油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

馮鑫鑫

（大慶油田井下作業(yè)分公司，大慶 163000）

引 言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的背景下，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推廣，我國(guó)油田企業(yè)在管理技術(shù)和管理手段方面都得到了明顯提升。特別是信息技術(shù)的全面發(fā)展，為企業(yè)傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)了一定的沖擊，也在一定程度上影響了企業(yè)的黨建思想政治工作，油田企業(yè)傳統(tǒng)管理模式下的員工激勵(lì)、員工教育、員工引導(dǎo)等內(nèi)容，將逐漸被邊緣化。因此，為了提高黨建思想政治工作的水平，油田企業(yè)應(yīng)該通過(guò)多種有效途徑，在黨建思想政治工作中構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從而真正促進(jìn)我國(guó)油田企業(yè)的全面發(fā)展。

一、油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵

科學(xué)的黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系，能讓廣大油田企業(yè)更加符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，它通常以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，工作目標(biāo)明確，并擁有現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。從目前來(lái)看，油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：思政工作、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、群眾工作等。在油田企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展中，黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系已經(jīng)逐漸形成了一套符合自身發(fā)展特征的規(guī)范制度，同時(shí)能對(duì)油田企業(yè)的思政建設(shè)工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)，深度挖掘黨建思想的價(jià)值和作用，并為企業(yè)生產(chǎn)提供了有效的思想保障。

二、油田企業(yè)構(gòu)建黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的重要性

（一）促進(jìn)黨建思想政治工作的有效落實(shí)

政策落實(shí)問(wèn)題是黨建思想政治工作普遍存在的問(wèn)題。在油田企業(yè)中，部分政策規(guī)定也沒(méi)有得到充分落實(shí)，實(shí)際效果并不理想，這顯然不符合黨建思想政治工作的要求。油田企業(yè)要想從根本上保證發(fā)展方向的正確性，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻為基層員工提供正確的工作方向，這也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的主要職能。同時(shí)，在油田企業(yè)的黨建思想政治工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。目前，我國(guó)部分油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層并沒(méi)有在思想上實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，這很可能會(huì)阻礙企業(yè)黨建思想政治工作的開(kāi)展。而在油田企業(yè)黨建思想政治工作中建立科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系，可以有效地將黨建思想政治工作落實(shí)到位，通過(guò)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行確定，以此來(lái)對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段黨建思想政治工作的質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)。同時(shí)，還能讓企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作的不足，便于企業(yè)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，切實(shí)保障黨建思想政治工作在油田企業(yè)中的核心地位。

（二）為黨建思想政治工作注入活力

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，部分油田企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作的重要性，認(rèn)為其對(duì)企業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有產(chǎn)生有效的促進(jìn)作用，這不僅會(huì)對(duì)企業(yè)基層員工的思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生誤導(dǎo)，還會(huì)使企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。如果在油田企業(yè)黨建思想政治工作中有效構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，就會(huì)為黨建思想政治工作注入活力。比如，當(dāng)企業(yè)的發(fā)展理念出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，基層黨組織完全可以通過(guò)評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)知進(jìn)行全面分析，深入了解基層員工的內(nèi)心想法，找出員工產(chǎn)生困擾的原因，有針對(duì)性地關(guān)心員工、鼓勵(lì)員工，從根本上調(diào)動(dòng)廣大油田企業(yè)基層職工的工作積極性，為企業(yè)的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從中可以看出，黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系能準(zhǔn)確找出企業(yè)目前存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織時(shí)刻掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并采用積極有效的方法予以正確的引導(dǎo)和解決。

