張麗英

（準(zhǔn)能集團(tuán)公司，鄂爾多斯 010300）

引 言

在新時(shí)代發(fā)展背景下，企業(yè)黨建活動(dòng)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，對(duì)具體工作開(kāi)展提出了更高的要求。對(duì)于黨建部門(mén)而言，必須全面革新工作理念，把握企業(yè)發(fā)展要求，全面提升自身工作能力。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家大力支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策與法規(guī)，為國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)企主要是對(duì)國(guó)家資源進(jìn)行利用開(kāi)發(fā)，釋放最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保證民生經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全。為此，在國(guó)企運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，中央政府對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)非常重要。在中央政府的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)下，確保國(guó)有企業(yè)遵循國(guó)家發(fā)展需求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，而在中央政治落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)，則主要通過(guò)黨建工作開(kāi)展，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織黨支部，由黨委組織管理監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。以往黨建工作開(kāi)展時(shí)，由于工作模式呆板，未能全部發(fā)揮出黨建工作的價(jià)值，僅維持黨建工作在國(guó)企的權(quán)威性，并未推動(dòng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，釋放企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。部分?guó)有企業(yè)在黨建管理時(shí)，因?yàn)橹贫热毕輰?dǎo)致黨員干部未能受到監(jiān)督約束，進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)別黨員干部在對(duì)應(yīng)部門(mén)“一手遮天”，嚴(yán)重影響到了國(guó)企運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨建工作造成了深遠(yuǎn)影響。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)放，以及我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革逐漸推進(jìn)的新形勢(shì)下，國(guó)企必須對(duì)黨建工作的重要性具備深刻的認(rèn)知，以保持自身對(duì)于發(fā)現(xiàn)并了解黨建工作存在問(wèn)題的及時(shí)性，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)展開(kāi)黨建工作的具體策略，從而使自身能夠?qū)崿F(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)企黨建工作的重要作用

（一）發(fā)揮需求導(dǎo)向作用

在對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行轉(zhuǎn)變時(shí)，要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，滿足企業(yè)的實(shí)際需要，由黨員個(gè)人的先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值追求。例如，可以在企業(yè)內(nèi)部將普通黨員的思想要求一定程度上類比成工匠精神，這樣就可以極大地把黨員要求類比成企業(yè)優(yōu)秀人才的要求，在待遇和榮譽(yù)上給予一定激勵(lì)，促進(jìn)黨員的成長(zhǎng)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)黨建工作人員的學(xué)習(xí)力度，讓其養(yǎng)成主動(dòng)研究和分析問(wèn)題的習(xí)慣，使黨員干部和黨建工作人員可以利用科學(xué)的思維解決問(wèn)題，有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的企業(yè)價(jià)值后，還要嚴(yán)抓準(zhǔn)入門(mén)檻和完善退出機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，形成政治文化理想的向心力。

（二）以黨建促進(jìn)國(guó)有企業(yè)政治水平提升

國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值和社會(huì)責(zé)任雙重責(zé)任體系，要求其在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展中，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，確保政治水平不斷提升。在國(guó)有企業(yè)改革不斷深入、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷建立和完善的背景下，國(guó)有企業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊時(shí)期，承擔(dān)起應(yīng)有的歷史責(zé)任。這就要求黨建部門(mén)必須強(qiáng)化自身建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)各層級(jí)工作人員政治水平的全面提升。

（三）以黨建促進(jìn)國(guó)有企業(yè)決策水平提升

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜的時(shí)代背景下，領(lǐng)導(dǎo)層面必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行要求，不斷提升整體決策水平。對(duì)于黨建部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大決策做出相應(yīng)的調(diào)查研究，堅(jiān)持民主集中和集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則，深入分析決策內(nèi)容，有效提升決策的科學(xué)性、合法性。在決策確定后，要能夠以客觀角度進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的落實(shí)，優(yōu)化決策實(shí)施路徑，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（四）以黨建促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人才建設(shè)水平提升

