國有企業(yè)黨建工作的有效性探索

劉 偉

（濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司，濟(jì)南 250022）

改革開放以來，國有企業(yè)始終是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，國企的發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，并提供了重要的助力。但是國有企業(yè)在黨建工作中存在較多的問題，集中體現(xiàn)在黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、黨組織工作方法有待更新、基層黨建工作形式較為單一、國企黨建工作人員思想意識薄弱等問題上。這些問題的出現(xiàn)，阻礙了企業(yè)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)也為黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶來了挑戰(zhàn)。因此，有必要深入探究國有企業(yè)的黨建工作新思路和新途徑，加快整合黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這樣才能更好地促進(jìn)國有企業(yè)長足穩(wěn)定地發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建工作開展的重要作用

（一）加快提升國有企業(yè)的決策水平

現(xiàn)階段，國有企業(yè)的經(jīng)營市場環(huán)境變得更加復(fù)雜，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)層面，更需要加快適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行要求，有效地提升企業(yè)管理層的整體決策水平。對于國有控股企業(yè)的黨建部門來說，要進(jìn)一步對領(lǐng)導(dǎo)層面做出的重大決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和研究，并始終堅(jiān)持民主集中和集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則，對決策的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)深入的分析，更好地提高決策內(nèi)容的科學(xué)性和合理性。當(dāng)決策確定以后，要從客觀的角度開展監(jiān)督工作，進(jìn)一步將決策內(nèi)容落實(shí)到位，同時(shí)要對決策實(shí)施的路徑進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而確保企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營能夠創(chuàng)造出更多的價(jià)值和利益。

（二）加快提升國有企業(yè)的政治水平

通常情況下，國有企業(yè)需要承擔(dān)社會責(zé)任及國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，在日常的經(jīng)營活動中需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，逐步提升企業(yè)內(nèi)部的政治水平。同時(shí)，國有控股企業(yè)也需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立并完善現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制。在此背景下，企業(yè)的發(fā)展就需要以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，并在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的快速時(shí)期，承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任。要想做到這幾點(diǎn)，就需要黨建部門不斷強(qiáng)化自身的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)及思想認(rèn)識，進(jìn)一步提升國有控股企業(yè)各級工作人員的政治水平。

（三）加快提升國有企業(yè)的人才建設(shè)水平

一直以來，在國有控股企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，人才建設(shè)至關(guān)重要。黨建辦公室的管理人員更要發(fā)揮自身在思想政治方面的優(yōu)勢，將企業(yè)的人力資源部門及企業(yè)文化建設(shè)部門等有效地聯(lián)系起來，并加強(qiáng)部門之間的有效溝通。同時(shí)，黨建部門的管理層也要及時(shí)優(yōu)化人才建設(shè)模式，從而保障企業(yè)的人力資源建設(shè)水平能夠穩(wěn)步提升，逐步推動國有控股企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

現(xiàn)階段，國有控股企業(yè)在公司的經(jīng)營管理方面，需要實(shí)施法人制度，并由理事會、監(jiān)事會和董事會共同承擔(dān)責(zé)任。這3 個(gè)組織要相互制約并相互獨(dú)立，這樣才能確保企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。因?yàn)閲锌毓善髽I(yè)在面臨重大決策時(shí)需要由董事會做出決定，這在很大程度上將黨組織的作用和地位大大削弱。所以，在開展黨建工作時(shí)，黨組織建設(shè)就會存在薄弱環(huán)節(jié)。但是，我國的憲法和法律也對黨組織建設(shè)和黨組織在國有企業(yè)中的地位進(jìn)行了明確，這就造成黨組織建設(shè)缺乏一些具體的操作模式，很多規(guī)定并不能得到有效落實(shí)。長此以往，企業(yè)的黨建工作就會得不到重視，進(jìn)而影響企業(yè)整體的工作和制度的決策。此外，黨組織建設(shè)的不足還體現(xiàn)在以下方面：國有企業(yè)黨組織班子配備不符合規(guī)定要求，責(zé)任分工不明；基層黨組織覆蓋面不夠，基層黨組織隸屬關(guān)系未理順，混合所有制企業(yè)的黨組織設(shè)置不合理；黨建考核不規(guī)范，存在“工作過度留痕”和“一刀切”等現(xiàn)象；黨建績效管理體系不科學(xué)，并沒有與工作績效掛鉤，導(dǎo)致考核走過場；等等。

