周 英 王冬梅

(梅河口市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，而新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就是要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村性為前提，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際狀況來挖掘旅游資源加以開發(fā)利用。同時(shí)還要考慮與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，以相互銜接融合帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)升級，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。分析鄉(xiāng)村振興融入鄉(xiāng)村旅游價(jià)值、意義及路徑，并對后疫情時(shí)代在世界范圍內(nèi)率先恢復(fù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造中國特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行相關(guān)探討。分析我國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，主要是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃長期性不強(qiáng)，可持續(xù)性不強(qiáng)，具有同質(zhì)性而沒有突出鄉(xiāng)村性，鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的融合速度，質(zhì)量和效益都有待提高等。

將鄉(xiāng)村旅游業(yè)融入鄉(xiāng)村振興中研究和運(yùn)用，目的是為改變鄉(xiāng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，盡快將具備條件的農(nóng)村開發(fā)成適合旅游，適宜居住，適宜產(chǎn)業(yè)，適宜學(xué)習(xí)和適宜康養(yǎng)的美麗農(nóng)村，向國內(nèi)外游客展示新時(shí)代中國特色的新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)成果的吸引力。

十九大報(bào)告指出：“三農(nóng)”是事關(guān)國計(jì)民生的根本問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是解決鄉(xiāng)村發(fā)展不足、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡這一歷史性難題的一項(xiàng)重大決策，同時(shí)也是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總攬，在具備條件的區(qū)域因地制宜地開展鄉(xiāng)村休閑旅游，則是帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破點(diǎn)。

1 鄉(xiāng)村振興視野下鄉(xiāng)村文旅融合關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、一項(xiàng)符合廣大農(nóng)村居民美好生活向往和追求的偉大決策、一項(xiàng)完成“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象已經(jīng)被逐步打破，鄉(xiāng)村旅游新理論和新概念正促使鄉(xiāng)村旅游有了新進(jìn)展，使得現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)容上更豐富，在形式上更多元，不同村莊的特色優(yōu)勢都能夠得到充分體現(xiàn)。理論與實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜地完善與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村居民富裕的實(shí)踐需要。

新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游作為旅游者在鄉(xiāng)村游覽學(xué)習(xí)，康養(yǎng)鍛煉和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的一種方式，其開發(fā)已經(jīng)普遍引起城市居民重視。新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展各階段緊密相連，其理論研究和實(shí)際發(fā)展進(jìn)程均具有互為補(bǔ)充和促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。

1.1 具有同一性聯(lián)系。鄉(xiāng)村振興發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時(shí)間一致性體現(xiàn)在同步進(jìn)行，因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施使得鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)以及治理水平得到很大提升，給鄉(xiāng)村旅游提供了創(chuàng)新條件與發(fā)展契機(jī)。把握好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)契機(jī)，結(jié)合自身鄉(xiāng)村實(shí)際情況借此凸顯鄉(xiāng)村性，會(huì)使鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游同步進(jìn)行。

1.2 發(fā)揮主導(dǎo)作用與主體作用相一致。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要靠政府主導(dǎo)，更要充分發(fā)揮農(nóng)村居民主體作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)需要政府引導(dǎo)和疏導(dǎo)，更需要基層與群眾合力打造，拓寬農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的渠道，使農(nóng)村居民真正成為鄉(xiāng)村開發(fā)的主體。

不同鄉(xiāng)村區(qū)域自然景觀各異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和特色農(nóng)產(chǎn)品各異，部分鄉(xiāng)村還擁有獨(dú)具特色的民俗文化，歷史故事和文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢，這一切都給鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展帶來良好的條件。迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，帶領(lǐng)人民致富奔小康的主要通道。

1.3 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有舉足輕重的作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)使鄉(xiāng)村旅游業(yè)真正成為鄉(xiāng)村度假經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展結(jié)果惠及的客體一致的高效載體。兩者是互相促進(jìn)，互相融合，同步進(jìn)行的和諧關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)期農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重大舉措，為使千百萬農(nóng)村居民擁有更加強(qiáng)烈的安全感、獲得感以及幸福感，勢必要按照客觀發(fā)展要求實(shí)事求是地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.4 現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中呈現(xiàn)同步性，融合性發(fā)展特點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興從時(shí)空角度來看，與當(dāng)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有必然聯(lián)系。從時(shí)間上看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興需同步推進(jìn)，互相促進(jìn)；從空間上看，國家正持續(xù)向農(nóng)村傾斜農(nóng)業(yè)科技人才，開發(fā)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通村村通；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村旅游資源的有效保護(hù)與利用；對農(nóng)村旅游多元化特色模式進(jìn)行創(chuàng)新，呈現(xiàn)出農(nóng)村旅游和鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展的特點(diǎn)。