人才建設(shè)是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的重要問(wèn)題之一。對(duì)于黨建部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身在思想政治教育方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與人力資源部門(mén)和企業(yè)文化建設(shè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)人才建設(shè)模式進(jìn)行優(yōu)化，確保人力資源建設(shè)水平不斷提升，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不深刻

在當(dāng)前情況下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到，企業(yè)發(fā)展不僅要追求較高的經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)提升政治能力，用黨的政治綱領(lǐng)引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨建工作。但是在現(xiàn)階段中，有一部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠，他們把追求經(jīng)濟(jì)效益作為國(guó)企唯一發(fā)展的目標(biāo)，忽視政治工作的建設(shè)。主要存在的問(wèn)題包括兩點(diǎn)：①有的國(guó)有企業(yè)雖然意識(shí)到了黨建工作的重要性，但沒(méi)有把黨建工作當(dāng)成重要的政治目標(biāo)去落實(shí)，僅僅是走馬觀花似的開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，沒(méi)有制定一套完備而系統(tǒng)的政策體系來(lái)加強(qiáng)工作；②有的企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到黨建工作的重要作用，在國(guó)企思想政治建設(shè)中，沒(méi)有把黨建工作納入工作規(guī)劃。

（二）國(guó)有企業(yè)的凝聚力有待加強(qiáng)

在國(guó)有企業(yè)中，要判定員工是否具有較高的主動(dòng)性和積極性，就要看黨在國(guó)有企業(yè)中的凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)企應(yīng)該充分體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，因此國(guó)企應(yīng)該加強(qiáng)黨的建設(shè)水平，讓黨的思想成為推動(dòng)國(guó)企發(fā)展和改革的重要力量，從而在國(guó)企內(nèi)部形成較強(qiáng)的凝聚力。當(dāng)前情況下，國(guó)企黨建工作的滯后性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：國(guó)有企業(yè)的黨組織太分散，組織活動(dòng)時(shí)形同虛設(shè)，缺少組織力和凝聚力；各個(gè)部門(mén)不能有效配合，缺少前進(jìn)的方向，不能制定統(tǒng)一的目標(biāo)。以上因素在一定程度上影響了國(guó)企的正常發(fā)展。

（三）存在黨組織功能弱化的現(xiàn)象

黨的基層組織應(yīng)該在國(guó)企中發(fā)揮政治核心作用，黨員應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，但是有的企業(yè)只是一味注重“做強(qiáng)做優(yōu)做大”，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為重，沒(méi)有效益都是空談，黨建工作也要服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這種片面的認(rèn)識(shí)，致使黨組織不能很好地發(fā)揮作用，出現(xiàn)黨組織功能弱化的現(xiàn)象。有的企業(yè)認(rèn)為重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)應(yīng)該由企業(yè)董事會(huì)決策，黨組織不能很好地發(fā)揮把關(guān)定向作用，黨組織職能弱化；有的企業(yè)片面地認(rèn)為抓黨建和抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)有矛盾、有沖突，黨組織活動(dòng)不能有效地開(kāi)展，致使黨組織功能弱化。這些認(rèn)識(shí)和做法，導(dǎo)致黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)，黨組織功能弱化，黨建工作無(wú)力，黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，沒(méi)有一致的目標(biāo)方向，黨組織參與決策難、參與監(jiān)督難、參與活動(dòng)難，嚴(yán)重制約了國(guó)企的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（四）在黨建工作方法創(chuàng)新不足

有的企業(yè)黨建工作創(chuàng)新性不夠，不能隨著形勢(shì)變化實(shí)時(shí)改進(jìn)，墨守成規(guī)、故步自封，黨的組織生活、黨的學(xué)習(xí)教育形式枯燥、單一，不能引起干部職工的興趣，致使黨組織活動(dòng)變成了走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付事兒，根本不能達(dá)到預(yù)期的效果，更不適應(yīng)新時(shí)代黨建工作得要求。個(gè)別國(guó)企黨建工作不能做到與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有及時(shí)地結(jié)合中央政策、上級(jí)黨組織的要求，致使黨建工作不能有效結(jié)合中央的要求部署，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠科學(xué)。個(gè)別國(guó)企基層黨組織不按規(guī)定要求組織黨組織活動(dòng)，“三會(huì)一課”不嚴(yán)謹(jǐn)，存在記錄不規(guī)范、黨員發(fā)展資料不完備、民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高等問(wèn)題。究其原因，主要是黨建工作創(chuàng)新力度不夠，落后于形勢(shì)需要，落后于企業(yè)發(fā)展需要。

