創(chuàng)”賽事給予了政策與資金支持。其中，“中國國際‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”是積極響應并貫徹落實習近平總書記講話精神，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推動我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要舉措。新疆高校可借助各類創(chuàng)業(yè)大賽，有效地提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，幫助具有商業(yè)價值的創(chuàng)業(yè)項目落地，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目反哺社會，解決學生的就業(yè)問題，提升學生的就業(yè)質(zhì)量。

五、新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑

(一) 深化“雙創(chuàng)”教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

深化“雙創(chuàng)”教育改革是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，“雙創(chuàng)”教育改革的根本落腳點則在人才培養(yǎng)體系的改革。教育改革的具體實施者是老師，受益者則是學生。“雙創(chuàng)”教育改革是圍繞人才培養(yǎng)體系進行的有關課程體系、理念思維、方法手段等諸多方面的改革。新疆在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標中，將加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、打造我國內(nèi)陸和沿邊開放高地、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略作為自治區(qū)政府的重要部署。因此，新疆高校必須趁勢而上，主動作為，以第三次中央新疆工作座談會、第三次“一帶一路”建設座談會等相關會議精神為導向，積極深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶建設。

(二) 修訂人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化“雙創(chuàng)”課程體系

人才培養(yǎng)要主動服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求。人才培養(yǎng)方案是高校教育教學中的“指揮棒”，是高校開展教育教學活動的總體設計方案，決定了人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格?！半p創(chuàng)”人才的培養(yǎng)必須落實到人才培養(yǎng)方案。按照國家“一帶一路”建設政策導向和新疆經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應及時修訂人才培養(yǎng)方案，制定以“雙創(chuàng)”為內(nèi)容的評價指標體系，增加“雙創(chuàng)”課程的課時和學分比重，調(diào)整選修課和必修課比例，設置“雙創(chuàng)”學分模塊，增加“雙創(chuàng)”實踐環(huán)節(jié)的比重。高校應積極探索“專創(chuàng)融合”工作思路，調(diào)整專業(yè)課程設置，引導學生立足專業(yè)教育融合“雙創(chuàng)”內(nèi)容；立足新疆“十四五”發(fā)展規(guī)劃，找準“一帶一路”建設發(fā)展中的方向，有針對性地開發(fā)“雙創(chuàng)”課程，并納入學分管理，打造高?！半p創(chuàng)”一流課程；大力推動信息化教學，采用數(shù)字化平臺，將多媒體技術融入課程教學，最大限度地激發(fā)學生的學習興趣；積極引進國內(nèi)外一流高校的優(yōu)質(zhì)在線課程資源，如“職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成”“大學生創(chuàng)業(yè)基礎”“大學生職業(yè)生涯規(guī)劃”等網(wǎng)絡課程，作為新疆高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程資源的有力補充，并實施在線課程的學分認定；改革教學方法和考核方式，運用多元教學方法，以結(jié)果產(chǎn)出為導向，加大過程化考核力度，注重學生的自主探究式學習，鼓勵團隊合作完成項目?？傊陆咝梃b國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域成功院校的案例和模式，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務體系、區(qū)域特色教育體系、校內(nèi)外聯(lián)動體系。

(三) 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，搭建實踐平臺

根據(jù)《教育部高等教育司 2022年工作要點》(教高司函〔2022〕1號文件)要求，推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范行動，2022年建設一批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育中心[5]。新疆各高校將設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院(或由分管校領導牽頭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領導小組)，全方位組織、管理“雙創(chuàng)”教育。新疆各高校應全面貫徹新發(fā)展理念，敞開校門辦教育，打造創(chuàng)意工坊、創(chuàng)客(眾創(chuàng))空間、創(chuàng)業(yè)實踐平臺，管理創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸納社會行業(yè)資源，大力扶持、服務學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立以需求為導向的學科專業(yè)結(jié)構調(diào)整機制，以專業(yè)為依托，以創(chuàng)新實踐項目為抓手，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)向應用型轉(zhuǎn)變，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合起來；進一步深化現(xiàn)有的專業(yè)教學改革，以專業(yè)教學實踐為基礎培育學生的創(chuàng)新技能，將創(chuàng)新的教育理念與內(nèi)涵滲透到專業(yè)教學計劃、課程、教學方法以及教學管理等各環(huán)節(jié)中，打造特色課程，注重課程組和課程群的銜接；深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，積極對接對口支援新疆的省市資源，創(chuàng)造合作契機，結(jié)合“一帶一路”建設發(fā)展的需要和新疆具體區(qū)情，進行產(chǎn)業(yè)、技術轉(zhuǎn)移。新疆與對口援疆省市政府深度合作，統(tǒng)籌推進新疆高校和對口援疆省市的校校、校企、校地、校所深度合作，實行教育幫扶；基于現(xiàn)有專業(yè)單一路徑的培養(yǎng)機制無法滿足復合創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，應推動各高校在人才培養(yǎng)模式上進行大膽突破創(chuàng)新，搭建跨學科專業(yè)的培養(yǎng)機制。

