劉晗琛

（贛州交通控股集團(tuán)有限公司，贛州 341000）

引 言

國有企業(yè)改革必須以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活力，以發(fā)展成果來檢驗(yàn)黨建成效。在改革實(shí)踐中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合屬于一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性工程，要從思想理念、管理目標(biāo)、工作模式及運(yùn)行機(jī)制等構(gòu)建一個融合發(fā)展的系統(tǒng)平臺，聚合國有企業(yè)人心，融合企業(yè)資源，拓展實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)舉措創(chuàng)新，構(gòu)建常態(tài)化的融合機(jī)制，保障國有企業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，結(jié)合內(nèi)部管理現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化相互融合的工作制度，找準(zhǔn)融合的對接點(diǎn)，壓實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，實(shí)行黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“同軸轉(zhuǎn)”，“雙輪”協(xié)同并行，在融合的深度與實(shí)效上下功夫，高質(zhì)量抓好黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)改革發(fā)展，開啟國有企業(yè)改革發(fā)展的新征程。

一、新時代國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的意義

在新時代發(fā)展背景下，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢極其嚴(yán)峻，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)受著重大考驗(yàn)。在國有企業(yè)改革實(shí)踐中，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建工作的觀念在部分國有企業(yè)中不同程度地存在，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合度差，對國有企業(yè)改革發(fā)展帶來極大影響。為此，要轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立融合思想，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，筑牢國有企業(yè)黨建政治優(yōu)勢，為生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展提供政治保障，這對促進(jìn)國有企業(yè)全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，這是增強(qiáng)國有企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)要求。黨建工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。在新時代發(fā)展背景下，受各種不同思想價值觀念的影響，國有企業(yè)職工思想觀念發(fā)生了很大變化，職工思想不統(tǒng)一、內(nèi)在凝聚力下降，導(dǎo)致國有企業(yè)核心競爭力受到挑戰(zhàn)，國有企業(yè)發(fā)展面臨著極大危機(jī)。在推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)將職工思想統(tǒng)一起來，引導(dǎo)職工愛崗愛企，激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，構(gòu)建和諧的發(fā)展環(huán)境，形成國有企業(yè)核心競爭力，與國有企業(yè)同步發(fā)展。

其次，這是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要。如今，國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨著諸多問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)力弱化，黨建工作不實(shí)、生產(chǎn)效益不高，經(jīng)營管理效率低下，改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大。產(chǎn)生這一系列問題的根源在于黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動脫節(jié)，在抓生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，忽視了黨建工作的重要作用，二者沒有很好地融合?；诖?，必須將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，將黨建工作向生產(chǎn)經(jīng)營管理全程滲透，將黨建引領(lǐng)與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐對接，與企業(yè)價值鏈相互銜接，增強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營間的粘連度，才能切實(shí)保障國有企業(yè)改革發(fā)展的方向，確保國有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

最后，這是全面落實(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的時代要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，實(shí)實(shí)在在的。在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，黨委要抓全局、抓監(jiān)督、管大政方針的落實(shí)。脫離生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，黨建工作缺少了落腳點(diǎn)，失去了根基，黨的領(lǐng)導(dǎo)無從體現(xiàn)。在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨建工作必須融合于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中嵌入，融合于生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，通過具體的責(zé)任目標(biāo)體現(xiàn)出來，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與企業(yè)行政經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持協(xié)調(diào)同步，讓黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供指導(dǎo)，保持黨的改革政策在國有企業(yè)中落實(shí)，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升，這也是全面落實(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的時代要求。

二、新時代國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的路徑分析

在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，要解決黨建與經(jīng)營不相融，黨建職能弱化，“重經(jīng)營、輕黨建”的問題。必須從如下三個方面入手，抓好融合工作。

（一）以黨建引領(lǐng)為抓手，完善工作機(jī)制促融合

在國有企業(yè)改革發(fā)展中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、改革發(fā)展方向的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)必須根據(jù)改革發(fā)展的總要求，按照黨中央的統(tǒng)一部署，構(gòu)建完善的法人治理結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代企業(yè)制度，明確規(guī)定了國有企業(yè)法人治理中黨委的職能作用，為工作運(yùn)行機(jī)制上為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合指明了方向。從國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐看，還應(yīng)當(dāng)在以下三方面進(jìn)一步完善。

一是完善工作機(jī)制，促進(jìn)相互融合。國有企業(yè)改革發(fā)展中黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營保持同步，改革發(fā)展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)時對接，不能缺位。

