孫世暢

（中鐵上海設(shè)計院集團有限公司杭州院，杭州 310000）

引 言

黨建和業(yè)務(wù)的深度融合是發(fā)揮黨建實效、提高黨建質(zhì)量的必由之路。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，黨建優(yōu)勢是國有企業(yè)的重要優(yōu)勢。如何將國有企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵要看國有企業(yè)的黨建工作和中心業(yè)務(wù)是否做到深度融合?？辈煸O(shè)計是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，勘察設(shè)計工作的質(zhì)量直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將黨建和業(yè)務(wù)深度融合起來，發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，體現(xiàn)出黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用和指揮作用，為勘察設(shè)計工作的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。本文主要就國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合展開探討，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

一、黨建和業(yè)務(wù)深度融合的內(nèi)涵及意義

黨建和業(yè)務(wù)深度融合是指黨建工作和中心業(yè)務(wù)之間應(yīng)加強聯(lián)系、彼此作用并融會貫通，消除原有的彼此割裂現(xiàn)象。長期以來，黨建工作和中心業(yè)務(wù)之間相互脫節(jié)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)是存在的，主要表現(xiàn)為黨建和業(yè)務(wù)各自為政，黨建沒有充分發(fā)揮出對業(yè)務(wù)的指引作用，業(yè)務(wù)也沒有將足夠的信息反饋給黨建，最終的結(jié)果是黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”。這一現(xiàn)象對于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨建工作對業(yè)務(wù)的統(tǒng)領(lǐng)和指引作用是相當(dāng)不利的，尤其對黨建質(zhì)量和效益的提升產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響。

黨建和業(yè)務(wù)深度融合具有以下意義。

一是切實發(fā)揮黨建工作的作用。加強黨建工作，發(fā)揮黨建工作的作用，是新時代黨的建設(shè)的基本要求。黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，能夠發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的影響力，有利于將黨的方針政策落到實處，有利于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，并對業(yè)務(wù)的具體開展產(chǎn)生積極意義。

二是全面推進黨建工作的創(chuàng)新。黨建和業(yè)務(wù)的融合本身就是一種創(chuàng)新之舉，同時黨建和業(yè)務(wù)的融合也為黨建工作的創(chuàng)新提供了平臺和載體。一些創(chuàng)新性的黨建工作措施，都可以在融合思路下得到試驗。

三是充分提升業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。黨建和業(yè)務(wù)的深度融合能夠確保業(yè)務(wù)發(fā)展的正確路線，同時通過黨建工作中的思想教育平臺、人才培養(yǎng)平臺、組織建設(shè)平臺等為業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支持，這對于提升業(yè)務(wù)質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展同樣具有深刻意義。

二、國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的必要性

國有勘察設(shè)計企業(yè)迫切需要將黨建和業(yè)務(wù)深度融合起來，實現(xiàn)向黨建要效益、以黨建促發(fā)展的目標(biāo)。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)采取措施，積極融合黨建和業(yè)務(wù)，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)互動融合新機制。其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，國有勘察設(shè)計企業(yè)的國有性質(zhì)決定了其必須將黨建和業(yè)務(wù)融合起來。國有企業(yè)承載著偉大的使命，需要做大做強，在促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生福祉和加強科研創(chuàng)新的過程中承擔(dān)起責(zé)任。黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，能夠在加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的同時，為國有企業(yè)注入創(chuàng)新活力，有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)積極查漏補缺，善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨建和業(yè)務(wù)融合過程中存在的漏洞與盲區(qū)，并采取積極措施，尋找關(guān)鍵點位，推進融合工作的全面開展。

其次，國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)的融合能夠為其贏得發(fā)展契機。我國是工程建設(shè)大國，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的成就斐然。國有勘察設(shè)計企業(yè)在此過程中扮演了重要的角色，發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，國有勘察設(shè)計企業(yè)迫切要走高質(zhì)量發(fā)展路線，黨建和業(yè)務(wù)的融合能夠為國有勘察設(shè)計企業(yè)尋得新的增長點，特別是偉大建黨精神的注入，有利于國有勘察設(shè)計企業(yè)培養(yǎng)一支具備工匠精神、創(chuàng)新精神、吃苦精神的新時代干部職工隊伍，使其成為人才培養(yǎng)的高地。

