王 瑩

（北京城建十建設(shè)工程有限公司，北京 100029）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，合同法被廣泛應(yīng)用到了不同企業(yè)發(fā)展階段內(nèi)，產(chǎn)生了極為良好的效果。當(dāng)前階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管程度，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到詳細(xì)的范圍中，只有這樣，才能切實(shí)地做到全方位管控成本的風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)為企業(yè)帶來負(fù)面的干擾，從而進(jìn)一步保障我國法律的執(zhí)行力度。

一、合同法內(nèi)包含的風(fēng)險(xiǎn)分配要點(diǎn)

經(jīng)研究、分析當(dāng)下我國關(guān)于合同的法律法規(guī)的狀況，能夠清楚地了解到了除了相關(guān)的交換性合同對風(fēng)險(xiǎn)劃分的影響很大，還能夠進(jìn)一步核實(shí)是雙方中哪方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，改善一些事件導(dǎo)致的重重風(fēng)險(xiǎn)，旨在避免在合同約定期間，供給雙方執(zhí)行過程中發(fā)生的不良問題。在分析合同的過程中，存在著風(fēng)險(xiǎn)分配不到位的情況，這就需要做好約定。但是，在約定期間的漏洞也是特別大的，有的合同不完善，完善的約定所要收取的費(fèi)用又特別高，這就應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮問題，遵循支出交易成本的概念仔細(xì)核算實(shí)踐環(huán)節(jié)中的具體費(fèi)用。在該項(xiàng)階段內(nèi)，制定出符合規(guī)范性要求的合同，將給付價(jià)值體現(xiàn)出來。在該項(xiàng)階段內(nèi)，一方當(dāng)事人承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，那么將會(huì)涉及有關(guān)的規(guī)則，依照該項(xiàng)規(guī)則在改善與管控風(fēng)險(xiǎn)的條件下，將風(fēng)險(xiǎn)的后果也一并承擔(dān)。其詳細(xì)狀況有下述兩點(diǎn)內(nèi)容。

首先，合同法中明確指出，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者須支付損害的賠付，意思就是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者可以不去執(zhí)行被強(qiáng)制要求的責(zé)任，經(jīng)過對其風(fēng)險(xiǎn)過程分析之后，明確風(fēng)險(xiǎn)的引發(fā)原因，依據(jù)合同法條例中的責(zé)任劃分法，再去執(zhí)行該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

其次，債權(quán)人必須按合同執(zhí)行自身的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

二、合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的特殊性及基本表現(xiàn)

（一）合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的特殊性

第一，合同法屬于交易法律條例，而公司法更加注重執(zhí)行的過程，如一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)立與運(yùn)作的狀況。而合同法不同，合同法關(guān)注的是如何調(diào)整交易活動(dòng)。從實(shí)際情況來看，合同法雖然可以合理整頓經(jīng)濟(jì)交易性質(zhì)的活動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)交易性質(zhì)的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是公司法的中心。結(jié)合目前市場經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)展，自身的論述并不屬于經(jīng)濟(jì)交易性質(zhì)的活動(dòng)，而是經(jīng)濟(jì)交易性質(zhì)的活動(dòng)的一種執(zhí)行方式。對兩種現(xiàn)象進(jìn)行分析能夠看出，合同法在市場經(jīng)濟(jì)下具備的優(yōu)勢更高一些。

第二，合同法的整頓區(qū)域。目前，公司法最核心的作用就是管束企業(yè)內(nèi)部的人員行為，調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。合同法則不同，合同法的作用是調(diào)整市場主體，它的范圍較大，在經(jīng)濟(jì)上具有極高的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是由多項(xiàng)交易共同組建而成的，這些交易和相關(guān)的活動(dòng)主體有著密切的聯(lián)系性，包含了所有的活動(dòng)執(zhí)行情況。本質(zhì)上看，這類型交易的進(jìn)行是需要以合同為前提的。

第三，合同法能夠?qū)⒔灰走^程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。當(dāng)前，單純的物質(zhì)兌換這種交易類型是比較少的，通常會(huì)執(zhí)行長期交易或者大量物品的交易。比方說，發(fā)生環(huán)境的變化或者交易人員的行為變化，而在這其中，使用合同法能夠協(xié)助交易人員規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，制定健全的合同，在一定程度上避免矛盾風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（二）合同法組織經(jīng)濟(jì)功能的基本表現(xiàn)

第一，從交換型轉(zhuǎn)換為組織型合同。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段中，大多數(shù)交易活動(dòng)都是在落實(shí)合同的基礎(chǔ)上實(shí)施的，以此建設(shè)出完善的市場。在這一現(xiàn)狀下，合同關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)關(guān)系，依照合同功能劃分類型，主要將其分成組織型、交易型兩個(gè)方面。其中，交易型合同可以較好地整頓交易關(guān)系，而組織型合同除了能夠整頓單一交易關(guān)系，還可以應(yīng)用于復(fù)雜性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。