（二）黨組織工作方法有待更新

國有控股企業(yè)在黨組織工作方法上仍有待更新和優(yōu)化，這也給企業(yè)的黨建工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為缺乏創(chuàng)新意識、在黨建工作開展時(shí)宣傳教育的力度較低、組織建設(shè)的號召力不足等。主要原因有以下兩個(gè)方面。

一方面，在國有控股企業(yè)中，黨組織負(fù)責(zé)人在創(chuàng)新精神及思想方面較為欠缺，或者是并不成熟，仍舊采用傳統(tǒng)的黨建工作制度及活動方式，這樣企業(yè)的黨建工作內(nèi)容就很容易變得枯燥，且缺乏生機(jī)和活力。同時(shí)，與傳統(tǒng)的黨員內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比，當(dāng)前的國企內(nèi)部黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化，但是國企內(nèi)部并沒有重視這些變化，也沒有對這些變化做出調(diào)整，依舊采用陳舊的黨建工作方法及管理模式，因此與新時(shí)代的發(fā)展要求背道而馳，差距也越來越大。

另一方面，部分國企的黨員干部較難接受黨建新載體、新理論及新方法，致使黨建工作在開展過程中并不能最大化地將黨建的價(jià)值和作用發(fā)揮出來，同時(shí)也導(dǎo)致黨組織選派黨員時(shí)開展的教育活動內(nèi)容滯后，且創(chuàng)新性不強(qiáng)，不僅需要投入更多的物質(zhì)資源與精力，黨建工作的質(zhì)量和效率也很難達(dá)到可觀的水平。

（三）基層黨建工作形式較為單一

基于新時(shí)期復(fù)雜的社會背景，國有企業(yè)在黨建工作的開展形式上較為單一化。眾所周知，企業(yè)基層黨建工作的開展能夠有效地提高活動的成效，特別是在媒體環(huán)境變革的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)必須結(jié)合自身的發(fā)展，開展多元化的黨建活動，并將黨建工作與日常的生產(chǎn)生活相聯(lián)系。因?yàn)楝F(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部的黨建工作形式單一，主要采用政策宣傳及開展思想政治教育等方式，使得活動的內(nèi)容及組織空間較為狹窄，活動的類型也較為單一，并不能和實(shí)際的工作內(nèi)容相契合，致使現(xiàn)階段國有控股企業(yè)的黨建和生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)，單一化的黨建工作也容易使基層黨員群體降低活動的興趣，并不能及時(shí)對自身的思想狀況進(jìn)行反思和反饋，領(lǐng)導(dǎo)層對于基層員工的思想動態(tài)也不能準(zhǔn)確掌握。由于黨建工作開展的針對性不強(qiáng)，降低了活動應(yīng)有的成效，也就不能在復(fù)雜的市場環(huán)境中發(fā)揮出引導(dǎo)作用。

（四）國企黨建工作人員思想意識薄弱

隨著國有控股企業(yè)的不斷發(fā)展，黨組織有些時(shí)候并不能有效地滿足實(shí)際工作的需要，并且在國企改革的大背景下，逐漸擴(kuò)大了個(gè)人利益和企業(yè)利益。因此，在基層員工的黨建工作開展、思想政治教育及黨組織建設(shè)等方面，與產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相比，并沒有產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力，這就使得部分黨員的工作積極性降低。對于國有企業(yè)的發(fā)展來說，倘若黨組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)，創(chuàng)新能力和意識較弱，甚至在工作上沒有清晰的目標(biāo)，那么很容易造成企業(yè)內(nèi)部人員的渙散，最終導(dǎo)致企業(yè)黨建工作的開展難上加難。因此，人員的思想提升問題必須重視起來。