（五）黨務(wù)工作者缺乏良好的綜合素質(zhì)

面對(duì)日新月異的市場(chǎng)環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)員工將注意力放在經(jīng)濟(jì)效益的提升上，對(duì)于黨務(wù)工作沒(méi)有一定的危機(jī)意識(shí)，導(dǎo)致基層黨員干部缺乏榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容形式，忽略了其先進(jìn)性，這在一定程度上與國(guó)家發(fā)展需求背道而馳。加之企業(yè)無(wú)法立足于自身的發(fā)展需求開(kāi)展實(shí)際工作，導(dǎo)致工作脫節(jié)。

三、黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化

（一）完善工作制度

制度是企業(yè)黨建工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。健全企業(yè)黨組織的工作制度，要做到以下幾點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持服務(wù)黨建，傳遞黨的聲音，貫徹黨的意志，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是要堅(jiān)持實(shí)事求是，走好群眾路線，充分結(jié)合本企業(yè)實(shí)際建章立制，充分考慮企業(yè)發(fā)展和員工利益；三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在繼承好的黨建工作經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，豐富時(shí)代元素、應(yīng)用科技手段、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是要通過(guò)便捷易用的技術(shù)手段，達(dá)到廣開(kāi)言路的目的，增強(qiáng)企業(yè)黨員的主人翁意識(shí)，廣泛吸納黨員參與，增強(qiáng)組織威信和制度活力，提高黨建工作透明度和公信力。

（二）積極創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)黨建文化

在國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，制定具體的工作原則，提高黨建人員的思想認(rèn)知。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化黨建工作人員的自身工作意識(shí)，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)文化宣傳。在進(jìn)行宣傳時(shí)，不能僅僅使用一種宣傳方法，而應(yīng)該采取多元化的宣傳方式，使黨建工作可以與國(guó)有企業(yè)發(fā)展相融合，形成群體共識(shí)體系，提高黨建工作的地位，不能直接以黨務(wù)代替黨建工作，從根本上提高黨建工作人員的思想認(rèn)識(shí)水平。

（三）轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)黨建工作方式

基于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，改革黨建工作的方式方法及主要內(nèi)容，使之與新形勢(shì)下的社會(huì)要求相契合，這樣才能充分凸顯出黨建工作的吸引力、實(shí)用性。另外，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。值得注意的是，員工是企業(yè)組成的基礎(chǔ)和前提，只有提高員工的工作效率才能推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。先進(jìn)性是我國(guó)政治發(fā)展的主要特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作只有依靠整體素質(zhì)較強(qiáng)的黨員才能順利完成。但是在多種因素的影響下，很多黨員的黨性觀念還有待強(qiáng)化。針對(duì)這一問(wèn)題，企業(yè)黨組織要不斷加強(qiáng)教育力度，以企業(yè)發(fā)展理念為核心，對(duì)黨建工作進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，將黨建工作滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的所有環(huán)節(jié)，貫穿企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，只有不斷加強(qiáng)黨建工作，才能使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)更多的活力。