2 鄉(xiāng)村文旅業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展途徑

2.1 強(qiáng)調(diào)“一融合、三結(jié)合、四依托”，迅速恢復(fù)和發(fā)展新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的路徑。將鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游業(yè)結(jié)合起來，勢在必行。產(chǎn)業(yè)間融合實(shí)質(zhì)上就是把結(jié)構(gòu)中不同層面的產(chǎn)業(yè)互相滲透，互相蘊(yùn)含，互相升級，整合為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長模式。

伴隨著鄉(xiāng)村振興工作的開展與推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也在相互蘊(yùn)含中得到了整合。結(jié)合2020年全球新冠肺炎疫情爆發(fā)，這次流行是世界范圍內(nèi)近百年來流行傳染病中危害最大的一次，它的爆發(fā)對全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生了空前的沖擊，同時(shí)對每個(gè)人的生活方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。疫情后只有中國具備了在世界上率先修復(fù)生產(chǎn)生活秩序和重啟鄉(xiāng)村旅游業(yè)的能力和條件，才能有的放矢創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這幾年來，中國鄉(xiāng)村面貌不斷變化，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步正朝著產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生活寬裕的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

2.2 處理好三方面的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)并無統(tǒng)一樣板可言，只有因地制宜實(shí)事求是地開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，走綠色，文明發(fā)展之路，走現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。正確處理好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間關(guān)系。農(nóng)業(yè)作為人類衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟(jì)最根本的物質(zhì)生產(chǎn)部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)還能融通農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游綜合帶動(dòng)作用，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合。

要正確處理好村民與村集體，旅游開發(fā)商與旅游項(xiàng)目管理者的關(guān)系，處理好這四者關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是要處理好經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以旅游開發(fā)為契機(jī)，給村民一個(gè)力所能及的就業(yè)崗位使他們在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中能夠獲得穩(wěn)定收入，也是村民富裕的有效手段之一。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)進(jìn)程中產(chǎn)生了公司資金參股參與這種旅游開發(fā)方式，旅游開發(fā)出效益就能把旅游業(yè)搞得有聲有色。這四者關(guān)系處理好了，鄉(xiāng)村旅游運(yùn)行機(jī)制也就建立了一套行之有效的規(guī)范化制度化機(jī)制，也就建立了現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游長效機(jī)制。

2.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)通道，打造美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是個(gè)漫長的歷程，打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村尚需時(shí)日，編制近期開發(fā)規(guī)劃和中長期開發(fā)規(guī)劃勢在必行。鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)過程中村黨支部引導(dǎo)作用是組織保障，政府經(jīng)費(fèi)支持是前提，激發(fā)村民積極性是需要，引進(jìn)外資共同開發(fā)是創(chuàng)新通道。要掌握好這些方面之間相互聯(lián)系，相互制約，相互促進(jìn)，相互推進(jìn)的發(fā)展邏輯，為打造特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游和推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

2.4 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和鄉(xiāng)村旅游業(yè)整合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體復(fù)興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)大，農(nóng)村美麗與農(nóng)民富裕的整體實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)具有特殊重大意義的歷史性工程，也是中華民族偉大復(fù)興和中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)程中的重大系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展是互為補(bǔ)充的雙方，雙方存在互相促進(jìn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出給我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來空前契機(jī)，“鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化相融合是促進(jìn)我國新時(shí)期鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的策略選擇，兩者相互銜接，互相促進(jìn)“。鄉(xiāng)村旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就需要從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際效果，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，并聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際制定可行的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實(shí)施步驟。

進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，基本形成了鄉(xiāng)村振興發(fā)展，產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，生活寬裕，管理有效等制度框架與政策體系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，與鄉(xiāng)村旅游業(yè)和其它行業(yè)融合發(fā)展和質(zhì)量提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，人才，文化，生態(tài)和組織的全面振興。把推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展作為發(fā)展核心目標(biāo)和任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村全方位發(fā)展新時(shí)期的歷史使命。