石油企業(yè)基層黨建工作問(wèn)題及創(chuàng)新策略

曹 洋 茍穎琦

（1.長(zhǎng)慶油田分公司第九采油廠羅龐塬采油作業(yè)區(qū)，西安 710021；2.長(zhǎng)慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組，西安 710021）

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，各企業(yè)轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)思路，轉(zhuǎn)換了思維模式，成功開辟出新的發(fā)展路線，即追求生產(chǎn)模式的全球化，將生產(chǎn)技術(shù)與世界接軌。此次思維模式的轉(zhuǎn)換對(duì)于基層政治工作具有創(chuàng)新性意義，全新的模式對(duì)于基層黨建工作也將是一次前所未有的考驗(yàn)。有學(xué)者對(duì)此發(fā)表了自己的看法，并表示，新時(shí)代的主要特征是信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)科技等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的更新和推進(jìn)，因此各企業(yè)要以創(chuàng)新性思維拓展基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

一、石油企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

（一）重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的工作現(xiàn)狀

石油企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)往往都在經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)于基層黨建工作就比較輕視，這就造成企業(yè)的基層黨建工作落實(shí)情況不夠完善，從而沒有辦法正確理解基層黨建工作的重要性，進(jìn)而沒有將企業(yè)黨員同志的作用發(fā)揮出來(lái)。目前，一部分企業(yè)黨員同志受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)影響，沒有正確理解企業(yè)發(fā)展方向，從而錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)發(fā)展就應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，沒有高度重視基層黨建工作。

（二）石油企業(yè)黨建機(jī)制和方法現(xiàn)狀

在組織開展石油企業(yè)基層黨建工作時(shí)，傳統(tǒng)的機(jī)制和方法已經(jīng)無(wú)法滿足基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)。在開展政治思想教育過(guò)程中，黨組織經(jīng)常采用組織會(huì)議或是報(bào)告的形式進(jìn)行黨員的思想教育工作，這種方式看似嚴(yán)謹(jǐn)，但是無(wú)法將黨的思想融入黨員日常工作中，也沒有辦法通過(guò)這種方式促進(jìn)黨員的工作熱情。長(zhǎng)此以往，企業(yè)思想教育工作往往流于形式，沒有實(shí)質(zhì)性作用。

（三）石油企業(yè)基層黨支部現(xiàn)狀

石油企業(yè)黨支部的模范帶頭作用是否能夠充分發(fā)揮，直接決定其基層黨建工作能否順利開展。根據(jù)客觀分析得出結(jié)論，黨支部的發(fā)展情況會(huì)受多種因素影響，致使基層職工無(wú)法和黨支部形成密切聯(lián)系，黨支部與黨員之間的關(guān)系也會(huì)受到嚴(yán)重影響，在基層黨支部發(fā)布一些思想方針或政策時(shí)，黨員思想無(wú)法與黨支部所要傳達(dá)的思想高度統(tǒng)一，所以在執(zhí)行時(shí)也就達(dá)不到目標(biāo)效果。

（四）基層黨建思想作風(fēng)現(xiàn)狀

基層黨建工作的組織者和執(zhí)行者的價(jià)值觀就是我們常說(shuō)的思想作風(fēng)，這些人在基層工作中更加注重的是自身利益，無(wú)法從黨建工作層面出發(fā)考慮問(wèn)題。思想作風(fēng)還表現(xiàn)在工作熱情上，一般思想作風(fēng)出問(wèn)題的人在工作中主要表現(xiàn)為缺乏吃苦耐勞精神，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，單單注重自身價(jià)值，而且也沒有將自身價(jià)值應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展中。

二、基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

黨的工作使命就是維護(hù)和鞏固黨在執(zhí)政方面的權(quán)利和地位，從而完成歷史使命。因此，黨在執(zhí)政方面一直保持著高水平，對(duì)自身也一直嚴(yán)格要求，時(shí)代進(jìn)步促使黨在執(zhí)政方面必須提升水平，加大學(xué)習(xí)力度，從而加深對(duì)時(shí)代的了解，緊跟時(shí)代步伐，站在時(shí)代發(fā)展的最前沿。