三、油田企業(yè)構(gòu)建黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

（一）評(píng)價(jià)體系面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜

首先，油田企業(yè)黨建思想政治工作的建設(shè)難度不斷提升。在我國(guó)企業(yè)改革持續(xù)深入的背景下，基層員工的思想和價(jià)值觀念都在潛移默化中發(fā)生了改變，具有多樣化的特點(diǎn)。相較于之前，他們的思想更加活躍，產(chǎn)生了更加強(qiáng)烈的思想文化需求。因此，油田企業(yè)黨建思想政治工作的開(kāi)展難度要超過(guò)以往。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，也為我國(guó)油田企業(yè)黨建思想政治工作帶來(lái)了更加豐富的開(kāi)展途徑。再次，目前國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)形勢(shì)較為復(fù)雜，這為油田企業(yè)思政工作的評(píng)價(jià)體系，帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。最后，我國(guó)部分油田企業(yè)的黨建思想政治工作還停留在表面，導(dǎo)致評(píng)價(jià)體系難以真正落實(shí)。在當(dāng)前多種因素的影響下，如果油田企業(yè)的黨建思想政治工作未能積極創(chuàng)新，依然固執(zhí)地采用傳統(tǒng)的工作模式，將不利于企業(yè)凝聚力的提升，并且影響基層黨組織的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展水平。

（二）評(píng)價(jià)體系本身存在一定的不足

首先，部分油田企業(yè)評(píng)價(jià)體系的考評(píng)內(nèi)容比較抽象，實(shí)踐性和針對(duì)性比較差，較為注重“面子工作”，內(nèi)容重復(fù)率較高。其次，部分油田企業(yè)評(píng)價(jià)體系的考評(píng)方式較為單一。這主要體現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)都過(guò)分注重員工的年終考核和臺(tái)賬，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織在考察下級(jí)基層黨組織的思政工作水平時(shí)，通常會(huì)采用聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等方式，而并不會(huì)對(duì)基層黨組織的實(shí)際工作情況進(jìn)行深入了解。最后，部分油田企業(yè)沒(méi)有充分利用考評(píng)的結(jié)果，過(guò)于重視評(píng)價(jià)過(guò)程。

四、油田企業(yè)構(gòu)建黨建工作評(píng)價(jià)體系應(yīng)該遵循的基本原則

（一）統(tǒng)一“質(zhì)”與“量”原則

油田企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民利益的重要保障。因此，為了進(jìn)一步提高我國(guó)廣大油田企業(yè)的發(fā)展水平，企業(yè)自身應(yīng)該以我國(guó)目前的政治指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，在黨建思想政治工作中構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，秉承油田企業(yè)的社會(huì)主義發(fā)展方向，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。政治方向帶有明顯的“質(zhì)”的特點(diǎn)，所以在構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系時(shí)，要努力統(tǒng)一“質(zhì)”與“量”的指標(biāo)，從而有效完善油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，利用制度手段，確保企業(yè)基層黨組織在企業(yè)法人結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮出主要作用。同時(shí)，油田企業(yè)基層黨組織還要將工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分配全面納入企業(yè)的各項(xiàng)管理機(jī)制和規(guī)范當(dāng)中，真正發(fā)揮出黨建思想政治工作的價(jià)值。

（二）兼顧統(tǒng)一性與差異性原則

列寧同志曾明確提出：“真正的民主集中制就是一種不同地方的特征、主動(dòng)精神和首創(chuàng)性都能得到充分發(fā)展的方法?！绷袑幍倪@一思想也對(duì)我國(guó)油田企業(yè)構(gòu)建黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系具有一定的啟迪作用，即尊重不同企業(yè)之間的差異和實(shí)際情況。我國(guó)油田企業(yè)數(shù)量較多、分布范圍較廣，與我國(guó)各行各業(yè)都有十分密切的聯(lián)系，不同地區(qū)的油田企業(yè)所肩負(fù)的任務(wù)和職責(zé)也存在差別。對(duì)此，油田企業(yè)應(yīng)該建立起一套對(duì)黨建思想政治工作具有指導(dǎo)意義的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)兼顧工作的統(tǒng)一性和差異性。這里的統(tǒng)一并不是指絕對(duì)的統(tǒng)一，而是相對(duì)意義上的統(tǒng)一。在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，廣大油田企業(yè)應(yīng)該建立具有科學(xué)性特點(diǎn)的通用指標(biāo)，充分啟發(fā)企業(yè)黨建思想政治工作的自主性和積極性。同時(shí)，油田企業(yè)自身也要留有一定的自主空間，以便于企業(yè)能夠根據(jù)自身黨建思想政治工作的具體開(kāi)展情況制定出更加合理的指標(biāo)體系。

