新中國第一條地下鐵道誕生記

□ 舒 云

北京地下鐵道開工典禮現(xiàn)場

1950 年6 月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。之后，戰(zhàn)爭陰云一直揮之不散，戰(zhàn)備成為北京城市規(guī)劃中首先考慮的因素。毛澤東提出：“北京要搞地下鐵道。不僅北京要搞，有很多城市也要搞，一定要搞起來。”1965 年7 月1日，北京地下鐵道在北京軍區(qū)、北京市和鐵道部共同主持下舉行了開工典禮。1969 年10 月1 日，北京地鐵一期工程竣工。它是新中國第一條地下鐵道，也是20 世紀(jì)北京最宏偉的地下交通建設(shè)工程。

20 世紀(jì)50 年代北京籌劃建地鐵

1947 年5 月29 日，北平市政府成立北平都市計劃委員會，著手編制北平城市規(guī)劃，北平市工務(wù)局提出：“為加強西郊五棵松一帶日偽時期遺留的新市區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)系，建設(shè)地下鐵道。自新市區(qū)起，經(jīng)復(fù)興門入城，通過東西長安街，并設(shè)支線由西單向北展至西直門；另一支線由天安門展至前門。至于其他城內(nèi)路線，視發(fā)展情形逐步擴充之。”因為兵荒馬亂，此計劃被束之高閣。

1951 年春，政務(wù)院試編新中國第一個五年計劃時提出修建地下鐵道。1953 年“一五”計劃實施，北京市成立市委規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確提出：“為了提供城市居民以最便利、最經(jīng)濟的交通工具，特別是為了適應(yīng)國防的需要，必須及早籌劃地下鐵道的建設(shè)?！?/p>

1954 年，中共北京市委向國家建委提出：“從長遠的國防要求來看，特別是從原子戰(zhàn)爭時代的國防要求來看，首都應(yīng)考慮地下鐵道的建設(shè)問題?！敝袊c蘇聯(lián)政府聯(lián)系，希望派遣地鐵專家到中國幫助規(guī)劃地鐵。4 月20 日，蘇聯(lián)有關(guān)方面表示暫不考慮，理由有三：“一、地鐵是為了解決地面交通擁堵，而北京目前還在大力發(fā)展地面交通。二、地鐵投資巨大，目前中國恐怕不會以巨資建設(shè)地鐵。三、如果只是地鐵規(guī)劃，與城市規(guī)劃無關(guān)，蘇聯(lián)也是先有城市后建地鐵的?！?/p>

國家建委認(rèn)為，從長遠來看，北京需要建設(shè)地鐵，此意見得到周恩來和中央的認(rèn)可。周恩來說：“北京修建地鐵，完全是為了備戰(zhàn)。如果為了交通，只要買200 輛公共汽車就能解決?！睋?jù)此，國家建委特別請教蘇聯(lián)專家組組長謝爾巴可夫等專家，他們一致認(rèn)為：如果北京市人口將來發(fā)展到500 萬，在城市交通和國防上有此需要，故需要考慮修建地鐵。地鐵從開始搜集資料到設(shè)計完成需要四五年，是長期的準(zhǔn)備工作。1954 年9 月，中共北京市委提出“應(yīng)及早著手搜集設(shè)計地下鐵道所必需的資料”。11 月30 日，市委在關(guān)于改建和擴建北京市的規(guī)劃草案向中央的報告中提出：“對于地下鐵道的建設(shè)問題，亦請中央考慮可否指定專門機構(gòu)并聘請?zhí)K聯(lián)專家，著手勘測和研究?！?/p>

1956 年1 月，國務(wù)院副總理李富春在莫斯科訪問時向蘇共中央提出：在中國“二五”計劃援助方案中，請求蘇聯(lián)政府1956 年第一季度內(nèi)派遣一個地鐵專家小組到中國，希望這個小組包括若干名深部地質(zhì)勘測專家和地鐵選線專家。

北京市地下鐵道籌建處正式成立

1956 年1 月，根據(jù)中共北京市委指示，北京市都市規(guī)劃委員會（1955 年2 月成立）增設(shè)由5 人組成的地下鐵道小組，以蘇聯(lián)城市規(guī)劃專家組組長勃得列夫為業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4 月，北京市都市規(guī)劃委員會提出《北京市近期及遠期地下鐵道路網(wǎng)規(guī)劃草案》。同年，鐵道部副部長于光生率陳志堅、史曉昭、茅以新、韓曰翰等組成赴蘇考察團，考察莫斯科、列寧格勒、基輔等城市地鐵，以及包括二戰(zhàn)時期蘇軍指揮部在內(nèi)的戰(zhàn)備工程等。