做好基層黨建工作是提高黨執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，需要在進(jìn)行基層黨建工作時(shí)加以創(chuàng)新，并且不斷將創(chuàng)新力量延續(xù)下去，進(jìn)而在時(shí)代變革時(shí)有能力跟緊時(shí)代步伐，做到和時(shí)代同步、同頻。創(chuàng)新黨建工作的原因可以總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn)。

第一，社會(huì)矛盾發(fā)生了深刻的變化。這一變化不但體現(xiàn)了時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程，還為國(guó)內(nèi)各企業(yè)在基層黨建工作上的創(chuàng)新提出了更高要求。

第二，時(shí)代改革已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)期，我國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面性發(fā)展給基層黨建工作形成了一道新的阻礙，黨支部在發(fā)展路線和所肩負(fù)的責(zé)任上都有了新的任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，黨支部需要結(jié)合傳統(tǒng)模式尋找解決方案，這就需要我們黨員同志不斷創(chuàng)新。

第三，在多元環(huán)境的加持下，群眾對(duì)于民主和自由都有了更加嚴(yán)格的要求，需要我們黨組織強(qiáng)化群眾民生意識(shí)，所以就要求黨建工作在此要求下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

第四，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，在這樣的時(shí)代背景下，就業(yè)市場(chǎng)中的職場(chǎng)人士轉(zhuǎn)換身份成為社會(huì)人，使得關(guān)系結(jié)構(gòu)變得更為復(fù)雜，同時(shí)也增加了流動(dòng)性，對(duì)推進(jìn)黨建工作造成了非常不利的影響。

三、現(xiàn)階段基層黨建工作面臨的主要問(wèn)題

（一）對(duì)基層黨建工作的關(guān)注度過(guò)低

絕大多數(shù)石油公司的領(lǐng)導(dǎo)者只看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，只關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、管理等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的項(xiàng)目，對(duì)于基層黨建工作漠不關(guān)心，對(duì)于基層黨建工作沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)基層黨建工作對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的正向引導(dǎo)作用也沒有清楚的認(rèn)識(shí)。此外，還有一部分石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者嘴上喊著要加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作，卻遲遲沒有做出相應(yīng)行動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部也沒有很好地開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。還有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于黨建工作有嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展沒有什么決定性作用，沒有必要引起高度重視。以上這些錯(cuò)誤思想是企業(yè)無(wú)法緊跟時(shí)代腳步發(fā)展的主要原因。

（二）基層黨建工作方法過(guò)于傳統(tǒng)和老舊

目前，有很多石油企業(yè)開展基層黨建工作的方式過(guò)于傳統(tǒng)老舊，在黨建工作過(guò)程中依然在沿用傳統(tǒng)機(jī)制，不符合企業(yè)的實(shí)際需求，無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展起到良好幫助，甚至?xí)鸬椒醋饔茫绊懫髽I(yè)正常發(fā)展。我們上面所提到的工作機(jī)制主要表現(xiàn)在工作的制度、方式及思想建設(shè)這三個(gè)方面。工作方式無(wú)法支持企業(yè)正向發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯不前；黨組織無(wú)法將正確的思想傳達(dá)給基層黨員，致使基層黨員的黨性覺悟無(wú)法得到升華；在工作制度上，黨員在黨內(nèi)的生活無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，其基本需求得不到滿足。

（三）基層黨建工作評(píng)價(jià)體系不規(guī)范

現(xiàn)在，部分石油企業(yè)的基層黨建工作在評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制上都缺乏規(guī)范性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也沒有遵循科學(xué)合理的原則，這使得企業(yè)人員缺乏開展基層黨建工作的積極性。