三、提升國有企業(yè)黨建工作有效性的對策

（一）優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制

為進(jìn)一步提升國有企業(yè)黨建工作的有效性，必須對黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，并將監(jiān)督資源有效地整合起來，加強(qiáng)黨和紀(jì)檢部門的工作配合，在企業(yè)職工和管理委員會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，正確地建立黨組織建設(shè)制度，規(guī)劃好建設(shè)的路線，將黨組織在國有控股企業(yè)中的作用充分地發(fā)揮出來。此外，要落實(shí)國家發(fā)布的節(jié)能減排政策，進(jìn)一步建設(shè)多元化環(huán)保型企業(yè)，這樣才能更快、更好地實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。國有企業(yè)也要積極地探索新的黨員力量，加大年輕黨員的培養(yǎng)力度，及時(shí)對黨建思想教育的方式進(jìn)行更新，并在黨建宣傳教育過程中積極使用媒體和網(wǎng)絡(luò)，將線下教育與線上教育結(jié)合，鼓勵(lì)黨員干部及基層員工多學(xué)習(xí)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，并在此基礎(chǔ)上做好群眾工作，從多個(gè)方面聽取群眾的建議，幫助群眾解決遇到的問題，進(jìn)而逐步提升企業(yè)的凝聚力。不僅如此，還要重視黨員工作者的隊(duì)伍建設(shè)，從干部配備、人員構(gòu)成、政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、思想引導(dǎo)、動員能力、考核監(jiān)督等方面不斷提升黨員工作者的綜合素質(zhì)和能力水平。

（二）更新黨建工作的傳統(tǒng)方式

近年來，國家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)在黨建工作中要加快創(chuàng)新，黨中央也對現(xiàn)階段企業(yè)基層黨建工作的革新及強(qiáng)化黨組織的執(zhí)政地位等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的部署。隨著國企改革深化程度的不斷加強(qiáng)，國企內(nèi)部黨組織的地位也發(fā)生了一定的變化，黨組織要統(tǒng)籌安排并部署黨中央下達(dá)的任務(wù)，同時(shí)不斷地對工作理念與方法進(jìn)行更新和優(yōu)化，進(jìn)而促進(jìn)國企黨建的改革和創(chuàng)新。因此，需要從兩方面著手更新黨建工作的方式。

一方面，要重視國企內(nèi)部黨員群體的教育和管理的有效性，將強(qiáng)化黨性、優(yōu)化素質(zhì)作為黨建工作的切入點(diǎn)，對黨員干部教育管理的力度進(jìn)行加強(qiáng)，并進(jìn)一步明確好現(xiàn)階段國企黨員干部建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。這就需要國企堅(jiān)定不移地將黨管人才與黨管干部要求落實(shí)到位，建立健全干部人才管理制度，包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨組織部門帶頭、相關(guān)職能部門踐行職責(zé)及群眾積極參加評價(jià)等方面。同時(shí)，國企黨建工作的核心是使黨委在全體黨員干部管理中的作用切實(shí)地發(fā)揮出來，并起到總攬全局的作用，進(jìn)而提升企業(yè)各部門人員的工作積極性和主動性，提升黨建創(chuàng)新的力度，將人才資源有效地開發(fā)出來，為企業(yè)的長足發(fā)展提供更多的人才支撐。

另一方面，有效提升國企內(nèi)部黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，確保員工利益得到保障。國企應(yīng)以為群眾服務(wù)、做群眾工作為重要任務(wù)，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。所以，國企黨建工作要堅(jiān)定融合實(shí)際狀況、重視實(shí)效，將推動企業(yè)變革視作構(gòu)建服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵內(nèi)容，始終堅(jiān)定系統(tǒng)化與程序化建設(shè)思路，將科學(xué)定標(biāo)建制視作黨組織先進(jìn)性的重要保障。