7 月18 日，中國駐蘇聯(lián)大使館電告，蘇聯(lián)政府同意向中國派遣地鐵專家小組，8 月底或9 月初到達北京。20 日，中共北京市委考慮地鐵建設(shè)工程復(fù)雜，牽涉問題多，建議由鐵道部或中央有關(guān)部門主持，北京市協(xié)助進行。8 月18 日，北京市委再向中央報告：“如果中央尚未決定以哪個部門為主來負(fù)責(zé)籌備，可由北京市暫先負(fù)責(zé)籌備。為此，必須抽調(diào)一些干部和技術(shù)力量。由于北京市沒有這一方面的技術(shù)力量，無法抽調(diào)，請中央責(zé)成有關(guān)部門解決這個問題?！? 月3 日，中央書記處書記鄧小平批示：“關(guān)于北京地下鐵道的籌建問題，同意暫由北京市委負(fù)責(zé)?；I建所需行政、技術(shù)干部，北京市無法解決者，可分別由鐵道部、地質(zhì)部、城市建設(shè)部等有關(guān)單位抽調(diào)支援。”

9 月，為迎接中共八大召開，北京市都市規(guī)劃委員會舉辦北京城市規(guī)劃工作匯報展覽，劉少奇、朱德、鄧小平、李富春等中央領(lǐng)導(dǎo)人，以及中央各部委負(fù)責(zé)人與八大代表300 余人應(yīng)邀參觀。經(jīng)過3 年摸索，上下終于達成共識，北京地鐵籌備、規(guī)劃和設(shè)計工作相繼展開。

10 月24 日，國家建委召集鐵道部副部長武競天、地質(zhì)部副部長宋應(yīng)與北京市委書記處書記鄭天翔，以及北京市建筑工程局副局長劉德義、曹言行等開會。會議商定由北京市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，北京市委、鐵道部、地質(zhì)部抽調(diào)干部，組成北京市地鐵籌建處，主任劉德義，副主任徐駿（北京鐵路管理局總工程師）、張更生（地質(zhì)部水文局副局長），下設(shè)地質(zhì)、線路、結(jié)構(gòu)工作室?；I建處主要是編制北京地鐵規(guī)劃設(shè)計意見書，培養(yǎng)干部，積累技術(shù)資料?；I建任務(wù)按業(yè)務(wù)范圍分包，北京市負(fù)責(zé)對地鐵線路的要求，以及日常行政和城市規(guī)劃；鐵道部負(fù)責(zé)地鐵線路、結(jié)構(gòu)；地質(zhì)部負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探。

總參不同意蘇聯(lián)專家的淺埋方案

1956 年10 月初，國務(wù)院聘請的蘇聯(lián)地鐵專家組5 人來到北京。組長是莫斯科地鐵設(shè)計院副院長兼總工程師巴雷什尼科夫，組員也都參加過1931 年莫斯科地鐵建設(shè)。他們在北京工作半年，帶來了莫斯科地鐵的技術(shù)資料和實踐經(jīng)驗，為中國技術(shù)人員作過多次掃盲性質(zhì)的地鐵技術(shù)講座。

1957 年，地鐵籌建處在蘇聯(lián)專家?guī)椭?，編制出北京地鐵遠景規(guī)劃，規(guī)劃由1 條環(huán)線和6 條直線組成，全長172 公里，114 個車站。一線途經(jīng)中央機關(guān)多、交通量集中，缺點是不能連通西北郊。二線連通西北郊，但頤和園一帶客流少，地質(zhì)條件差，施工條件復(fù)雜。從戰(zhàn)備角度考慮，蘇聯(lián)專家傾向先建二線，中共北京市委據(jù)此向中央報告。因為二線穿過北京大學(xué)校園，遭到反對。后來修建的北京地鐵4 號線仍然避開了北大校園。

1956 年地質(zhì)部水文局901 大隊的勘探表明，北京西部地下黏土層在40 米以下，東部則在120 米以下。地鐵應(yīng)修建在不透水的黏土層中，蘇聯(lián)專家主張學(xué)習(xí)蘇聯(lián)地鐵，全線深埋地下40 米。但很快他們就改了口，提出紅廟至五棵松的地鐵線路全程按二級防護標(biāo)準(zhǔn)淺埋，遭到總參謀部的堅決反對。修建北京地鐵主要是為戰(zhàn)備，怎么能淺埋呢？

1957 年3 月12 日，北京地鐵籌建處在《關(guān)于北京地下鐵道一期工程線路方案的報告》中，對紅廟至五棵松的埋設(shè)深度提出6 個方案，對地鐵西北、東南線提出5 個方案。李富春聽取匯報后說：“從防空角度看，深埋比淺埋好，但是目前資料不足，根據(jù)不夠。應(yīng)該進一步摸清北京的地質(zhì)情況，對于在北京的地質(zhì)條件下，如何解決深埋隧道的技術(shù)問題，地鐵在國防上到底能解決多大的問題，淺埋隧道施工對城市生活的影響等等問題應(yīng)深入研究。為解決上述問題，應(yīng)該繼續(xù)在國內(nèi)外搜集有關(guān)資料，同時派些人出國考察學(xué)習(xí)?！?/p>

