建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化探索與實踐

陳后民

（中國葛洲壩集團股份有限公司，武漢 430030）

一、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意義

（一）有利于提高工程質(zhì)量管理水平

全面開展建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，既能夠滿足近幾年國家提出的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，也能提高工程行業(yè)的整體建設(shè)質(zhì)量。另外，建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升讓建筑工程行業(yè)滿足了當(dāng)前社會人民的需求，以及經(jīng)濟發(fā)展對其提出的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，而且在一定程度上促進了建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展及轉(zhuǎn)型工作。建筑行業(yè)若想得到持續(xù)不斷的發(fā)展，必須迎合社會新潮流進行創(chuàng)新，同時開展屬于自己的一套工程質(zhì)量管理體系。完善健全的工程質(zhì)量管理體系有利于建筑企業(yè)實現(xiàn)各方面的均衡發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)下，建設(shè)工程質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要是企業(yè)從以往的粗放型管理轉(zhuǎn)為精細(xì)化管理，這種管理方式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，不僅能夠提高工程施工的整體質(zhì)量，還能加強人員對工程質(zhì)量的管理力度。

（二）有利于切實落實工程質(zhì)量管理工作

通過調(diào)查得知，在我國工程質(zhì)量管理工作人員的所有工作內(nèi)容中，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)占據(jù)了絕大部分。工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展有利于幫助有關(guān)工作人員落實質(zhì)量管理的各項標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，讓工作人員對建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容有一個正確的認(rèn)識，保障工作人員方向正確、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展所有工程施工工作。

（三）有利于促進建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型

我國的部分企業(yè)受到工程管理工作水平的影響，遲遲得不到質(zhì)量方面的提升，因此也不能滿足時代的發(fā)展和人民提出的新要求與新標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，我國大力推行可持續(xù)化發(fā)展政策。在這種新發(fā)展形勢下，工程質(zhì)量管理部門和人員必須提高對工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，并根據(jù)當(dāng)前工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，制定針對性的解決措施。這對改善建設(shè)工程質(zhì)量管理工作有著極大的幫助。與此同時，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作還能促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型。所以，提高建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平，不僅有利于提高建筑工程整體施工技術(shù)，還有利于保障建筑工程施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、影響建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的因素

（一）建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的主觀因素

在施工過程中，主體是人為操縱，是在一系列不同崗位、工種和班組中的人員分工合作，共同完成的。在施工過程中，影響質(zhì)量的主要因素有決策者的素質(zhì)，以及操作崗位上的工作人員的心理素質(zhì)、對理論知識的掌握程度、操作技巧的熟練度等。相對而言，想要保持良好的質(zhì)量控制，首先要把控好對人的因素的控制。在這方面存在的問題主要有以下幾點。

第一，一個工程從項目立項到最后的竣工驗收合格，因為施工作業(yè)的人員大部分為知識文化水平較低的基層工人，所以對于很多采用新工藝、新技術(shù)的項目的接受率（包括學(xué)習(xí)理解能力）普遍較低。

第二，施工作業(yè)的班組人員流動性大，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程管理困難。例如，在涉及基坑開挖的施工工序中，很多施工企業(yè)和人員往往忽視了支護工序的重要性，只著重于開挖的技術(shù)工藝，這樣不僅埋下了嚴(yán)重的安全隱患，而且十分容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

第三，在施工管理過程中，人與人之間的團結(jié)協(xié)作存在各自為政的現(xiàn)象。例如：施工內(nèi)頁資料和現(xiàn)場實際不符合，管理混亂；在施工過程中，未能及時、實事求是地對施工質(zhì)量進行相關(guān)技術(shù)問題及時間的記錄，嚴(yán)重時可能造成隱蔽工程和后期竣工驗收備案困難等情況。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的客觀因素

1.質(zhì)量管理體制缺陷

我國現(xiàn)行的質(zhì)量管理體制，特別是在建設(shè)工程方面還不夠完善，存在著缺陷，有其局限性，限制了管理體制本身的公正性和開放性，在一定程度上妨礙了有效制約機制的生成，甚至存在違規(guī)和腐敗的行為。

2.安全質(zhì)量意識淡薄

在建筑工地上招攬的施工班組人員，其中絕大部分是民工。在許多高危工作中，民工站在最前線，但其安全質(zhì)量意識較差，施工管理人員和班組長又沒有及時普及安全質(zhì)量教育，這就導(dǎo)致了事故頻繁多發(fā)，在很大程度上牽制了建筑施工質(zhì)量的進度管理和發(fā)展。

3.地理環(huán)境等特殊原因

由于我國地大物博，項目的建設(shè)地點經(jīng)常存在地質(zhì)條件復(fù)雜、環(huán)境多變的情況。因為地理環(huán)境的多樣性，導(dǎo)致諸如臺風(fēng)等一系列客觀因素都可能對施工質(zhì)量管理和控制造成影響，所以在施工前和施工過程中需要我們時刻注意施工當(dāng)?shù)氐奶鞖庾兓c地理環(huán)境變化。