最后，國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)的融合能夠形成黨建品牌。黨建品牌的塑造離不開黨建和業(yè)務(wù)的融合，或者說黨建和業(yè)務(wù)的融合有助于黨建品牌的塑造。黨建和業(yè)務(wù)的深度融合能夠為黨建品牌塑造提供創(chuàng)新性的平臺和載體，特別是融合過程中產(chǎn)生的一些具有可復(fù)制性的做法和案例，能夠為黨建品牌的塑造提供基礎(chǔ)。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)站在塑造黨建品牌的高度推進黨建和業(yè)務(wù)的融合，爭取在提升本單位黨建工作影響力的基礎(chǔ)上，為兄弟單位進一步提供可參照、可移植的黨建工作范例。

三、國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)融合的領(lǐng)域

黨建和業(yè)務(wù)的融合既是一個理念問題，同時也是一個技術(shù)問題。黨建和業(yè)務(wù)的融合需要找準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，從而起到事半功倍的效果。國有勘察設(shè)計企業(yè)可以在以下領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的融合。

一是思想教育領(lǐng)域。注重思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。國有勘察設(shè)計企業(yè)迫切需要強化思想政治工作，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊伍，使其承擔(dān)起創(chuàng)新發(fā)展的重任。思想教育領(lǐng)域可以成為國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)融合的關(guān)鍵領(lǐng)域：一方面，黨建工作中黨員干部思想政治工作要和業(yè)務(wù)部門的思想政治工作關(guān)聯(lián)起來，不能純粹、空洞地展開理論說教，而是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作、崗位工作的實際需求和真實案例，深入淺出地開展思想政治工作，從而起到豐富思想教育內(nèi)容、提升思想政治質(zhì)量的良好效果；另一方面，干部職工思想政治工作的開展要善于吸取黨建養(yǎng)分，如充分利用黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和素材，鼓勵干部職工學(xué)黨史、知興衰，以史聚力，提升干部職工的凝聚力、向心力。

二是人才培養(yǎng)領(lǐng)域。國有勘察設(shè)計企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要大量的優(yōu)秀人才，同時黨建工作也必然承擔(dān)起人才培養(yǎng)的職能。國有勘察設(shè)計企業(yè)黨組織要重視人才培養(yǎng)工作，即充分發(fā)揮黨組織的人才培養(yǎng)平臺作用，把握好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的人才需求，有側(cè)重地培養(yǎng)政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的人才。當(dāng)前，國有勘察設(shè)計企業(yè)需要優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，他們必須思想活躍、創(chuàng)新能力強，能夠解決業(yè)務(wù)發(fā)展中的復(fù)雜疑難問題，同時要對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展獨具慧眼。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必然是一種人才驅(qū)動型、智慧驅(qū)動型的新發(fā)展模式，唯有培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才，企業(yè)才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，黨組織應(yīng)主動發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，在優(yōu)秀人才遴選、用人環(huán)境建設(shè)等方面擔(dān)起重任。

三是作風(fēng)廉政建設(shè)。良好的工作作風(fēng)、廉潔的從業(yè)氛圍，是任何企業(yè)得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵要素，對于國有企業(yè)來說顯得尤為重要。作風(fēng)廉政建設(shè)是黨建和業(yè)務(wù)融合的重要領(lǐng)域，這是因為不管從黨建角度來看，還是從業(yè)務(wù)角度來看，作風(fēng)廉政建設(shè)都影響重大，甚至直接決定企業(yè)的生死。國有勘察設(shè)計企業(yè)干部職工應(yīng)培養(yǎng)起一種勤勉、敬業(yè)、踏實的工作作風(fēng)，展現(xiàn)出新時代國企人的新風(fēng)貌。同時，干部職工還要廉潔自律，做到心存敬畏，堅守規(guī)章制度，爭做廉潔模范，杜絕任何不合規(guī)矩的吃請、賄賂。另外，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育機制、責(zé)任機制等要為促進業(yè)務(wù)廉潔性提供基本的保障和支持。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將作風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建和業(yè)務(wù)融合的關(guān)鍵領(lǐng)域，做到統(tǒng)一籌劃、同步推進，爭取形成“人人講自律、處處顯廉潔”的良好局面。