北京市上報的深埋或者基本深埋方案，設(shè)計約3年，施工約7 年；同時提出派專家到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。1957年9 月23 日，中央批示：“關(guān)于北京地下鐵道建設(shè)問題所提出的兩個方案的報告閱悉，可先采取第一方案，并同意1958 年派人去蘇聯(lián)考察……人員亦不要過多。同時應(yīng)繼續(xù)將地質(zhì)情況勘察清楚，待各方面情況弄清后再定?！?/p>

中共中央決定地鐵一期工程實施深埋方案

1958年，中共中央指示要加快修建北京地鐵。3月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，北京地鐵考察團由地質(zhì)、線路、結(jié)構(gòu)、人防專業(yè)的8 人和2 名翻譯組成，地鐵籌建處主任劉德義為團長?？疾靾F于5 月20 日從北京出發(fā)，27 日到達莫斯科。他們考察了莫斯科、列寧格勒、基輔的地鐵的設(shè)計、施工、運營等情況，請求蘇方幫助審議路網(wǎng)規(guī)劃和合理的埋設(shè)深度。蘇聯(lián)專家對于北京地鐵的路網(wǎng)規(guī)劃沒有意見，但一致推薦淺埋方案。在北京地鐵一期工程開工典禮舉行時，北京市市長彭真說：“莫斯科、列寧格勒的地鐵都是深埋，蘇聯(lián)專家卻異口同聲主張北京地鐵淺埋，因而對其用心深表懷疑?！北M管地鐵深埋技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，但在“戰(zhàn)備為主，兼顧交通”的總原則下，中共中央決定北京地鐵全線深埋。

1958 年7 月，鐵道部第三設(shè)計院（天津）組建地鐵設(shè)計處。8 月18 日，鐵道部組建北京地鐵工程局，由北京市和鐵道部共同領(lǐng)導(dǎo)，同時撤銷北京市地鐵籌建處。10 月29 日，北京地鐵工程局分別向中共北京市委、鐵道部報告關(guān)于北京地鐵一期工程線路埋設(shè)方案和存在的主要問題。30 日，中共北京市委常委會專題討論，決定迅速籌建地鐵，全部采用深埋，爭取盡快開工。

1958 年10 月至1959 年2 月，地鐵一期工程一線進行了三次深埋的初步設(shè)計。1958 年12 月31 日，中共北京市委、鐵道部黨組向中央報送《北京地下鐵道第一期工程計劃的請示》，先建一、二線，全部行駛在第三紀(jì)巖層內(nèi)，需要埋深70米左右（最深達150米）。計劃1959 年第一線（北京站至石景山段）重點開工，第二線完成初步設(shè)計。待取得經(jīng)驗后，1960 年第一線全面開工，第二線重點開工。同日，工程局局長會議傳達周恩來指示：“地下鐵道要修，明年不能全面開工，可以先試點，以取得經(jīng)驗。一條線的工期，三五年都可以?！?/p>

1959 年5 月，國防部批復(fù)北京地鐵埋設(shè)深度，提出最淺不應(yīng)小于70～80 米，按一級防護施工。7 月初，北京地鐵設(shè)計處進行第四次深埋設(shè)計。地鐵工程局經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)進行豎井工程試驗。9 月，木樨地豎井以孔柱帷幕法開工，直徑6 米，井深100 米，計劃1960年9 月建成，造價752471 元。1959 年10 月，公主墳豎井以沉井法開工，直徑6 米，井深120 米，并修建了10 米的橫向隧道，造價582220 元。

1960 年1 月2 日，中共北京市委向中央建議，成立地鐵修建委員會，由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委、國家經(jīng)委、國家計委、鐵道部、一機部、煤炭部、北京軍區(qū)、北京市委等部門參加，負(fù)責(zé)審定和解決地鐵勘測設(shè)計和施工中的重大原則問題。主任楊成武，副主任武競天、萬里（北京市副市長），委員楊勇、孫志遠、王光偉、段君毅、劉裕民、鐘子云。9 日，周恩來批示：中央原則同意北京市委關(guān)于北京地鐵第一期工程的部署和北京地鐵修建委員會的組織、人選，并請計委將報告中所需投資、設(shè)備、材料和基建項目劃入1960 年計劃。