（四）企業(yè)基層黨性教育工作薄弱

石油企業(yè)的黨建工作人員受企業(yè)規(guī)劃發(fā)展機(jī)制的影響，缺乏黨性教育方面的學(xué)習(xí)，黨務(wù)工作不熟練、政治理論知識(shí)不系統(tǒng)、政治思想覺悟不足，從而使黨員無(wú)法在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（五）黨組織的影響力弱化

石油企業(yè)的黨支部在組織活動(dòng)時(shí)也偏向形式化，無(wú)法充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)內(nèi)部的作用，削弱了組織黨員的帶頭作用，對(duì)于黨員的黨性教育也沒有高度重視，使得部分黨員的三觀出現(xiàn)扭曲的現(xiàn)象。以上情況也說(shuō)明了黨組織在企業(yè)中的影響力遭到弱化，根本原因就在于企業(yè)對(duì)基層黨建工作的不重視。

四、石油企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新模式

（一）創(chuàng)新基層黨建工作思路

石油企業(yè)在基層黨建工作中要明確時(shí)代發(fā)展需求，從而積極創(chuàng)新工作方式方法，然后結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定黨建工作思路及工作目標(biāo)。黨建工作要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使黨建工作成果服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基層黨員群眾，將黨組織的帶頭作用發(fā)揮出來(lái)。除此之外，還要對(duì)基層黨建工作體系做進(jìn)一步的完善，將黨建工作的公平合理等特點(diǎn)展現(xiàn)出來(lái)，發(fā)揮出基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的主要作用。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作制度

目前，很多石油企業(yè)的基層黨建工作制度相對(duì)落后。所以，當(dāng)務(wù)之急就是要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作制度，把“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的原則落到實(shí)處，同時(shí)也要傾聽黨員同志對(duì)于黨組織建設(shè)的建議和意見，進(jìn)而體現(xiàn)黨建工作公平、公正、公開的特點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)形式

為使黨建活動(dòng)能夠高效開展，不能依賴于傳統(tǒng)模式，要對(duì)黨建活動(dòng)的開展形式進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，要保證黨建活動(dòng)形式符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而確保黨建活動(dòng)在企業(yè)的促進(jìn)作用。此外，還要將創(chuàng)新思想運(yùn)用到對(duì)黨員的黨性教育中，提高黨員黨性認(rèn)識(shí)。

五、關(guān)于石油企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的有效策略

（一）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的黨建工作機(jī)制

石油企業(yè)基層黨組織要貫徹落實(shí)先進(jìn)理論思想，根據(jù)時(shí)代發(fā)展特性建立或完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求的黨建工作機(jī)制。同時(shí)，要本著宣傳企業(yè)文化、提高企業(yè)管理水平等原則構(gòu)建具有時(shí)代特點(diǎn)的工作小組或活動(dòng)組織，使基層黨建工作能夠得到更加全面的發(fā)展。石油企業(yè)在開展基層黨建工作時(shí)，還是要本著促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則。在目前這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，開展黨建工作的主要目的就是解決目前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并制定科學(xué)合理的解決思路，從而快速解決問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。基層黨建工作只有靠制度加持，才能得到正向發(fā)展，在制度的限制約束下，基層黨建工作人員在開展黨建工作時(shí)可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)還要在制度中添加監(jiān)督和賞罰機(jī)制，并且要明確各崗位職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立高素質(zhì)黨員隊(duì)伍

企業(yè)黨組織中的黨員要嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)黨性知識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒作用。黨員只有自己對(duì)所頒布的政策有了正確的認(rèn)識(shí)，才能在為群眾進(jìn)行宣傳推廣時(shí)做到正向引導(dǎo)。同時(shí)，還要廣收賢才，對(duì)于能力突出的員工要重點(diǎn)培養(yǎng)，讓其充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力，并且要鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)黨性知識(shí)，爭(zhēng)取早日加入黨員隊(duì)伍，為黨組織發(fā)展增添一份力量。