四是文化建設(shè)領(lǐng)域。優(yōu)秀的企業(yè)必然具備優(yōu)秀的企業(yè)文化。黨建工作應(yīng)該對國有企業(yè)的文化建設(shè)發(fā)揮出影響力和作用力。國有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，尤其要在企業(yè)文化建設(shè)中體現(xiàn)出黨建因素。國有勘察設(shè)計企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)吸納紅色文化、黨建文化的元素，尤其要將偉大建黨精神注入企業(yè)文化建設(shè)。例如，可以發(fā)掘本地紅色資源，講好紅色故事，傳承紅色基因，在歷史脈絡(luò)中尋找生生不息的革命精神并發(fā)揚光大，匯聚成一種革命的、創(chuàng)新的精神理念。同時，國有勘察設(shè)計企業(yè)還要探索將企業(yè)文化具體化、實踐化的路徑，使企業(yè)文化不再停留于口號層面，而是在內(nèi)生為干部職工精氣神的同時，對干部職工的形象塑造、行為自律和奮斗進取產(chǎn)生實際影響。例如，國有勘察設(shè)計企業(yè)可以探索如何將偉大建黨精神中的“勞模精神”“勞動精神”“工匠精神”轉(zhuǎn)化為干部職工的實際動力，并對業(yè)務(wù)的開展與提升發(fā)揮出統(tǒng)領(lǐng)和指引作用。

五是宣傳工作領(lǐng)域。宣傳工作領(lǐng)域是黨建和業(yè)務(wù)融合的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，因為宣傳工作乃黨建工作的重要組成部分之一，同時企業(yè)做好對內(nèi)和對外的宣傳有利于凝聚力量及塑造品牌，兩者的融合可以拓展宣傳渠道、提升宣傳效果、形成宣傳合力。黨建宣傳和企業(yè)宣傳之間雖然存在差異性，但是兩者更多地具有共性。國有勘察設(shè)計企業(yè)可以將黨建宣傳和企業(yè)宣傳齊抓共管，既要發(fā)揮黨建宣傳平臺的優(yōu)勢，又要激發(fā)企業(yè)宣傳的潛能，在宣傳隊伍建設(shè)、宣傳平臺建設(shè)等方面實現(xiàn)一體化融合。

四、國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)融合的載體

從“分離式”黨建到“融合式”黨建的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨建理念的創(chuàng)新，并對業(yè)務(wù)的具體開展產(chǎn)生作用力。任何創(chuàng)新措施的推進和落實，都依靠一定的載體，“融合式”黨建也不例外。黨建和業(yè)務(wù)融合的載體是指黨建和業(yè)務(wù)得以融合的物質(zhì)與制度承載，它可以是一定的組織或平臺，也可以是一定的機制或制度。國有勘察設(shè)計企業(yè)在黨建和業(yè)務(wù)融合過程中，應(yīng)做好載體建設(shè)，形成載體矩陣，實現(xiàn)載體創(chuàng)新。以下一些載體應(yīng)得到充分的重視。

一是組織載體。黨的基層組織是教育黨員、服務(wù)群眾的戰(zhàn)斗堡壘，其應(yīng)成為黨建和業(yè)務(wù)融合的“橋頭堡”。以基層黨組織為載體融合黨建和業(yè)務(wù)，可以充分發(fā)揮基層黨員干部的積極性，可以依托基層組織團結(jié)職工群眾，為做好黨建、拓展業(yè)務(wù)提供強大的組織支持。同時，基層黨組織還可以結(jié)合實際情況、實際需要，進行一些必要的創(chuàng)新，形成組織載體的創(chuàng)新化。國有勘察設(shè)計可以在班組黨建的思路下開展黨小組建設(shè)創(chuàng)新，既能夠結(jié)合勘察設(shè)計企業(yè)的客觀特征，又可以實現(xiàn)組織建設(shè)的創(chuàng)新，更能夠在“抓黨建、帶隊建、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上更好地服務(wù)于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。