(四) 加強師資隊伍建設，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力

完備的師資隊伍是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的決定因素之一。培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才，首先需要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的建設，提升其教育教學能力。在管理學科占優(yōu)勢的新疆財經(jīng)大學，僅有20%左右的教師能夠勝任創(chuàng)業(yè)課程的教學，而在疆內(nèi)其他農(nóng)科、醫(yī)科、工科、師范院校，能夠勝任創(chuàng)業(yè)課程教學的教師不足5%[6]。由此可見，新疆高校在開展“雙創(chuàng)”教育方面面臨嚴重的師資匱乏，人才培養(yǎng)質(zhì)量更無從談起。新疆要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，首先，從教育主管部門到地方院校應轉(zhuǎn)變觀念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育擺放到新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，各高校管理層做好頂層規(guī)劃設計，以上率下積極推行“雙創(chuàng)”教育改革。其次，各高校應整合全校資源成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，積極配足配強“雙創(chuàng)”專職教師隊伍，建立新疆區(qū)域內(nèi)的校、企、行“雙創(chuàng)”兼職教師專家?guī)?，明確全體教師的教學職責，統(tǒng)籌推進“雙創(chuàng)”教育發(fā)展。再次，積極與對口援疆省市的高校合作，通過“雙創(chuàng)”援疆教師團、“雙創(chuàng)”導師計劃、“銀齡教師”、“2+2”或者“3+1”的定向委托培養(yǎng)等靈活多樣的方式推動“雙創(chuàng)”教育發(fā)展。最后，新疆應建立高校專職教師赴企業(yè)掛職鍛煉制度，提升教師實踐經(jīng)驗，完善科技成果處置與收益分配機制，在政策允許的情況下讓教師留職創(chuàng)業(yè)，最大限度地進行政策松綁，創(chuàng)造“雙創(chuàng)”環(huán)境，激發(fā)教職員工參與“雙創(chuàng)”的熱情，推動“雙創(chuàng)”教育落向?qū)嵦帯?/p>

六、結(jié)語

新疆高校要以國家大力推進“一帶一路”陸上絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設為契機，鑄牢中華民族共同體意識，推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，體現(xiàn)新疆高校作為人才培養(yǎng)高地的責任與擔當。新疆既是國家重點發(fā)展的西部省份，也是“一帶一路”陸上絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，是國家對外開放的“西大門”。新疆高等教育須把握“一帶一路”的良好發(fā)展機遇，積極突破障礙，接受挑戰(zhàn)，強化新疆與沿線各國間的溝通和協(xié)作，明確人才培養(yǎng)的總體目標，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，促進“一帶一路”陸上絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的高質(zhì)量發(fā)展。

① 數(shù)據(jù)來源于新疆各高校官方公布的2020—2021學年本科教學質(zhì)量報告、新疆維吾爾自治區(qū)科技廳公示文件。

② 教育部官網(wǎng)未公布2021年第七屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽最終獲獎名單，為保證數(shù)據(jù)來源的真實性和權威性，筆者未做統(tǒng)計，只截取2018—2020年獲獎名單進行分析。

[1] 本報評論員. 以高標準可持續(xù)惠民生為目標共建“一帶一路”——論學習貫徹習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上重要講話[N]. 人民日報, 2021?11?22(1).

[2] 國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見[國辦發(fā)〔2015〕9號][EB/OL]. (2015?12?10) [2022?02?11]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/ moe_1778/201512/t20151210_224306.html.

[3] 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[N]. 人民日報, 2020?11?4(1).

[4] 趙麗紅, 袁惠愛. 陜西民辦高校國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2019, 40(7): 33?34.

[5] 國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見[國辦發(fā)〔2021〕35號][EB/OL]. (2021?09?22) [2022?06?04]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_ 1777/moe_1778/202110/t20211013_571909.html.

[6] 教育部高等教育司關于印發(fā)2022年工作要點的通知[教高司函〔2022〕1號][EB/OL]. (2022?02?23) [2022?06?04]. http://www.moe.gov.cn/s78/A08/tongzhi/ 202203/t20220310_606097.html.

[7] 陳玉萍. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育: 新疆高等教育發(fā)展新契機[J]. 教師教育學報, 2017(6): 80?87.

Exploration of the route of cultivating innovation and entrepreneurship talents in Xinjiang colleges and universities under the background of “Belt and Road”

YANG Hao

(Culture Creative Industry Research Centre at Kashgar University, Kashi 844006, China)

In order to meet the needs of the “Belt and Road” development and the transformation and upgrading of domestic economic structure, colleges and universities in Xinjiang should focus on training a number of innovative and entrepreneurial talents to meet the needs of the “Belt and Road” development. This paper probes into the significance of the cultivation of innovative and entrepreneurial talents in Xinjiang colleges and universities from the aspects of talents and education, and points out the deficiencies in the cultivation target, system, investment and competition quality. On this basis, it explores the main body of innovation, entrepreneurship education, character education and comprehensive development pattern, and then builds innovative entrepreneurial talent cultivation system of Xinjiang universities, puts forward to education reform, training plan and practice platform, the path of the cultivation of the teachers’ team construction as the key points of cultivating route, so as to provide basic education principles to high quality innovative entrepreneurial talent training for the core area construction of the Belt and Road in Xinjiang.

Belt and Road; route of talent training; innovation and entrepreneurship; colleges and universities in Xinjiang

G642.0

A

1674-893X(2022)04?0101?08

2022-02-12；

2022-05-17

2019年度自治區(qū)高校本科教育教學研究和改革重點項目“‘一帶一路’背景下新疆地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系改革研究”(新教函〔2019〕762號)；2021年度國家級一流本科專業(yè)建設點喀什大學“藝術設計學”本科專業(yè)建設項目(教高廳函〔2022〕14號)；2021年度自治區(qū)級一流課程建設項目喀什大學“旅游工藝品設計”項目(教高廳函〔2021〕13號)

楊昊，男，甘肅民勤人，喀什大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心副教授，華中師范大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心博士研究生，主要研究方向：藝術設計理論、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、文化資源與文化產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系郵箱：332372307@qq.com

[編輯：蘇慧]