基層動(dòng)物防疫存在的問題及對(duì)策

高 越

巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000

隨著人們的生活水平有所提高，對(duì)食品質(zhì)量的要求也越來越高，基層動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)一直以來為人們提供重要的肉、蛋、奶等物質(zhì)，因此開展基層動(dòng)物防疫工作不僅對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也關(guān)系到人們的飲食健康。目前受到社會(huì)其他因素的制約和影響，基層動(dòng)物防疫工作在開展中面臨著諸多問題，從而導(dǎo)致防疫效果并不理想。因此有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀的分析，以明確防疫工作開展中所存在的問題[1]，從而通過尋求更加科學(xué)合理的解決辦法，來加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫管理，以避免動(dòng)物疫情進(jìn)一步的傳播和擴(kuò)散，從而在減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，為基層動(dòng)物的健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的生長(zhǎng)環(huán)境。

1 基層動(dòng)物養(yǎng)殖防疫的概況

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)為了提高經(jīng)濟(jì)收益，各家各戶都開展小規(guī)模的動(dòng)物養(yǎng)殖，而在具體的動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，由于管理方式粗放，經(jīng)營(yíng)模式不夠科學(xué)，從而導(dǎo)致規(guī)模和模式的擴(kuò)展受到限制，使得養(yǎng)殖農(nóng)戶不能采用統(tǒng)一的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)殖，特別是對(duì)于動(dòng)物糞便的整治和處理不夠科學(xué)，使得開展全面的動(dòng)物防疫工作受到阻礙。目前很多農(nóng)戶因受到規(guī)模因素的限制，沒有建設(shè)動(dòng)物養(yǎng)殖圈舍，從而影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也為動(dòng)物免疫工作的順利開展增加了難度，導(dǎo)致傳染病的發(fā)生概率有所提高。因此我們應(yīng)結(jié)合目前農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，來加強(qiáng)動(dòng)物防疫防治工作的力度，從而通過大力開展基層動(dòng)物防疫工作，來督促農(nóng)民建設(shè)動(dòng)物圈舍，并在此過程中嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行具體的工作推進(jìn)。

2 基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題

2.1 基層動(dòng)物防疫工作意識(shí)不強(qiáng)

目前農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶通常都存在防疫意識(shí)薄弱的問題，再加上水禽類和肉食雞的養(yǎng)殖周期較短，所以在具體的基層動(dòng)物養(yǎng)殖過程中并沒有對(duì)防疫工作給予足夠的重視和管理。另外，在具體的飼養(yǎng)過程中，由于很多無關(guān)人員和車輛可以隨意出入養(yǎng)殖場(chǎng)，所以這也在一定程度上提高了養(yǎng)殖動(dòng)物的患病風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，由于養(yǎng)殖農(nóng)戶存在一定的僥幸心理，例如一些農(nóng)戶為了節(jié)約養(yǎng)殖成本就減少對(duì)消毒和免疫工作的資金投入，因此一旦有疾病發(fā)生，就很容易失控，再加上有些區(qū)域仍然以預(yù)防工作為主，而這種方式不僅防控效果差，還會(huì)造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，由于農(nóng)村防疫工作任務(wù)繁重，工作量大，因此在惡劣的環(huán)境中開展工作，一些農(nóng)民難免會(huì)產(chǎn)生厭倦心理，從而造成工作沒有做到位，進(jìn)而導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作效率低下。

2.2 缺乏健全的基層動(dòng)物防疫體系

基層動(dòng)物防疫工作主要是由基層的畜牧獸醫(yī)負(fù)責(zé)，主要面對(duì)一些散養(yǎng)的農(nóng)戶和小型養(yǎng)殖場(chǎng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)基層畜牧和獸醫(yī)站的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括財(cái)務(wù)、人力和物力等等，而在具體的基層動(dòng)物防疫工作開展過程中，主要由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)政府負(fù)責(zé)并進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。但是由于政府部門缺乏對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的重視，沒有進(jìn)行有效的管理，管理制度體系不夠完善和健全，所以造成了現(xiàn)階段基層動(dòng)物防疫工作開展受阻，工作效率低下，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的傳染性疾病得不到有效的控制，勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不利于農(nóng)業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

2.3 基層動(dòng)物防疫工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不高

由于缺失專業(yè)和健全的基層畜牧防疫培訓(xùn)，導(dǎo)致很多基層畜牧獸醫(yī)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)低下，所以在具體的工作中他們常常出現(xiàn)能力不足的問題。比如在動(dòng)物疫情診斷方面，由于缺少完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，使得他們對(duì)一些流行和傳染疾病沒有準(zhǔn)確的判斷，從而導(dǎo)致防控效果不夠理想，而該做法完全背離了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展初衷，進(jìn)而無法滿足基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)際需求。而技術(shù)能力薄弱，又會(huì)引發(fā)一些新的疾病和問題，所以僅憑以往的工作經(jīng)驗(yàn)無法提高防控效率和防控效果。除此之外，很多基層獸醫(yī)自身年齡偏大，而年輕的技術(shù)人員因?yàn)榛鶎觿?dòng)物防疫工作環(huán)境惡劣，工作量大，所以不愿投身到基層動(dòng)物防疫工作中，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)人才斷流和人才脫節(jié)的問題。