中國地鐵專家建議采取淺埋方案

北京地鐵工程局科研所所長施仲衡深入調(diào)研北京的水文地質(zhì)條件后，判定深埋造價高，技術(shù)難度大，堅決不同意北京地鐵深埋方案。施仲衡是新中國第一位地鐵專業(yè)的留蘇研究生。1958 年他作為專業(yè)翻譯，陪同地鐵考察團考察蘇聯(lián)地鐵，了解了蘇聯(lián)地鐵從規(guī)劃、設(shè)計、施工到運營的全過程。1959 年8 月，他獲得莫斯科鐵道學(xué)院副博士學(xué)位，攜帶上千頁手繪的地鐵資料回國。同意蘇聯(lián)專家的淺埋方案，會不會被扣上“右傾分子”的帽子呢？施仲衡想起了1957 年毛澤東訪蘇時對留學(xué)生說的“希望寄托在你們身上”一席話。于是，他寫了長達20 頁的書面報告，說明地鐵深埋不僅關(guān)系到技術(shù)和投資問題，還將嚴(yán)重影響乘客使用、逃生等。這個報告逐級上報到中央軍委，施仲衡多次當(dāng)面向楊成武等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

1960 年1 月，北京地鐵工程局設(shè)計處總工程師謝仁德向周恩來等人匯報：蘇聯(lián)專家建議北京地鐵全線采用防護性結(jié)構(gòu)淺埋明挖的方案，不但克服了深埋的諸多不利因素，也同樣能達到防護的戰(zhàn)備目的。1959年他主持北京地鐵前期研究及設(shè)計，幾次深埋設(shè)計和豎井試驗證明，北京的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件不利于地鐵深埋作業(yè)，技術(shù)上也難以實行。

在蘇聯(lián)專家?guī)椭?，地鐵工程局做了深、淺和不同防護等級的比較方案20 多種。根據(jù)地質(zhì)勘探資料，北京地下二三十米是厚而破碎的風(fēng)化層，有滲水現(xiàn)象，極易膨脹崩解。如要避免地表大規(guī)模塌陷，對建筑物造成威脅，只能深埋。地鐵北京站將深達160 米，而紅廟附近將深達200 米，相當(dāng)于60 層樓高。這種特深車站的襯砌要求，超過了當(dāng)時的施工技術(shù)水平，國內(nèi)也無法生產(chǎn)超長電梯。按照深埋30～60 米的方案，地鐵線路絕大部分處于松散、飽含地下水的第四紀(jì)巖層中，靜水壓力約2.5～5 個大氣壓，如果使用壓縮空氣盾構(gòu)法或沉箱法，內(nèi)部需要相等的大氣壓與之抗衡，而當(dāng)時保安規(guī)程只允許2 個大氣壓。如果人工降低水位，需要下降幾十米。而北京的抽水試驗證明，水位下降幾米都很困難。深埋方案對于人民防空也極為不利，它將拉大站間距。無論平時乘客上下，還是戰(zhàn)時兵力機動和人口疏散，都會在咽喉處受阻。如果供電中斷或電梯出現(xiàn)故障，避難者只能被困在地下，且深埋隧道破壞后的修復(fù)難度很大，還極有可能發(fā)生地下水倒灌，造成新的事故。

蘇聯(lián)防空專家估算：90 米深的隧道，也只能承受直接命中的1 萬噸當(dāng)量的核彈。美國1957 年的實驗資料表明：在一般地質(zhì)條件下，100 萬噸當(dāng)量的核彈地面爆炸，彈坑深度240 米；500 萬噸當(dāng)量的核彈爆炸，彈坑深度400 米。20 世紀(jì)60 年代，核彈已達2000 萬噸當(dāng)量，再深埋也不能解決直接被命中的問題，所以大多數(shù)西方國家的地鐵都位于地下5～12 米。從時間和造價上說，深埋一條線路等于兩三條淺埋加防護的線路?？傊瑹o論從北京的地質(zhì)條件、施工技術(shù)、工程造價，還是從戰(zhàn)備防空、交通運營來看，北京地鐵都不適宜深埋。

1960 年2 月20 日，中央軍委在廣州召開第14次常委會，賀龍、聶榮臻、劉伯承、羅榮桓、葉劍英、羅瑞卿、譚政、楊成武、蕭向榮出席。地鐵工程局局長陳志堅、設(shè)計院院長史曉昭介紹了北京地鐵的4 個方案，認(rèn)為“干線以采用淺埋加防護”的方法為好。中央軍委副主席、國防部部長林彪專程來到木樨地，乘坐升降機到達井下，看到地下30 多米水就抽之不盡，拍板“淺埋加防護”。5 月，中央正式批準(zhǔn)。7 月，北京地鐵修建委員會決定1961 年7月1 日開工。