（三）科學(xué)性與實(shí)踐性相協(xié)調(diào)原則

油田企業(yè)要想真正讓黨建思想政治工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，就必須確保評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，不然很可能會(huì)對(duì)企業(yè)黨建思想政治工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至嚴(yán)重影響企業(yè)的總體發(fā)展。同時(shí)，油田企業(yè)在構(gòu)建黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系時(shí)，還要從實(shí)際出發(fā)，提升評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐性，不能僅僅停留在理論層面，只有具有實(shí)踐意義的評(píng)價(jià)體系才是有價(jià)值的。馬克思曾說(shuō)過(guò)：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而關(guān)鍵卻在于改變世界。”評(píng)價(jià)體系只有同時(shí)具備科學(xué)性和實(shí)踐性，其評(píng)價(jià)指標(biāo)才能得到各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、成員和廣大基層員工的認(rèn)可，才能真正推動(dòng)我國(guó)油田企業(yè)黨建思想政治工作的長(zhǎng)久發(fā)展。

（四）以評(píng)促建原則

無(wú)論是構(gòu)建油田企業(yè)黨建思想政治工作的評(píng)價(jià)體系，還是評(píng)價(jià)黨建思想政治工作，都是為了保證油田企業(yè)的良性發(fā)展。因此在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)該把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為根本目標(biāo)，而無(wú)法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系是沒(méi)有價(jià)值的。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益雖然不能代表一切，但是能在一定程度上反映出該企業(yè)的黨建思想政治工作水平。反過(guò)來(lái)看，一個(gè)連年虧損的油田企業(yè)，它的黨建思想政治工作顯然是不成功的。從整體角度出發(fā)，廣大油田企業(yè)應(yīng)該以評(píng)價(jià)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而不是單純地為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。

（五）內(nèi)外評(píng)價(jià)相結(jié)合原則

油田企業(yè)黨建思想政治工作的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括黨組織對(duì)自身的評(píng)價(jià)，以及上級(jí)黨組織對(duì)黨員和普通職工的評(píng)價(jià)。這就要求油田企業(yè)在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，要充分重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)黨組織、企業(yè)工會(huì)和企業(yè)基層員工的評(píng)價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身的制度建設(shè)、思想建設(shè)、反腐建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受?chē)?guó)家相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)，還要最大限度地發(fā)揮企業(yè)黨員和基層員工的主體作用，努力處理好內(nèi)部和外部關(guān)系，以?xún)?nèi)外相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，有效構(gòu)建黨建思想政治工作的評(píng)價(jià)體系。

五、油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略

（一）統(tǒng)一思政工作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程評(píng)價(jià)

油田企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，廣大油田企業(yè)要想在黨建思想政治工作中構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該從企業(yè)基層黨組織入手，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行明確，并在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)和基層員工隊(duì)伍建設(shè)等方面，有針對(duì)性地開(kāi)展整頓工作。同時(shí)，油田企業(yè)還要建立統(tǒng)一的思政工作指標(biāo)，明確企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利分配。在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)企業(yè)各級(jí)黨組織的所有成員展開(kāi)考核，考核周期可以為一個(gè)月，將每月的考核結(jié)果納入年終評(píng)價(jià)中，以此來(lái)有效激發(fā)黨組織成員的積極性。值得一提的是，企業(yè)還要對(duì)黨建的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確的規(guī)定和執(zhí)行，并對(duì)具體的實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng)，優(yōu)化黨建思想政治工作水平。在梳理評(píng)價(jià)內(nèi)容的過(guò)程中，還應(yīng)該形成相應(yīng)的技術(shù)臺(tái)賬，確保臺(tái)賬的統(tǒng)一性，將考核的具體流程落實(shí)到黨建思想政治工作的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)當(dāng)中，保證黨建思想政治工作的深入化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)油田企業(yè)黨建思想政治工作的全過(guò)程評(píng)價(jià)。