二是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推行“黨政交叉任職”。在國有企業(yè)改革中，要強(qiáng)化黨委的地位，必須在選人用人上把好關(guān)，國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過嚴(yán)格篩選，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須是黨員，理念信念堅定，政治思想素質(zhì)過硬，能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，黨委書記與董事長實(shí)行“一肩挑”，黨委第一副書記由總經(jīng)理兼任，董事會中黨的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)配比高，牢牢把握國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三是規(guī)范治理體系，從各個層面融合。黨建工作要滲透入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位融合，要納入企業(yè)管理制度體系，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合提供制度體系保證。

（二）以日常管理為抓手，做實(shí)“規(guī)定動作”融合

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，不能脫離實(shí)際，僅表現(xiàn)在口頭上，應(yīng)當(dāng)從日常管理入手，在管理實(shí)踐中加強(qiáng)融合。

一是做好組織策劃。要抓好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合，應(yīng)從組織策劃開始，從企業(yè)實(shí)際和基層實(shí)際入手，加強(qiáng)組織制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際開展組織生活，將組織生活與生產(chǎn)實(shí)踐相融合，將單純的“政治學(xué)習(xí)”、完成任務(wù)式的學(xué)教活動融會貫通，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)質(zhì)量雙提升。

二是提高政治站位。國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力要體現(xiàn)在戰(zhàn)略發(fā)展高度，把好企業(yè)發(fā)展大局，加強(qiáng)選人用人關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員政治思想學(xué)習(xí)，為黨員干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中保持廉潔自律進(jìn)行引導(dǎo)。

三是將“規(guī)定動作”做實(shí)。國有企業(yè)黨委要將黨建工作做實(shí)，應(yīng)當(dāng)從完成“規(guī)定動作”開始，將“規(guī)定動作”做實(shí)。實(shí)行黨建與經(jīng)營并重，使黨員干部的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，抓生產(chǎn)經(jīng)營的積極性進(jìn)一步提升，促進(jìn)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）以責(zé)任落實(shí)為抓手，細(xì)化工作目標(biāo)融合

要保證國有企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)，必須結(jié)合國有企業(yè)工作實(shí)際，切實(shí)履行“一崗位雙責(zé)”主體責(zé)任，將黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)充分融合，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)中保證黨建工作目標(biāo)得以落實(shí)。一方面，要對黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行分解，通過簽訂責(zé)任狀的形式，落實(shí)到相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人，確保主體責(zé)任目標(biāo)落實(shí)；另一方面，要做好目標(biāo)考核工作，要根據(jù)責(zé)任狀要求，進(jìn)行逐條考核，按月兌現(xiàn)。國有企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確立好黨建與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，結(jié)合下級分公司、各部門實(shí)際，做好目標(biāo)細(xì)化分解工作，國有企業(yè)黨委與行政要將目標(biāo)壓實(shí)，以黨建目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，分解到具體責(zé)任單位和直接責(zé)任人，促進(jìn)黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相交相融，用改革發(fā)展成果驗(yàn)證黨政融合成效。

三、新時代國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的重要舉措

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，就會失去依托，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏黨建統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)展方向就會迷失，缺少前進(jìn)動力。面對全新的發(fā)展形勢，國有企業(yè)要改變黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營不相融、不同步的問題，加大融合力度，拓展融合深度，提升融合實(shí)效，可以采用以下措施。

（一）強(qiáng)化宗旨觀念，探尋融合的切入點(diǎn)

黨的宗旨是我們必須堅持的原則和底線。在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，必須讓全體黨員強(qiáng)化宗旨觀念，在黨建工作中探尋與生產(chǎn)經(jīng)營融合的切入點(diǎn)，增強(qiáng)融合意識，在思想上主動融合。

一是統(tǒng)一思想觀念。在國有企業(yè)黨建過程中要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行為，牢記宗旨觀念，要以黨的路線方針為指引，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。

二是上好黨課。要從思想觀念上重視抓好建黨工作，將之作為生產(chǎn)經(jīng)營效益提升的政治思想保障，將全體黨員干部的注意力集中到抓黨建、促生產(chǎn)的軌道上來，讓“三會一課”辦出國有企業(yè)特色，辦出工作成效。以黨建統(tǒng)領(lǐng)為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)黨建質(zhì)量與生產(chǎn)效益雙提升。

三是抓思政教育要務(wù)實(shí)。在國有企業(yè)黨建活動中，思想政治教育要與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相契合，切入生產(chǎn)經(jīng)營一線，說理要通俗，教育要有針對性，要與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，注重從基礎(chǔ)抓起，注重解決黨員群眾的實(shí)際問題，改變單純的說教方式，尋找黨員思想根源，將思想工作做實(shí)，贏得人心，取得實(shí)效。