1965 年北京地鐵因戰(zhàn)備緊急上馬

1960 年7 月16 日，蘇聯(lián)駐華臨時代辦蘇達利柯夫向中國外交部副部長章漢夫遞交照會，撕毀與中國簽訂的600 個合同，撤走在華蘇聯(lián)專家，帶走全部圖紙和技術(shù)資料。雖然蘇聯(lián)地鐵專家1963 年才撤走，但中方技術(shù)人員已經(jīng)接觸不到修建地鐵的核心技術(shù)了。

地鐵建設(shè)材料牽涉七八個部委的2000多家工廠。時值三年經(jīng)濟困難時期，北京地鐵的投資還在，但已經(jīng)買不到“米”了，只能下馬。

1961 年11 月3 日，鐵道部決定撤銷北京地鐵工程局，與電氣化鐵道工程局及豐沙鐵路工程指揮部合為華北鐵道工程局，保留30 人的地鐵技術(shù)研究組。

1962 年6 月，地鐵技術(shù)研究組改為地下鐵道科學(xué)研究所，歸鐵道部科學(xué)研究院，繼續(xù)搜集國內(nèi)外地鐵資料，進行地鐵研究工作，陸續(xù)提出“三橫三豎一圈”等60 多個建設(shè)方案。

1964 年，國民經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，而中國周邊局勢卻越來越緊張，戰(zhàn)備成了當(dāng)務(wù)之急。8 月19 日，李富春、薄一波、羅瑞卿向中共中央、毛澤東建議，由鐵道部負(fù)責(zé)，恢復(fù)北京地鐵籌建處，并考慮上海、沈陽兩市的地鐵建設(shè)。中央軍委、總參謀部、北京軍區(qū)、鐵道部等有關(guān)單位多次協(xié)商，在總結(jié)前些年地下鐵道初步設(shè)計與系列試驗的基礎(chǔ)上，就建設(shè)方針、實施線路、埋設(shè)深度、防護等級、籌建工作等達成共識，初步定下“一環(huán)兩線”。

1965年1月15日，楊勇、萬里、武競天聯(lián)名給彭真、李富春轉(zhuǎn)中央并軍委《關(guān)于北京地下鐵道建設(shè)近期規(guī)劃方案的專題報告》，確定北京地鐵“適應(yīng)軍事需要為主，同時兼顧城市交通；擬采取淺層埋設(shè)，加強防護，通往山區(qū)”的建設(shè)方針。毛澤東說：“你要修地鐵，又要少拆民房，可圈著城墻走嘛?！弊詈笈碚媾陌宀鸪菈?。中央政治局批準(zhǔn)環(huán)城墻修建的方案。當(dāng)時的技術(shù)條件還不能“老鼠打洞”，只能拆城墻明挖。為保證“五一”“十一”天安門廣場集會，地鐵繞過天安門，以后天安門地鐵施工采取的是蓋挖法?！耙画h(huán)”沿內(nèi)城墻和護城河，造價低，既滿足軍事需要，又避免大量拆房，也不妨礙城市交通。一、二期工程的地段地勢平坦，建筑物較少，施工面開闊，大型機械可以施工，工序簡單。一線從東郊熱電廠經(jīng)北京站與環(huán)線相接，然后出復(fù)興門經(jīng)公主墳、石景山，通向西郊山區(qū)；另一線從西直門經(jīng)頤和園、青龍橋通向西北山區(qū)?！耙画h(huán)兩線”全長53.5 公里（不包括通往山區(qū)線段），工程擬分三期：一期工程東起北京火車站，沿古城墻西行，經(jīng)崇文門、前門、宣武門，經(jīng)長椿街北拐至復(fù)興門，再向西，經(jīng)禮士路、木樨地、公主墳、五棵松、古城、蘋果園等站至福壽嶺，全長29 公里，先修環(huán)城的北京站至復(fù)興門和復(fù)興門至石景山一段。二期工程經(jīng)北京站到建國門、東直門、地安門、西直門至復(fù)興門的環(huán)城線16.1 公里，建國門至熱電廠線4.2公里，八角村至鳳凰頂入山線7.9 公里。先修東郊熱電廠到北京站一段，完成環(huán)線路。三期工程從西直門至頤和園12.4 公里?？傞L69.6 公里。《報告》明確了北京地鐵的工作分工，總參謀部、北京軍區(qū)及北京市負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，鐵道部負(fù)責(zé)計劃申請、設(shè)計編制、加工訂貨、組織施工，鐵道兵調(diào)集一定力量參加施工。力爭1965 年下半年動工，1968 年上半年完成一期工程。

1965 年1 月23 日，李富春在《報告》上批示：“我和（?。┮徊?、（余）秋里同志商量，同意此方案。力爭下半年動工，搞一段試點?！迸碚媾荆骸皵M同意。這個方案是富春、成武、我同他們一起議定的?！眲⑸倨妗⒅芏鱽?、鄧小平、賀龍等中央領(lǐng)導(dǎo)人先后核閱。2 月4 日，毛澤東在報告上批示：“楊勇同志：你是委員會的統(tǒng)帥。希望你精心設(shè)計、精心施工。在建設(shè)過程中，一定會有不少錯誤失敗，隨時注意改正。”