（二）細(xì)化企業(yè)黨支部工作任務(wù)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)

油田企業(yè)在構(gòu)建黨建思想政治工作的評(píng)價(jià)體系時(shí)，為了優(yōu)化評(píng)價(jià)效果，發(fā)揮評(píng)價(jià)作用，可以將黨支部的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，建立帶有考核性質(zhì)的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。在油田企業(yè)的黨建思想政治工作中，大概可分為三層評(píng)價(jià)指標(biāo)，即基礎(chǔ)性指標(biāo)、階段性指標(biāo)和長(zhǎng)期性指標(biāo)?；A(chǔ)性指標(biāo)主要是對(duì)黨支部細(xì)則中的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行考核，并按照相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理的加分或減分；階段性指標(biāo)主要是從企業(yè)的階段性目標(biāo)出發(fā)，對(duì)工作時(shí)間和工作水平進(jìn)行考核；長(zhǎng)期性指標(biāo)則是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作任務(wù)，開(kāi)展月度性考核。另外，油田企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展特色和黨建思想政治工作的基本特征，建立創(chuàng)新型評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照企業(yè)黨支部活動(dòng)的新穎程度、創(chuàng)新程度、活動(dòng)效果和開(kāi)展價(jià)值給出合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，油田企業(yè)還要重視評(píng)價(jià)結(jié)果的利用，將其作為評(píng)選的重要依據(jù)，并直接和員工的薪資待遇、崗位晉升等方面進(jìn)行高度融合，這對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨員干部也同樣適用。在公布評(píng)價(jià)結(jié)果之后，企業(yè)要根據(jù)具體情況，制定相應(yīng)的整改方案并落實(shí)到位。

（三）對(duì)同級(jí)黨支部進(jìn)行考核，加強(qiáng)黨委的監(jiān)督指導(dǎo)能力

油田企業(yè)在構(gòu)建黨建思想政治工作的評(píng)價(jià)體系時(shí)，為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨支部的工作熱情，提高工作的規(guī)范性，就應(yīng)該定期對(duì)同級(jí)黨支部進(jìn)行考核，并將最終的考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，讓每一名基層黨支部成員都能根據(jù)考核結(jié)果認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，以便于有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)黨委還要通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查的方式，履行自身的監(jiān)督指導(dǎo)職能，時(shí)刻把握基層黨支部的思政工作開(kāi)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，要及時(shí)予以指出和指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作形成量化—考核—評(píng)比—整改的科學(xué)管理模式，全面加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的水平和質(zhì)量，這有助于廣大油田企業(yè)打造極具特色的黨建品牌，讓黨建思想政治工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，做好黨建思想政治工作對(duì)于我國(guó)油田企業(yè)的發(fā)展有著十分積極的促進(jìn)作用，它能在很大程度上為企業(yè)的和諧統(tǒng)一提供可靠保障。為此，企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的原則，統(tǒng)一思政工作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建思想政治工作的全過(guò)程評(píng)價(jià)。同時(shí)，企業(yè)還要細(xì)化基層黨支部的工作任務(wù)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)同級(jí)黨支部進(jìn)行考核，以此來(lái)加強(qiáng)黨委的監(jiān)督指導(dǎo)能力。只有這樣，我國(guó)油田企業(yè)的黨建思想政治工作水平才能得到有效提升。