只有保證黨員隊(duì)伍中不斷有年輕力量出現(xiàn)，才能保證黨員隊(duì)伍的生命力。因此，黨組織干部要加強(qiáng)黨員與群眾之間的聯(lián)系，促進(jìn)黨群合作，這也是黨組織能夠順利發(fā)展的重要保證。

（三）建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

基層黨建工作想要科學(xué)有序地開展，就需要有與之對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)完善的基層黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。想要建立一個(gè)全新的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就要舍棄趨于形式主義的舊標(biāo)準(zhǔn)，建立富有科學(xué)依據(jù)的新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)要明確政治方向，以構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境。

（四）關(guān)注石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作

基層黨組織的建設(shè)應(yīng)作為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

首先，要明確基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，展現(xiàn)黨組織在整合工作和促進(jìn)員工溝通方面的作用。其次，制定高效的黨組織日常工作制度，為黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施創(chuàng)造空間，確保黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。

（五）黨建工作中科學(xué)應(yīng)用新方案

為了提高基層黨建工作在石油企業(yè)中的工作效率，企業(yè)需要對(duì)黨組織工作進(jìn)行全面的討論分析，并制定出更為完善的工作形式。首先，這樣做是為了不影響黨組織和基層工作者之間的溝通；其次，黨組織活動(dòng)要以群眾路線為主要基礎(chǔ)，活動(dòng)內(nèi)容要充分體現(xiàn)群眾化特點(diǎn)；最后，黨建工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展路線，工作內(nèi)容要多樣化，不能過(guò)分單一。

（六）增強(qiáng)石油企業(yè)基層黨支部的模范性

制定出一套黨支部成員的工作激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)黨員的工作積極性，讓黨員充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用。制定一個(gè)科學(xué)全面的工作考察管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中設(shè)置黨員評(píng)估制度、優(yōu)秀黨員評(píng)選制度等，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨支部成員的工作積極性。要開展政治思想教育培訓(xùn)活動(dòng)，目前有很多黨員都沒有較高的政治思想覺悟，所以對(duì)黨支部成員進(jìn)行政治思想教育對(duì)于黨組織未來(lái)發(fā)展有著重要的作用，也有利于促進(jìn)黨支部未來(lái)發(fā)展。明確黨組織活動(dòng)要將群眾路線作為主要基礎(chǔ)，黨組織工作者要走進(jìn)群眾生活，深入了解他們生活或是工作中遇到的問(wèn)題，并針對(duì)其所遇到的問(wèn)題給予幫助。

（七）優(yōu)化石油企業(yè)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)

思想作風(fēng)問(wèn)題作為石油企業(yè)基層黨組織發(fā)展中最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，需要特別重視并制定改善措施。

第一，加強(qiáng)黨組織成員在企業(yè)基層的思想政治工作。通過(guò)與基層工作者日常溝通，了解他們?cè)谏詈凸ぷ髦杏龅降穆闊⒓皶r(shí)提供有效幫助，還要多關(guān)心他們的生活情況并給予安慰和人生指導(dǎo)，充分展現(xiàn)黨組織的人性化特點(diǎn)，讓基層工作者對(duì)黨組織給予認(rèn)可和支持。第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨建工作的核心，基層黨組織作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者之間溝通的媒介，要加強(qiáng)對(duì)黨組織成員的思想教育，促使其養(yǎng)成廉政的良好觀念?？梢酝ㄟ^(guò)視頻教學(xué)、教師授課等方式對(duì)黨組織工作者進(jìn)行思想政治教育，強(qiáng)化廉政思想覺悟。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，基層黨建工作是一個(gè)持久戰(zhàn)”，需要石油企業(yè)制訂一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的計(jì)劃，同時(shí)將其作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。分析現(xiàn)階段我國(guó)石油企業(yè)基層黨建工作的情況可知，還有很多問(wèn)題沒有得到解決，所以要求石油企業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)制定出科學(xué)有效的解決方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，以此提升基層黨建工作的效率，發(fā)揮基層黨建工作的作用，為我國(guó)石油企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供全面支撐。