楊勇掛帥的北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組

1965 年2 月7 日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。組長楊勇，副組長萬里、武競天，成員鄭維山（北京軍區(qū)副司令員）、李靜（總參作戰(zhàn)部副部長）、于桑（公安部副部長）、譚友林（工程兵副司令員）、蘭庭輝（鐵道兵副參謀長）、佟錚（北京市城建委副主任、城市規(guī)劃管理局局長）。

3 月4 日，鐵道部成立北京地鐵工程局籌建處，開始勘測深井。14 日上午，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組實地勘察一期工程線路，并討論車站分布、線路位置、改河等問題。26 日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議決定1965年7 月1 日正式開工，首先開挖石景山至五棵松一段。北京市負(fù)責(zé)拆遷、修下水道、改河道，公安部提出人防方案，工程局勘測設(shè)計處負(fù)責(zé)設(shè)計，鐵道部鑒定委員會主持技術(shù)審查鑒定。27 日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，聽取并討論設(shè)計、施工方面提出的13 類問題。30 日，李先念、彭真聽取匯報后，同意由北京站至石景山設(shè)14 個車站的方案（增設(shè)木樨地），崇文門、正陽門、宣武門可以拆除，箭樓不拆（后又決定保留正陽門）。在石景山站北向福壽嶺方向及八寶山站西向京原鐵路方向預(yù)留進山線的“銜接口”。4 月10 日，國家計委復(fù)函同意北京地鐵開工計劃，1965 年投資8900 萬元。相關(guān)單位組成地鐵拆遷辦公室和改河工程指揮部，承擔(dān)復(fù)興門至崇文門全長7 公里的護城河改造加蓋工程。24 日，下達施工準(zhǔn)備計劃。17 日至26 日，鐵道部鑒定委員會邀請國內(nèi)相關(guān)專家鑒定北京地鐵初步設(shè)計方案。5 月1 日，經(jīng)國家建委、經(jīng)委批準(zhǔn)，正式成立鐵道部地下鐵道工程局。5 月5 日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，討論地鐵鑒定中提出的問題，決定增設(shè)八角村、象來街（長椿街）兩個車站。

1965 年2 月4 日，毛澤東在關(guān)于修建地鐵的請示報告上的重要批示

4 月，施仲衡率20 多位技術(shù)人員，以及鐵道兵12 師59 團1 營官兵，在石景山至八角村區(qū)間進行500 米淺埋加防護試驗。八寶山至玉泉路為降水工點，玉泉路車站試點降水施工。降水、防水是修建地鐵的關(guān)鍵技術(shù)問題。北京城位于永定河沖積扇區(qū)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，地下水位高，水量大，地層滲透系數(shù)高。1957 年3 月至7 月，地質(zhì)勘探隊在北京東、西郊打了43 個深孔和41 個淺孔，探明北京地下2 米就有水，西郊涌水量每小時100～150 噸，東郊涌水量每小時20～50 噸。如果不能降低地下水位，基坑就會變成大河。經(jīng)過大量科學(xué)計算和反復(fù)試驗，終于研究出一套適合北京地質(zhì)條件的大口井和深井泵降水，特殊地段采用集水坑直排。1960 年10 月以后，木樨地井點將地下水位由4.6 米降到9.1 米，達到設(shè)計要求的95%。降水試驗基本摸清了木樨地一帶的地下水滲透系數(shù)，為水文地質(zhì)勘探提供了可靠資料。緊接著打拔樁試驗，證明均無問題。

地鐵隧道的幾個方向都是有壓力的地下水，地鐵的防水要求高于所有的建筑級別，對地下水的抗水壓、抗老化、延伸率和施工工藝要求很高，必須不滲不漏。為解決防水問題，楊勇專門考察了海軍的潛水艇。在前一段試驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計人員參照蘇聯(lián)地鐵防水規(guī)范，在清華大學(xué)做了各種結(jié)構(gòu)試驗，還到杭州、武漢做通風(fēng)試驗，又到哈爾濱軍事工程學(xué)院、某試驗基地進行過原子彈爆炸試驗。很多國外較好的防水材料當(dāng)時國內(nèi)還不能生產(chǎn)，也不可能大量進口。技術(shù)人員經(jīng)過反復(fù)試驗，選擇成本低、防水性能較好的玻璃布油氈，獲得成功。

1965 年5 月25 日，地鐵工程局向地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確定了防護等級。根據(jù)核武器地面或高空爆炸、直接命中等不同情況，以及工程造價，初步考慮在環(huán)城線地面修建環(huán)城公路，加強地下交通的防護能力，同時有利于城市道路立體交叉。挖出的土方在城東或城南郊堆若干人造山，作為城郊國防工程的骨干。