（二）夯實(shí)組織功能，打牢融合根基

國有企業(yè)黨建工作如何抓？企業(yè)生產(chǎn)如何進(jìn)行？這就需要國有企業(yè)黨委與行政部門做好組織對接，加強(qiáng)制度化建設(shè)，充分發(fā)揮組織功能，將黨組織的政治優(yōu)勢充分展示出來。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要構(gòu)建完善的黨建制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，通過制度對接，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營間的有序融合。要以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，保證黨建與生產(chǎn)活動進(jìn)行無縫對接，促進(jìn)融合效率提升。

二是重點(diǎn)抓好“示范區(qū)”建設(shè)。要在國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一批“黨建示范區(qū)”“模范生產(chǎn)區(qū)”，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨建融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好基層支部建設(shè)，配齊支部班子，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建組織功能。

三是推行融合管理規(guī)范化。黨組織與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，發(fā)揮黨支部的帶頭作用，找準(zhǔn)工作坐標(biāo)，補(bǔ)齊融合上的短板，在制度上抓落實(shí)，運(yùn)用各項(xiàng)制度規(guī)范內(nèi)部管理，打牢融合根基，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營間的深入融合。

（三）抓好人才隊(duì)伍管理，做實(shí)融合之本

人才是企業(yè)發(fā)展之本，也是企業(yè)的核心資源。國有企業(yè)改革發(fā)展需要一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為國有企業(yè)提供支撐。在開展黨建工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的過程中，人才資源對國有企業(yè)發(fā)展意義重大。國有企業(yè)必須根據(jù)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍，在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮關(guān)鍵作用。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓好如下幾點(diǎn)。

一是重視政工干部的配備。要根據(jù)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才選拔，重才更重德，在生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)中重視黨建政工人員配備，在經(jīng)營管理人才中配設(shè)一定比例的政工干部，保證黨建政工工作有人管、有人抓。

二是做好人才全面培育。要培養(yǎng)多面手，培育全面發(fā)展的綜合型人才，黨建政工干部要進(jìn)一線，從基層干起，充分熟悉基層狀況。同時，要從生產(chǎn)經(jīng)營一線培育黨建政工人才，實(shí)現(xiàn)政工崗位與生產(chǎn)經(jīng)營崗位“互換角度”，雙向發(fā)展，為黨建干部拓寬職業(yè)發(fā)展路徑，激勵黨建政工干部努力工作，在融合中發(fā)揮積極作用，切實(shí)推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營間的深入融合。

三是做好青年職工教育引導(dǎo)工作。如今，國有企業(yè)青年職工增多，職工構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷水平高低不一，職工素質(zhì)參差不齊，價值觀念、理想信念差異很大。青年職工是國有企業(yè)發(fā)展的主力軍，做好青年職工的教育引導(dǎo)至關(guān)重要。要通過建立人才庫，確立人才發(fā)展目標(biāo)，通過黨員結(jié)對、進(jìn)行人才跟蹤培養(yǎng)等，從青年職工中培養(yǎng)積極分子，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，讓他們向黨組織看齊，將優(yōu)秀人才吸引到黨的隊(duì)伍中，使黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（四）重視渠道建設(shè)，打通融合路徑

在新時代發(fā)展環(huán)境下，推進(jìn)國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營間的融合，要高度重視渠道建設(shè)，打通融合的路徑。

一是做好平臺搭建，打通融合的平臺。要選準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的“共同點(diǎn)”，建設(shè)企業(yè)官網(wǎng)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起，展示企業(yè)共同的“價值觀”，國有企業(yè)黨建工作與國有企業(yè)戰(zhàn)略要保持高度一致，在重點(diǎn)工程上保持同步。國有企業(yè)改革創(chuàng)新、科研攻關(guān)、重大活動體現(xiàn)黨建目標(biāo)，弘揚(yáng)正能量。

二是做好“分類管理”，切入重點(diǎn)工作。國有企業(yè)黨委與行政部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)分工抓好各自工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，對于重點(diǎn)工作要相互切入，通過多渠道溝通，完善工作機(jī)制，提高溝通效率，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動國有企業(yè)治理體系不斷完善，企業(yè)治理能力不斷提升。

三是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，推進(jìn)融合方法上的創(chuàng)新。要適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，創(chuàng)新黨建工作模式，打造黨建品牌，開展優(yōu)秀車間、優(yōu)秀班組評選等活動，在國有企業(yè)中營造積極向上的發(fā)展氛圍。

結(jié) 語

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營是國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨的雙重任務(wù)，是推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的“同軸雙輪”。在新時代發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營既要保證各自的獨(dú)立性，又要融合緊密，融合發(fā)展。為此，必須結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，探尋黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在工作機(jī)制、組織建設(shè)、人員配備及融合路徑上下功夫，將一崗雙責(zé)目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營保持同步、全面發(fā)展。