第二，創(chuàng)建長遠(yuǎn)的計(jì)劃性合同。本質(zhì)上，合同的簽署雙方是暫時(shí)性的關(guān)系，但是也存在長時(shí)間的合同類型，在當(dāng)下著力整改交易類型的狀況下，要將經(jīng)濟(jì)性功能全面地發(fā)揮出來。長期性合同一般具備以下幾種特點(diǎn)：一是參與人數(shù)比較多，和其他類型的合同相比較，長期合同包含的人員眾多，也就是說，各個(gè)當(dāng)事人之間有著密切的聯(lián)系；二是履行期限比較長，長期合同的基本作用則是改善交易人員間的溝通，其具有長時(shí)間作用的特點(diǎn)，在合同的履行期間，交易人員需要不斷地履行，才可以更好地滿足合同要求，但因?yàn)楹贤男衅谙掭^長，在制定合同的時(shí)候，可能無法詳細(xì)地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)而引發(fā)矛盾。

第三，經(jīng)濟(jì)行為的協(xié)同性。針對原有的合同類型，首先需要依據(jù)資質(zhì)信譽(yù)的準(zhǔn)則。交易人員本身是有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的，不過這一義務(wù)一般在這些原則中形成，只需要符合基礎(chǔ)的條件就可以，就算沒有履行義務(wù)，也不會(huì)對合同的最終成果帶來干擾，但是針對長遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)而言，為了達(dá)到合同的目的，必須協(xié)同當(dāng)事人的行為。

三、對于合同法風(fēng)險(xiǎn)劃分時(shí)期存在的問題探究

（一）沒有簽署公正的紙質(zhì)合同

企業(yè)在正常運(yùn)營期間，紙質(zhì)合同是確保良好運(yùn)行的關(guān)鍵，而且也有利于降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，屬于當(dāng)事人之間簽訂協(xié)議的一項(xiàng)基本憑證。但是，大多數(shù)企業(yè)對合同簽訂的重視程度不高，導(dǎo)致企業(yè)本身面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）合同文本編制不完善

當(dāng)下，雖然部分企業(yè)明確了合同管控的重要性，但由于某些外界因素的干擾，很難實(shí)時(shí)掌握合同文本編制中的問題，沒能編制規(guī)范化的合同案例，企業(yè)對于合同內(nèi)容的本質(zhì)不夠了解，使用的都是被動(dòng)的狀況。在簽署合同的環(huán)節(jié)，總是依據(jù)對方的合同內(nèi)容為參考，合同的關(guān)鍵條款依舊容易被忽視。在產(chǎn)生了合同矛盾以后，企業(yè)將面臨被動(dòng)。因?yàn)槿鄙偻晟频暮贤谋镜闹С?，?nèi)容不完善、審核不到位、管理人員素質(zhì)較低，所以無法正確了解合同文本內(nèi)的難點(diǎn)，導(dǎo)致合同的可操作性缺失。

（三）合同履行情況監(jiān)督力度不足

在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展期間，合同是一項(xiàng)基本的管理方式。然而，現(xiàn)階段的企業(yè)尚未樹立較強(qiáng)的監(jiān)督管理理念，也尚未參考現(xiàn)實(shí)的狀況編制合理的合同管控機(jī)制，企業(yè)的簽署過程難以確保其有效性，無法及時(shí)了解合同法風(fēng)險(xiǎn)分配過程中的難點(diǎn)。同時(shí)，部分企業(yè)對合同的管控標(biāo)準(zhǔn)不一致，企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的活動(dòng)時(shí)期，可能存在極大的風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，編制合理、規(guī)范化的合同管控機(jī)制是非常主要的，借助管理體系提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制能力，深入內(nèi)部的對其加以探究。

（四）沒有選擇合理的合同主體

當(dāng)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需要對合作雙方有充分的了解和掌握，借助多項(xiàng)方式來獲取合作部門的實(shí)際情況，對其進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。例如，合作方是否出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)合同矛盾現(xiàn)象、是否出現(xiàn)過不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的經(jīng)濟(jì)行為、是否出現(xiàn)過被稅務(wù)機(jī)關(guān)警告的現(xiàn)象等，這些都是必須重點(diǎn)了解的。因?yàn)樯鲜霈F(xiàn)象一旦發(fā)生，就會(huì)為企業(yè)帶來不良的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，特別是針對被稅務(wù)機(jī)關(guān)警告，甚至是拉進(jìn)“黑名單”的機(jī)構(gòu)來說，產(chǎn)生的問題更為嚴(yán)重。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員將企業(yè)拉進(jìn)“黑名單”之后，企業(yè)開出的增值稅專用發(fā)票也就無法有效地進(jìn)行抵扣，面對申請抵扣的一部分，需要當(dāng)成進(jìn)項(xiàng)稅額將其轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)這種情況，會(huì)讓企業(yè)的稅務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、合同法風(fēng)險(xiǎn)分配期間遵循的基本原則