6 月19 日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，討論“七一”開工典禮等問題，同意石景山至八角村區(qū)間，八角村車站、八角村至八寶山區(qū)間三個工點。確定地鐵進山線路方案由石景山向北延伸，經(jīng)金頂街過福壽嶺出地面，與地面鐵路專用線相接，經(jīng)三家店通入豐沙鐵路。全長6.3 公里，投資6150 萬元。國務(wù)院副總理李富春專門到現(xiàn)場檢查，認(rèn)為地鐵“七一”可以開工。

北京地鐵一期工程開工典禮

1965 年7 月1 日9 時，北京地鐵一期工程開工典禮在玉泉路西側(cè)兩棵樹齡有700 多年的白果樹下舉行。彭真主持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱德、鄧小平、李先念、羅瑞卿等出席。楊勇在大會上講話，他說：地鐵建設(shè)是百年大計、千年大計、萬年大計，但它又是一項嶄新的事業(yè)。發(fā)達國家早在百年前就修建了地鐵，在我國還是開天辟地第一回。別人有的，我們也一定要有!我們一定遵循毛主席“精心設(shè)計，精心施工”的教導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、低造價、事故少的要求，進行設(shè)計和施工，多快好省地建好我國第一條地下鐵道。

地鐵“開膛破肚”首先就是拆遷。根據(jù)彭真指示，佟錚召集規(guī)劃局、市政局、市政設(shè)計院、房管局、公安局交通處、園林局、供電局等單位組成地鐵拆遷辦公室，統(tǒng)一辦理拆遷事宜。

地鐵一期工程由鐵道兵12 師、鐵道部地下鐵道工程局和北京市建設(shè)局共4 萬余人施工。地鐵工程局負(fù)責(zé)北京站至沙窩段13.97 公里，鐵道兵12 師負(fù)責(zé)沙窩至福壽嶺站15.06 公里。地鐵工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強。楊勇為此提出地鐵建設(shè)的三條原則：“地上服從地下，交通服從戰(zhàn)備，時間服從質(zhì)量?！?/p>

地鐵工程正式開工后，楊勇上班時間處理軍區(qū)工作。每天吃過晚飯，他就在家中走廊擺上桌椅，開始為地鐵辦公。長駐鐵道部的安謙（北京軍區(qū)作戰(zhàn)部防空科副科長）回憶：地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組開過八次會議。每次會前，楊勇都要詳細(xì)調(diào)查了解工程的進度、質(zhì)量以及存在的問題，并提出要求。楊勇的三兒子北北回憶：好多人常常來家里開會，大地圖擺不下，就鋪在地上。爸爸脫了鞋，穿著襪子在地圖上看來看去。本來，北京軍區(qū)的事情就夠多的了，又加上修建地鐵，更忙得不亦樂乎。那時楊勇的辦公桌上有三部電話，軍線、地方線和直通中南海的紅機子，白天黑夜輪番“轟炸”。

北京軍區(qū)司令員楊勇在北京地鐵開工典禮上講話

楊勇多次深入地下施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量。因為沒經(jīng)驗，冬季施工，草簾子蓋著混凝土，電焊火花引著草簾子。南禮士路和古城因電焊火花發(fā)生過兩次火災(zāi)。楊勇詳細(xì)詢問了自動滅火裝置，責(zé)成安謙沿地鐵施工路段檢查，提出一套切實可行的措施，同時加強管理和安全教育。以后還發(fā)生過八角村滑坡塌方，南禮士路地下管道、電纜設(shè)施斷裂等問題，楊勇都及時指示處理。鐵道兵12 師政委陳辛火回憶：1965 年冬天第一場大雪后，先施工的西段基本完成。楊勇頂著北風(fēng)，鉆進地鐵主體結(jié)構(gòu)，拿著手電仔細(xì)檢查是否漏水，水泥標(biāo)號是否符合標(biāo)準(zhǔn)等，叮囑戰(zhàn)士們要遵守操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。

1966 年，地鐵公主墳以東和進山線全面鋪開。年底五棵松、古城站完工，長椿街也在加緊施工。1967年地鐵古城至公主墳的主體結(jié)構(gòu)基本貫通時，楊勇已被關(guān)押，大批工程師也被下放，地鐵一期工程由國家建委臨時兼管。1968 年3 月15 日，鐵道部軍管會向李富春、李先念并周恩來請示：鑒于原有的以楊勇為組長的地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)癱瘓，建議中央重新指定人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組。12 月25 日，北京市革委會指定鄭維山、楊杰、楊壽山組成新的地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組。