三、建設(shè)工程項目管理質(zhì)量控制策略

（一）完善施工管理體系

為提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)著重完善質(zhì)量控制體系，對工程進行全面的高效化管理。施工管理要遵循科學(xué)化、系統(tǒng)化原則，對項目施工流程進行針對性監(jiān)管，對不同施工階段人員的主要職責(zé)進行劃分，確保各項施工細(xì)則有效落實到個人。

施工項目建設(shè)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，涉及內(nèi)容廣，企業(yè)要建立高效率的質(zhì)量信息系統(tǒng)，保證施工控制反饋信息的有效傳遞，以及多項控制方案的制定和實施更加科學(xué)。為規(guī)范質(zhì)量控制流程，企業(yè)應(yīng)注重對各類施工材料的應(yīng)用管理。建設(shè)單位要協(xié)助辦理內(nèi)部手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)用施工圖紙和工程資料，對施工組織設(shè)計、方案審批進行備案。參加設(shè)計交底、圖紙會審，對施工現(xiàn)場管理進行抽查，做好施工現(xiàn)場材料設(shè)備抽查工作。及時報備各類重大事故，并在中間驗收和隱蔽驗收時報備問題。代建單位負(fù)責(zé)發(fā)放施工圖紙和工程資料，審核批準(zhǔn)施工組織計劃和方案，組織實施設(shè)計交底和圖紙會審。在合格供應(yīng)商建庫時，做好篩選、考察、評定、建庫工作，全面管理施工現(xiàn)場，對各種質(zhì)量安全事故負(fù)責(zé)。

同時，要做好現(xiàn)場設(shè)備和應(yīng)用材料的管理，對驗收環(huán)節(jié)進行全面控制。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制材料堆放，制定完善的驗收程序，嚴(yán)禁將劣質(zhì)材料帶入施工現(xiàn)場，還要對項目的施工工藝實踐進行有效監(jiān)管，促使各類人員有效運用施工材料，確保施工效果與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效匹配，提升工程建設(shè)效果。在建設(shè)工程管理活動中，應(yīng)建立科學(xué)的建筑工程管理體系。通過對施工現(xiàn)狀的分析，集中優(yōu)化項目管理機制，為項目管理和施工質(zhì)量控制提供多項參考數(shù)據(jù)。要注重對施工企業(yè)管理體系內(nèi)容的分析，確保在施工過程中權(quán)責(zé)管理制度的有效實施。在項目建設(shè)中，施工人員要找準(zhǔn)自己的位置，施工前要重點勘查項目的建設(shè)現(xiàn)狀，對施工設(shè)計方案進行科學(xué)論證，判斷項目建設(shè)效益是否滿足預(yù)期發(fā)展要求。有效劃分施工計劃、施工圖紙資料，做好各項施工信息的收集整理，集中整合施工設(shè)計圖紙存在的問題，擬定有針對性的優(yōu)化措施，以確保項目施工活動的順利進行。

（二）提高施工人員的素質(zhì)

施工企業(yè)要明確自己的崗位職責(zé)權(quán)限，對項目的各個環(huán)節(jié)實行有效控制。根據(jù)項目質(zhì)量的控制要求，做好項目控制，從全局出發(fā)，對各細(xì)則實行規(guī)范化控制。合理使用施工原材料，做好人員責(zé)任劃分，制定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。管理部門要有效監(jiān)控項目各個施工環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，合理處理各種質(zhì)量漏洞。為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，施工企業(yè)要對質(zhì)量管理人員進行有針對性的教育，提高監(jiān)管人員的檢驗技能、安全意識，以避免各種安全問題的發(fā)生。施工企業(yè)在長期發(fā)展中要制定有針對性的質(zhì)量管理規(guī)劃，可加強對施工人員的教育培訓(xùn)，提高項目建設(shè)質(zhì)量管理的效果。

（三）精細(xì)化施工現(xiàn)場操作

建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場操作中所涉及的各種因素都比較復(fù)雜，容易導(dǎo)致現(xiàn)場控制的混亂，多種技術(shù)操作應(yīng)用受到影響。因此，需要結(jié)合現(xiàn)場施工作業(yè)情況，進行有針對性的精細(xì)化管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，組織質(zhì)量檢查，全面提升項目施工質(zhì)量控制效果。因各專業(yè)的配合比較復(fù)雜，需結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，做好項目監(jiān)理控制，提高項目的整體施工質(zhì)量。對于項目現(xiàn)場的各種施工技術(shù)運用，應(yīng)規(guī)范化控制，合理分析現(xiàn)場施工條件和施工要求，保證施工技術(shù)與施工方法的應(yīng)用匹配度高。另外，要把握各種施工技術(shù)操作中存在的問題，整合質(zhì)量影響因素，便于從施工技術(shù)層面進行調(diào)整。施工方法應(yīng)用操作應(yīng)注重對重點環(huán)節(jié)的有效審核，采取多種施工技術(shù)方法。施工技術(shù)人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)有效控制施工操作程序，全面提高施工人員操作的合理性，提高對各種問題、隱患的重視。要做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，必須對施工人員的綜合能力和資質(zhì)進行審核。要制定健全的獎懲制度，減少不正當(dāng)行為的發(fā)生概率，避免對施工質(zhì)量效益產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）提高審核員專業(yè)技能水平，以確保工程質(zhì)量