在分析合同法風(fēng)險(xiǎn)分配的原則時(shí)可以看出，假設(shè)債務(wù)人本身沒有履行義務(wù)，將直接影響債權(quán)人自身的利益。假設(shè)債務(wù)人尚未承擔(dān)有關(guān)義務(wù)或者是債務(wù)人存在著故意的行為，將直接損害到企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)簽訂了合同以后，卻存在著障礙，難以達(dá)成預(yù)計(jì)的供給條件。據(jù)相關(guān)案例分析，出現(xiàn)過不少即使被賠償人編制了責(zé)任劃分，但是落實(shí)在實(shí)際合同執(zhí)行期間，依舊沒能按要求遵守。因此，企業(yè)在執(zhí)行與編制合同管控內(nèi)容時(shí)，必須掌握各種因素帶來的不良風(fēng)險(xiǎn)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率，合理分配合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、合同法風(fēng)險(xiǎn)分配策略的落實(shí)

（一）制定健全的合同管理體系，做好合同管控

責(zé)任的分區(qū)是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中編制完善的合同管控機(jī)制里不可缺少的一項(xiàng)，要降低成本發(fā)生不良風(fēng)險(xiǎn)的狀況，規(guī)避其他類型風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)發(fā)展過程中的各種干擾。因此，必須優(yōu)化合同的監(jiān)管程度，在執(zhí)行合同風(fēng)險(xiǎn)劃分的過程中，要進(jìn)一步劃分各項(xiàng)部門自身職責(zé)，進(jìn)一步監(jiān)督相關(guān)部門把合同法落實(shí)于各項(xiàng)階段內(nèi)，采取合作方式防止合同風(fēng)險(xiǎn)的形成。在該項(xiàng)階段內(nèi)，企業(yè)還需要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)性的組織機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)人員，能夠身負(fù)其責(zé)，把控風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好每個(gè)部門的任務(wù)，根據(jù)合同的管控作業(yè)狀況加以劃分，在確定合同管理任務(wù)的同時(shí)健全合同管理機(jī)制。在簽訂和履行合同期間，應(yīng)該組建企業(yè)各部門的管控人員，核實(shí)本身的職責(zé)范圍，編制合同風(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)防的內(nèi)容，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，以此確保企業(yè)良好運(yùn)行。

（二）創(chuàng)建合同管理體系，為合同管理提供良好依據(jù)

由于各行業(yè)企業(yè)的環(huán)境有所不同，所以企業(yè)發(fā)展期間包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容也是不相同的，這就使合同風(fēng)險(xiǎn)分配方式存在著諸多的區(qū)別，形成的風(fēng)險(xiǎn)概率也是不相同的。當(dāng)前階段，需要統(tǒng)一合同管理，創(chuàng)建合同管理制度體系，讓企業(yè)依照具體情況及遵循合同法的實(shí)際內(nèi)容，執(zhí)行每一項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人的分配狀況，降低合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。在這個(gè)階段內(nèi)，要想有效分配風(fēng)險(xiǎn)，還必須強(qiáng)化合同用章的實(shí)際管理制度。合同用章是合同簽署時(shí)的關(guān)鍵證據(jù)，必須嚴(yán)格管控，不能隨意使用，這樣做的本質(zhì)是降低合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，對企業(yè)未來進(jìn)展造成的不良影響，并進(jìn)一步健全企業(yè)對外簽訂的合同審批制度，改善審批流程，保持授權(quán)和審批行為的規(guī)范性，這樣可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的形成，為不同合同的進(jìn)一步執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）保持重大合同的可行性

在特殊性質(zhì)的合同管控時(shí)期，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核合同文本中的各項(xiàng)內(nèi)容，提前對合同背景實(shí)施合理的調(diào)查作業(yè)，分析合作方的主體特征，動(dòng)態(tài)性地進(jìn)行調(diào)查，改善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保持合同執(zhí)行的可靠性。在這個(gè)時(shí)期，必須了解合同審計(jì)的真實(shí)性，明確合同簽署方的運(yùn)營狀況是否符合規(guī)定，增強(qiáng)企業(yè)本身履約能力。當(dāng)企業(yè)處理重大合同時(shí)，還必須從法律機(jī)構(gòu)的綜合性方面入手，做好勘察工作。所以，在項(xiàng)目的合同執(zhí)行時(shí)期，依據(jù)規(guī)范化的招標(biāo)資料，能夠整改后續(xù)的執(zhí)行內(nèi)容，旨在后續(xù)合同執(zhí)行的可靠性。