（四）提升黨員和黨員干部的工作能力

在可持續(xù)發(fā)展的需求下，國(guó)企黨建工作要時(shí)刻貼合企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家相關(guān)政策，遵循“科學(xué)、合理、實(shí)效、及時(shí)”的原則，不斷開(kāi)拓出國(guó)企黨建新渠道。要想做到這些，國(guó)企黨員和黨員干部的工作能力必須得到保證。首先，國(guó)企黨員和黨員干部需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企現(xiàn)代化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入了解本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。其次，黨員和黨員干部需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨建政策的學(xué)習(xí)，尤其需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的黨建政策的學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，國(guó)企黨員和黨員干部才能樹(shù)立起正確的黨建工作意識(shí)，主動(dòng)提升自己的黨建工作能力。最后，國(guó)企基層黨組織還需要通過(guò)特定的培訓(xùn)課程、黨建活動(dòng)等，豐富國(guó)企基層黨員和黨員干部的服務(wù)手段，加強(qiáng)其志愿服務(wù)能力，此舉可以有效推動(dòng)國(guó)企中的黨員志愿服務(wù)親民化和常態(tài)化，最終實(shí)現(xiàn)黨員攜手企業(yè)員工共同投身于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

（五）以反腐倡廉建設(shè)為根本，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，加大廉政目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究力度，切實(shí)做好教育預(yù)防工作，開(kāi)展好現(xiàn)場(chǎng)警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽、廉潔文化建設(shè)等活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，杜絕違反規(guī)定、虛假招投標(biāo)等行為。進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，積極回應(yīng)員工關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。加大案件查處力度，提高綜合治理效果。不斷改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步厘清崗位職責(zé)分工，增強(qiáng)干部員工責(zé)任意識(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，繼續(xù)推行公開(kāi)服務(wù)承諾制度。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，始終與上級(jí)黨委保持一致。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)不力的問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。

（六）加強(qiáng)國(guó)企黨組織隊(duì)伍建設(shè)

一方面，國(guó)企基層黨組織需要盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)成員結(jié)構(gòu)合理化。首先，國(guó)企基層黨組織需要加強(qiáng)人才吸引力度，吸引青年黨員到國(guó)企黨組織中。比如通過(guò)制定合適的人才招聘條件和薪資待遇，聘請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生黨員進(jìn)入國(guó)企基層黨組織中參與黨建工作，或者聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀員工擔(dān)任黨建工作方面的顧問(wèn)、觀察員等，改善國(guó)企基層黨組織年齡結(jié)構(gòu)和數(shù)量結(jié)構(gòu)。其次，國(guó)企基層黨組織要根據(jù)換屆制度按時(shí)對(duì)黨組織成員進(jìn)行換屆選舉，適當(dāng)吸收年輕力量進(jìn)入決策層，進(jìn)一步激發(fā)黨組織思想活力。最后，國(guó)企基層黨組織需要積極完善黨員干部的扶持機(jī)制，例如：挑選合適青年黨員作為黨員干部候選人進(jìn)行多崗位、多角度的重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)；通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作熱情，使其持續(xù)以高昂的工作態(tài)度投身于國(guó)企可持續(xù)發(fā)展中。

另一方面，國(guó)企基層黨組織需要加強(qiáng)對(duì)組織隊(duì)伍的管理工作。首先，完善制度體系建設(shè)，將黨建工作各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相應(yīng)業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人身上，明確任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作的執(zhí)行落地。其次，將黨建工作與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤，同時(shí)進(jìn)行考核，增強(qiáng)基層組織的行動(dòng)力。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代背景下，黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)提出了更高的要求，國(guó)有企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)黨組織建設(shè)的重要性。近年來(lái)，企業(yè)黨建工作受關(guān)注程度不斷提高，相關(guān)政策不斷完善，作用發(fā)揮明顯增強(qiáng)。但也要看到，部分單位黨員干部開(kāi)展黨建工作的思維視野有局限，建章立制不夠系統(tǒng)深入，手段方法缺乏持續(xù)創(chuàng)新，形式主義尚未根除，影響制約了企業(yè)黨建工作的質(zhì)效。新時(shí)期社會(huì)背景下的國(guó)企黨建工作，需要綜合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，深刻分析國(guó)企內(nèi)部黨組織的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，了解黨建工作開(kāi)展的阻礙，從相關(guān)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子及文化建設(shè)等相關(guān)方面著手，全面優(yōu)化國(guó)企黨建工作的落實(shí)效果，促進(jìn)國(guó)企的發(fā)展創(chuàng)新。