3 提升基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的對(duì)策

3.1 提高政策與資金支持，提高基層動(dòng)物防疫工作的重視

當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該積極發(fā)揮自身的職能與作用，并通過宣傳和培訓(xùn)的形式，來進(jìn)一步提高對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的重視，從而使動(dòng)物養(yǎng)殖農(nóng)戶能更加明確防疫工作所具有的現(xiàn)實(shí)意義，并在此過程中了解防疫的重要性和必要性，從而在此基礎(chǔ)上對(duì)以往不良的養(yǎng)殖習(xí)慣加以改善，進(jìn)而通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)方法來為養(yǎng)殖工作保駕護(hù)航。另外，要建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，以確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的順利開展和政策的有效執(zhí)行，并通過培訓(xùn)和宣傳的方式，來進(jìn)一步提高基層動(dòng)物養(yǎng)殖人員的積極性，進(jìn)而確?；鶎觿?dòng)物防疫工作能夠順利開展[2]。與此同時(shí)，政府部門需要結(jié)合防控工作的實(shí)際需求和發(fā)展現(xiàn)狀，來給予一定的資金和政策支持，從而為基層畜牧獸醫(yī)工作的開展提供必要的物質(zhì)支出。在開展疾病診斷和免疫工作時(shí)，還應(yīng)將資金預(yù)算納入到財(cái)政體系，以為基層動(dòng)物防疫工作的順利開展提供資金保障。最后防疫工作還應(yīng)結(jié)合具體的防控工作要求，來制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃，并通過引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備和防控技術(shù)，來不斷提升基層防疫工作的水平和質(zhì)量。另外，還要注重高素質(zhì)人才的引進(jìn)。從而使他們能在具體的動(dòng)物疾病檢測(cè)過程中，有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，從而進(jìn)一步提升防疫工作的能力，進(jìn)而避免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 構(gòu)建完善的基層動(dòng)物防疫體系

當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)該強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫制度體系改革，構(gòu)建完善的基層動(dòng)物防疫制度體系，以保障相關(guān)制度和政策能夠得到有效地貫徹和落實(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合具體的基層動(dòng)物防疫工作的要求，來科學(xué)合理地劃分防控區(qū)域，并對(duì)防疫責(zé)任和防疫工作進(jìn)行有效分配，從而在此基礎(chǔ)上，建立健全監(jiān)督與檢查機(jī)制，以保障防疫工作的順利開展，進(jìn)而使其能取得良好的疾病控制效果。在具體的防疫工作開展過程中，還應(yīng)通過加大資金的投入力度，來建立完善的動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備，從而促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法和養(yǎng)殖模式的積極轉(zhuǎn)變，以及實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)和粗放養(yǎng)殖的模式向集約化和規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。同時(shí)還可以聘請(qǐng)動(dòng)物疾控專家對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)物養(yǎng)殖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，以提高養(yǎng)殖農(nóng)戶的專業(yè)化水平，并且在疫情發(fā)生和發(fā)展過程中，還要采取有效措施來對(duì)疫情進(jìn)行有效控制，避免疫情的擴(kuò)大化，進(jìn)而在最大程度上減少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 進(jìn)一步提升基層動(dòng)物防疫工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

基層動(dòng)物防疫工作的有效開展，離不開高素質(zhì)工作人員的辛勤付出。因此，基層防疫工作人員的個(gè)人素養(yǎng)直接關(guān)乎著基層動(dòng)物防疫工作開展的質(zhì)量，所以相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合具體的工作需求，組建高素質(zhì)的基層工作人員小組，再加上新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)，使相關(guān)工作人員，可以在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下開展具體工作[3]。除此之外，在基層動(dòng)物防疫工作團(tuán)隊(duì)中，有些工作人員由于年齡偏大，導(dǎo)致在技術(shù)能力上力不從心，針對(duì)這一情況，我們可以通過聘請(qǐng)行業(yè)專家，擴(kuò)大招聘渠道，來壯大我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從而通過理論和技術(shù)的雙培訓(xùn)，來提高基層防疫工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)還可以借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，來擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)體系，從而使工作人員能在基層動(dòng)物的防疫工作中發(fā)揮最大的個(gè)人價(jià)值。并且在招聘過程中需要注意的是，要嚴(yán)格審查相關(guān)工作人員的資質(zhì)認(rèn)證，并對(duì)工作人員的個(gè)人素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以提升隊(duì)伍的整體實(shí)力。除此之外，要想更好地吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，還需要對(duì)基層防疫工作人員的薪資待遇進(jìn)行一定的調(diào)整，從而在此基礎(chǔ)上更好地調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，從而有效避免人才的流失，進(jìn)而為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的開展和進(jìn)步貢獻(xiàn)最大的力量。

4 結(jié)論

綜上所述，對(duì)于動(dòng)物的防疫工作相關(guān)部門應(yīng)該給予高度的重視，并通過結(jié)合具體的工作情況，采取有針對(duì)性的措施，通過引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，注重人才培養(yǎng)，來提升基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量和效率。