（三）創(chuàng)新多元化的黨建工作形式

國有企業(yè)要不斷創(chuàng)新多元化的黨建工作形式，主要在黨建辦公室人員的工作內(nèi)容上、工作形式的拓展上，以及工作開展的成效上進(jìn)行創(chuàng)新。因?yàn)辄h建活動的種類多樣，所以可以選擇將信息化與傳統(tǒng)媒介平臺相互結(jié)合，或者是線上線下相互融合的工作形式。在黨建內(nèi)容的組織方面，要將科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性相互統(tǒng)一，改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)，進(jìn)而不斷提升黨建工作的實(shí)效性。例如，在具體的工作落實(shí)中，對微信、微博等新媒體形式的應(yīng)用效能進(jìn)行多方面的挖掘，并通過微信平臺定期推送相關(guān)的內(nèi)容到員工的手機(jī)上，讓員工能夠隨時(shí)隨地查看和了解企業(yè)的黨建信息。同時(shí)，在形式上，可以以文字、圖片、視頻等進(jìn)行多元化的表達(dá)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建內(nèi)容形式的多樣化，并提升內(nèi)容的精準(zhǔn)度。

（四）推動黨組織人員思想政治進(jìn)步

現(xiàn)如今，國企黨建工作應(yīng)隨著社會新形勢的發(fā)展而變化，切實(shí)打破教條主義的桎梏，摒棄傳統(tǒng)固化的思維，創(chuàng)新黨建新思路，構(gòu)建國企黨建新格局。

首先，豐富培訓(xùn)模式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。國企員工在黨建工作中發(fā)揮不可或缺的作用，其思想理念對黨建創(chuàng)新效果有直接影響，因此企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化員工培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)活動。一方面，建設(shè)理論強(qiáng)、素質(zhì)硬、有作為、作風(fēng)好的人才隊(duì)伍。這便需要企業(yè)制定專項(xiàng)黨建培訓(xùn)方案，且針對培訓(xùn)制定最高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)，投入足夠的經(jīng)費(fèi)和資源，并且還要建設(shè)黨務(wù)干部長效培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化其創(chuàng)新能力。另一方面，若想建設(shè)一支具備較高素養(yǎng)、掌握諸多技能的人才隊(duì)伍，應(yīng)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部人員的培訓(xùn)工作。這部分工作者承載著重大任務(wù)，因此要深化黨政廉潔教育，切實(shí)提升黨的基本政策方針、黨務(wù)工作流程及黨建基礎(chǔ)知識等方面的培訓(xùn)力度，著重強(qiáng)化其民主管理、掌控全局、更新工作方式及解決各項(xiàng)矛盾的能力。

其次，借助構(gòu)建企業(yè)文化來創(chuàng)新黨建工作。民族凝聚力與創(chuàng)造力源于文化的影響力，所以國企基層黨組織應(yīng)以核心價(jià)值觀為依托，引導(dǎo)員工思想理念，真正提高企業(yè)文化發(fā)展和建設(shè)力度。具體而言，企業(yè)可以借助廉政文化建設(shè)，滲透核心價(jià)值觀，使員工明確自身政治立場，并抵制腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，以豐富多元的企業(yè)文化活動宣傳黨政方針，使員工具備優(yōu)秀的職業(yè)道德，養(yǎng)成促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展的意識。

結(jié) 語

總而言之，在全面深化改革的背景下，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，面對黨組織建設(shè)薄弱、黨組織的工作方法陳舊、基層黨建工作形式較為單一、黨建工作人員思想意識薄弱等問題，必須加快黨建的思路和工作方法的創(chuàng)新，將國有企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢發(fā)揮出來，進(jìn)而逐步提升國有企業(yè)精神文明建設(shè)水平。同時(shí)，企業(yè)也要將黨組織的建設(shè)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，積極培養(yǎng)黨員干部，并深入群眾，聽取并采納群眾的建議，進(jìn)而不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展。