二是活動載體。國有勘察設(shè)計企業(yè)在黨建和業(yè)務(wù)融合中可以通過組織一系列活動，形成活動載體，即以活動為突破實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的融合?；顒虞d體建設(shè)同時還能夠提升黨建和業(yè)務(wù)融合過程中實踐性，有利于各項融合措施的具體落地。例如：結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的具體要求，開展“讀經(jīng)典、頌傳承、謀發(fā)展”活動，要求黨員干部帶領(lǐng)職工探索如何將偉大建黨精神融入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展并形成一系列具體的方案對策；結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求，開展“安全生產(chǎn)技能比拼活動”，要求黨員干部積極表率，帶領(lǐng)職工積極參與，從而加強干部職工的安全生產(chǎn)意識，提升安全生產(chǎn)技能水平。其中，基層組織的組織生活應(yīng)成為主要的活動載體，承擔(dān)起黨建和業(yè)務(wù)融合的重任。建議充分激活組織生活，提高黨員干部參與組織生活的積極性，做好組織生活的策劃和安排，重點就黨建指引業(yè)務(wù)展開組織生活的內(nèi)容設(shè)計。

三是宣傳載體。國有勘察設(shè)計企業(yè)可以在“融媒體”趨勢下整合宣傳載體資源，固守傳統(tǒng)載體、搭建新興載體，充分利用自媒體平臺，特別是短視頻媒體等，做好黨建宣傳和業(yè)務(wù)宣傳的融合工作，重點表現(xiàn)出干部職工在黨建引領(lǐng)下積極作為、實干創(chuàng)新的精氣神。為了充分實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的融合，國有勘察設(shè)計企業(yè)可以搭建媒體矩陣，擴大宣傳覆蓋面，提升宣傳力度，形成矩陣效應(yīng)。

四是服務(wù)載體。黨建工作應(yīng)服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，提供精準(zhǔn)的、專業(yè)的服務(wù)，體現(xiàn)出黨建工作的服務(wù)功能與屬性。國有勘察設(shè)計企業(yè)可以搭建以服務(wù)為宗旨的融合載體，將黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合起來，重點圍繞如何以黨建工作的強化提升綜合服務(wù)能力，并鼓勵黨員干部在服務(wù)平臺上踴躍表現(xiàn)，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為榮耀。

五、國有勘察設(shè)計企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)融合的深化

黨建和業(yè)務(wù)的融合必須是一種“深度融合”，即黨建和業(yè)務(wù)的融合不能停留于淺表或敷衍于形式，而是要從深層次角度考慮如何真正將黨建和業(yè)務(wù)融合起來。現(xiàn)提出以下三點建議。

一是加強融合評估。黨建和業(yè)務(wù)的融合究竟是否有效，起到了哪些作用，存在哪些問題，需要通過評估機制予以發(fā)現(xiàn)。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立黨建和業(yè)務(wù)融合的評估機制，就融合程度、融合效果、融合影響力等指標(biāo)進行評價，從而發(fā)現(xiàn)存在的短板和不足，為后續(xù)的完善和強化提供充分的依據(jù)。

二是加強融合創(chuàng)新。黨建和業(yè)務(wù)的融合必須具備一定的創(chuàng)新度，即體現(xiàn)出融合過程中的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新方法，避免落入俗套。建議國有勘察設(shè)計企業(yè)建立黨建和業(yè)務(wù)融合過程中的創(chuàng)新機制，鼓勵黨務(wù)人員運用新方法、找到新角度，爭取形成黨建和業(yè)務(wù)融合的創(chuàng)新示范案例。

三是加強融合實踐。黨建和業(yè)務(wù)融合不能停留于口頭或書面，而是要體現(xiàn)在實踐中，彰顯出融合過程的實踐性。國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立融合實踐機制，推進黨建和業(yè)務(wù)的融合從理念走向?qū)嵺`。具體來說，國有勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)更多地通過各類實踐活動融合黨建和業(yè)務(wù)，將黨建對業(yè)務(wù)的指引性具體化為各項實踐措施。