（四）審核合同，強(qiáng)化合同訂立的監(jiān)督力度

想要規(guī)避其他類型的合同風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的干擾，在進(jìn)行合同簽署時(shí)間的初期，提前分析合同文本，設(shè)計(jì)完合同以后綜合性地審核及檢驗(yàn)，交由企業(yè)的法律咨詢團(tuán)隊(duì)，對其實(shí)施二次復(fù)查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并盡快解決問題。進(jìn)行有效處理以后，交由合同管理人員，依照風(fēng)險(xiǎn)分配現(xiàn)象更改和完善相關(guān)內(nèi)容。除了密切重視風(fēng)險(xiǎn)分配內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)整合格式文本內(nèi)容，如果在合同內(nèi)容中存在不合理的書寫狀況，必須實(shí)施二次審計(jì)。在這個(gè)時(shí)期，如果是已簽署的合同，就不能任意修改，必須在確保雙方均同意的情況下才能夠?qū)嵤?，保持合同有效性，?guī)避風(fēng)險(xiǎn)的形成。必須認(rèn)識(shí)到的是，在合同甲乙雙方一致同意的狀況下，或是在合同可修改的時(shí)間段中，需要補(bǔ)寫合同的紙質(zhì)協(xié)議，把它作為合同的附件。同時(shí)，合同的管控機(jī)構(gòu)需要依據(jù)相關(guān)規(guī)范，開展合同的執(zhí)行和審計(jì)事項(xiàng)。對于難以執(zhí)行合同內(nèi)容的相關(guān)部門，需要讓其編制補(bǔ)救的方案，防止發(fā)生合同違約的問題。

（五）長期合同

將交換方式的合同更新成組織方式的合同是當(dāng)下合同法的未來發(fā)展方向，針對國內(nèi)的合同法，一般情況是簽署暫時(shí)性的合同，暫時(shí)性合同的許多條例都是臨時(shí)編制的。但是，根據(jù)目前情況可以看出，除了暫時(shí)性的合同，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的交易活動(dòng)中還有長時(shí)間的合同，其具備暫時(shí)性合同沒有的優(yōu)勢。目前，為了盡可能地發(fā)揮合同法的可實(shí)施性，需要不斷優(yōu)化合同的管控機(jī)制，并根據(jù)交易的方式編制符合實(shí)際狀況的監(jiān)管內(nèi)容，在體現(xiàn)合同的經(jīng)濟(jì)能力時(shí)，需要對長時(shí)間的合同進(jìn)行優(yōu)化管控。

（六）繼續(xù)性合同

部分企業(yè)沒有著重考慮合同本身具備的特征，僅僅是將一次性合同當(dāng)成樣本。比如說當(dāng)解除合同的時(shí)候，合同法中明確論述了違規(guī)內(nèi)容，如果合同的執(zhí)行雙方發(fā)生無法執(zhí)行合同內(nèi)容的狀況，這種狀況卻沒有被定義為違約。同時(shí)，合同簽署雙方也并不會(huì)由于這種狀況而撤銷合同，就算是合同撤銷了，那么已經(jīng)執(zhí)行的合同內(nèi)容也不被保護(hù)。另外，在合同法中，還嚴(yán)格規(guī)定了服務(wù)類型的合同，可是從實(shí)際情況來看，卻缺乏了對于服務(wù)合同的明確規(guī)定。當(dāng)前，伴隨著近些年服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，不同類型服務(wù)行業(yè)的分工體現(xiàn)出精細(xì)化趨勢，在這一情況下，要合理整頓服務(wù)合同規(guī)則，滿足服務(wù)行業(yè)的需求，促使其穩(wěn)定發(fā)展。

（七）確定合同中的具體條款

本質(zhì)上來講，合同的存在是為了簽署雙方都可以被良好地管束，所以簽署雙方應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行合同內(nèi)容中的條例，去實(shí)施各種工作。編制合同款項(xiàng)的環(huán)節(jié)，需要保障其公平性與精準(zhǔn)性，避免出現(xiàn)稅務(wù)問題，導(dǎo)致合同出現(xiàn)糾紛。例如，在合同中，商品的具體標(biāo)價(jià)和稅率是多少，相關(guān)情況都必須標(biāo)記下來。

結(jié) 語

綜上所述，各行業(yè)的企業(yè)對合同法的綜合使用，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)性質(zhì)的交易活動(dòng)打下可靠的基礎(chǔ)，不過因?yàn)楸幌嚓P(guān)因素干擾，因此其本身還面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)性，這就需要綜合性地分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)情況，確定合同要點(diǎn)，健全監(jiān)督制度，最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。