加強對開發(fā)商和建設(shè)單位相關(guān)資質(zhì)的檢查。沒有合格資質(zhì)的開發(fā)商，建設(shè)單位就不能登記，建筑規(guī)劃和安全部門就不能發(fā)放建筑許可證。如果資質(zhì)檢測合格的建設(shè)單位，就頒發(fā)施工許可證，控制和施工單位的資質(zhì)必須仔細(xì)審查。總的來說，從設(shè)計到施工完成的各個階段都要嚴(yán)格遵守，并且要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，建立一套完善的管理制度，加強項目建設(shè)行政主管部門對相關(guān)施工單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面做好施工質(zhì)量監(jiān)督工作。

四、工程質(zhì)量管理與控制過程及措施

（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制

（1）在工程施工準(zhǔn)備階段，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員、施工管理人員等認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，核對建筑與結(jié)構(gòu)施工藍圖的標(biāo)高、尺寸及大樣等是否一致，是否存在矛盾，水、電、暖通、消防等是否存在線路交叉矛盾等。必須將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進行匯總，在設(shè)計交底及圖紙會審時向設(shè)計單位提出疑問，避免在后期施工時造成不必要的返工。

（2）開工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點，組織建立相適應(yīng)的質(zhì)量管理與保證體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）項目技術(shù)人員應(yīng)對工程特點、工藝、組織、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，編制與工程相適應(yīng)的施工組織設(shè)計、專項施工方案及進度計劃并報批。

（4）對重點、難點、薄弱部位及關(guān)鍵部位，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點與質(zhì)量控制保證措施。

（5）設(shè)立分部分項工程質(zhì)量樣板制度，對于重要部位、關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對管理人員及操作人員進行逐級交底與培訓(xùn)。

（6）根據(jù)工程特點和具體條件，采取有效的冬雨季及高低溫施工措施。

（7）建立自檢、互檢及交接檢的“三檢”的驗收制度。

（二）施工階段的質(zhì)量管理與控制

1.原材料的質(zhì)量控制

工程所需材料應(yīng)按設(shè)計要求的技術(shù)參數(shù)進行采購，建立采購與材料進場驗收分離制度。材料進場時，由材料員與工程技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)材料的驗收標(biāo)準(zhǔn)對材料的規(guī)格、尺寸、品牌、外觀、數(shù)量等進行共同檢查驗收，查驗每批材料的出廠合格證及出廠檢驗報告，履行報驗程序，通知監(jiān)理及建設(shè)單位驗收，并按要求見證取樣送檢，合格后方可投入使用。

2.施工過程的質(zhì)量控制

各分部分項工程應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序要求，按相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范及施工技術(shù)規(guī)程要求的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，嚴(yán)格落實質(zhì)量保證措施，每道工序完成后嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，報請監(jiān)理及建設(shè)單位進行驗收。

3.驗收質(zhì)量管理

工程質(zhì)量驗收又稱施工結(jié)束后的質(zhì)量驗收，是施工最后也是最重要的驗收。在實際情況中，由于各方面的影響，困難條件下的驗收操作也很艱難。參加驗收的各方人員專業(yè)水平高低參差不齊，會影響驗收工作的準(zhǔn)確性。驗收方只有在符合國家統(tǒng)一要求的情況下，才能參加驗收工作，同時應(yīng)該保持驗收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)任心，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要想解決監(jiān)理職能不負(fù)責(zé)、監(jiān)理責(zé)任不到位的問題，必須建立監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

第一，總工程師有一個以上項目的，項目經(jīng)理必須單獨任命，在下放監(jiān)督任務(wù)之前，必須讓管理人員明確他們的實際責(zé)任，確保項目業(yè)主和設(shè)計人員不參與項目的實施。施工管理人員是“守望者”，實際上需要做到的就是監(jiān)督。要特別注意完善招投標(biāo)的控制，建立統(tǒng)一完整的五方責(zé)任主體體系。

第二，必須在各級建立問責(zé)制。針對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等人，應(yīng)建立工作責(zé)任制和相應(yīng)的檢查與薪酬制度，防止他們工作出現(xiàn)失責(zé)和造假行為。

結(jié) 語

綜上所述，開展建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化是各個建筑企業(yè)的必行之路，同時也是建筑企業(yè)對社會對人民的一種道德責(zé)任。但因為我國建筑行業(yè)中仍然存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象，所以相關(guān)研究人員還要繼續(xù)對工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開探討，以此提高工程管理水平與建設(shè)質(zhì)量。