1968 年年底，地鐵一期的主體結(jié)構(gòu)完工，機電設(shè)備進入全面安裝階段，但尚有70%的設(shè)備還沒有落實。1969 年3 月初，中蘇邊界接連發(fā)生沖突，蘇聯(lián)甚至揚言隨時準(zhǔn)備進行“毀滅性的核回?fù)簟?。地鐵工程局派出4 個巡回催貨小組。3 月19 日，國家計委、國家建委、物資部、一機部、四機部、鐵道部發(fā)出聯(lián)合通知，要求有關(guān)單位提前交貨。到4 月初，80%以上的設(shè)備到位。

1969 年上半年，地鐵一期工程進入收尾階段。工程累計革新近200 項，其中最后完工的北京站，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)性強，能不能按期完工，直接關(guān)系到國慶20 周年能不能按時通車。鐵道兵12 師59 團創(chuàng)造安裝鋼管柱的先進辦法，加快了安裝進度，提前100 天完成任務(wù)。

8 月20 日，地鐵全線電力、通信、信號、車輛系統(tǒng)全面試運行。9 月10 目前，全部工程達到正式通車水平。從北京火車站起，西至蘋果園，全長23.6 公里，17 個車站。正值“文化大革命”期間，增加了3 個地鐵車站和4 個地下電站，線路長度增加了9 公里，同時加強了全線起爆層以及護城河改道等，比計劃通車時間晚了1 年多。

1969 年新中國第一條地鐵試運行

北京地鐵一期工程正式通車前，部分地鐵車站小范圍地接待外賓和群眾參觀，每天限定人數(shù)。1969 年2 月，木樨地車站憑單位介紹信，開始有組織地接待集體參觀。7 月30 日，地鐵工程局和鐵道兵12 師組成聯(lián)合接待辦公室。國慶節(jié)前共有1 萬人分3 天參觀地鐵。8 月27 日，北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組決定，遵照周恩來指示，地鐵通車時不舉行典禮。9 月30 日上午，葉劍英、李先念、姬鵬飛分別陪同應(yīng)邀參加國慶活動的6 批外國領(lǐng)導(dǎo)人參觀地鐵，其中有朝鮮最高人民會議常任委員會委員長崔庸健、越南勞動黨中央委員會第一書記黎筍等。

1970 年2 月6 日，周恩來指示鐵道兵司令員劉賢權(quán)，北京地鐵改歸鐵道兵管理，并成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉賢權(quán)、吳德、楊杰、鄭維山等人參加。其任務(wù)首先是總結(jié)地鐵一期建設(shè)經(jīng)驗和規(guī)定改進措施，提出二期施工計劃。3 月20 日，鐵道兵成立北京地鐵工程指揮部。4 月15 日，鐵道兵12 師成立北京地鐵運營管理處。

4 月30 日深夜，周恩來視察地鐵建設(shè)，詳細(xì)詢問了設(shè)備安裝和車輛運行情況，并對車廂寬度、座椅造型、站牌數(shù)量及字跡大小提出了改進意見。12 月3日，周恩來在地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于北京地鐵運營準(zhǔn)備工作情況的匯報上批示：“擬同意，改為1971 年1 月開始，在內(nèi)部售票，運行一段，接待參觀群眾。”12月11 日，地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出內(nèi)部通知：1971 年1 月15 日內(nèi)部開放，運行區(qū)間為北京站到立新站（公主墳站），沿線10 個車站全部開放，全長10.7 公里。開放時間為每日7 點至18 點，憑單位介紹信到各站買票，單程票價1 角。8 月15 日，運營車站延長到玉泉路站，全長15.6 公里。11 月7 日開始編制平日、節(jié)假日列車運行圖，運營車站延長到古城路站，全長21 公里。1972 年12 月27 日，免證件出售車票，單程票價仍為1 角。1973 年4 月23 日，運營車站延長到蘋果園。

1971 年至1975 年，北京地鐵因“九一三”事件等先后三次停運，累計達398 天。1975 年11 月，北京地鐵由軍方劃歸北京市管理。1981 年2 月21 日，國家建委根據(jù)國務(wù)院副總理谷牧指示，成立北京地鐵一期工程驗收交接委員會，具體辦理驗收交接工作。4 月20 日，北京市地鐵公司成立。9 月15 日，地鐵一期工程在10 年試運營后，正式交付使用，對外開放19 座車站，終點為蘋果園。

實際上，地鐵一期工程的終點不是蘋果園，而是位于石景山區(qū)中部福壽嶺南側(cè)的地鐵福壽嶺站。1982年版北京市區(qū)地下鐵道規(guī)劃方案中就出現(xiàn)過，但不對外開放。2021 年1 月18 日，石景山區(qū)人民政府在2021 年政府工作報告中提出“重點推進地鐵1 號線福壽嶺站”，北京第一條地下鐵道有望在50 多年后畫上圓滿的句號。