“十三五”期間黑龍江主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)審定工作發(fā)展與成效

陳 亮

（黑龍江省種業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，哈爾濱 150008）

民為國(guó)基，谷為民命。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。全省糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量始終保持全國(guó)第一，成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的一塊“壓艙石”[1]。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。2020年12 月中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2021年中央一號(hào)文件相繼指出要解決好種子和耕地問(wèn)題，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用，加強(qiáng)種質(zhì)庫(kù)建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗?！笆濉逼陂g黑龍江省主要農(nóng)作物品種區(qū)試工作堅(jiān)持各渠道試驗(yàn)統(tǒng)一歸口管理的總體工作思路，通過(guò)完善試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)體系建設(shè)、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、強(qiáng)化試驗(yàn)質(zhì)量、引領(lǐng)品種創(chuàng)新工作全面開(kāi)展，為種業(yè)管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

黑龍江省農(nóng)作物品種試驗(yàn)審定工作是從1956年開(kāi)始正式啟動(dòng)，經(jīng)歷了起步、規(guī)章建立、改革發(fā)展和提高完善等階段。2016年新修訂《種子法》頒布實(shí)施以后，全省農(nóng)作物品種試驗(yàn)、審定工作以審定標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)化、危害性把關(guān)增強(qiáng)化、對(duì)照品種核心化、試驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)測(cè)試、抗性鑒定規(guī)范化為原則，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為主基調(diào)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，著力在解決試驗(yàn)審定中出現(xiàn)的問(wèn)題上下功夫，以種業(yè)發(fā)展實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了一系列改革調(diào)整。

1 取得的效果

1.1 堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，審定推廣一大批優(yōu)質(zhì)高效品種通過(guò)健全的試驗(yàn)體系、穩(wěn)定的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，以高產(chǎn)、廣適、推廣面積大的品種作為對(duì)照，以及科學(xué)地進(jìn)行抗性、品質(zhì)、DNA 指紋、轉(zhuǎn)基因等方面檢測(cè)，淘汰了一大批表現(xiàn)不突出、存在安全隱患以及同質(zhì)化的品種。2016-2020年的5年間，全省主要農(nóng)作物品種統(tǒng)一試驗(yàn)數(shù)量達(dá)到13146 個(gè)。2017-2021年917 個(gè)品種完成試驗(yàn)程序，通過(guò)率為7.0%。試驗(yàn)審定工作水平的提高，大大激發(fā)了科研育種單位內(nèi)生動(dòng)力，品種整體水平穩(wěn)步提高，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對(duì)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性廣的品種需求。

利用品種試驗(yàn)審定的指揮棒作用，通過(guò)不斷優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)組，增加和細(xì)化品種的分類標(biāo)準(zhǔn)，正確引領(lǐng)了科研育種方向，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、專用多元化品種的發(fā)展：對(duì)玉米試驗(yàn)的對(duì)照品種進(jìn)行調(diào)整，使對(duì)照品種的熟期提前3～5d，引導(dǎo)玉米品種北種南移，從源頭上解決玉米越區(qū)種植的問(wèn)題，提高全省商品玉米的品質(zhì)；優(yōu)質(zhì)水稻品種松粳28、龍洋16、吉源香1號(hào)獲得市場(chǎng)認(rèn)可，截至目前，黑龍江省適口性好的優(yōu)質(zhì)水稻品種的種植面積超過(guò)26%以上；適宜全省北部地區(qū)種植的昊疆2號(hào)和圣豆43 大豆品種，蛋白質(zhì)含量分別達(dá)到43.65%和44.15%，標(biāo)志著高蛋白大豆品種在黑龍江省高寒、高緯度地區(qū)獲得突破；龍麥37、龍輻麥21 等強(qiáng)筋麥品種在全省占有很高的種植比例；鮮食玉米品種和特用豆品種占試驗(yàn)和審定的份額也在逐年加大。圍繞市場(chǎng)需求，突出優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化試驗(yàn)審定品種，為黑龍江省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、促增收，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品多元供給、有效供給能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

1.2 堅(jiān)持底線思維，調(diào)整優(yōu)化品種審定標(biāo)準(zhǔn)品種審定標(biāo)準(zhǔn)是品種評(píng)價(jià)審定的基礎(chǔ)和依據(jù)，是主要農(nóng)作物品種育種方向的導(dǎo)向標(biāo)，決定了今后一段時(shí)期生產(chǎn)上使用品種的質(zhì)量和水平。隨著中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，2016年新修訂《種子法》提出品種審定要“有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與協(xié)調(diào)，有利于適應(yīng)市場(chǎng)和生活消費(fèi)需要的品種的推廣”，根據(jù)“兩個(gè)有利于”的精神，以及新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需求，黑龍江省在2017年重新修訂了主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)。

新修訂的審定標(biāo)準(zhǔn)增加了一些適于黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的項(xiàng)目和內(nèi)容。一是增加了田間鑒評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)上有潛在危害的重要指標(biāo)實(shí)行一票否決；對(duì)品種的生育期、田間抗病性和抗倒伏能力等田間試驗(yàn)表現(xiàn)都制定了嚴(yán)格細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)組織審定委員和專家聯(lián)合考察，對(duì)每個(gè)試驗(yàn)品種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行一票否決，減少審定品種在生產(chǎn)過(guò)程中出風(fēng)險(xiǎn)的概率。二是為順應(yīng)市場(chǎng)需求，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加了綠色、優(yōu)質(zhì)、特色等審定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。玉米增加了機(jī)械化收獲和抗病優(yōu)質(zhì)專用品種的審定標(biāo)準(zhǔn)；為了提高全省稻米品質(zhì)，取消了國(guó)標(biāo)三級(jí)米的審定，要求水稻品種每年品質(zhì)分析各項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到國(guó)家《優(yōu)質(zhì)稻谷》標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ級(jí)米的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加了香稻品種、軟米品種和優(yōu)良食味品種等特殊品種的審定標(biāo)準(zhǔn)；大豆增加了抗孢囊線蟲(chóng)品種和特用品種的審定標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)按照底線思維，以品種安全性為核心，在突出品種種植安全的同時(shí)，協(xié)調(diào)和適度降低產(chǎn)量指標(biāo)，滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)多樣化需求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

1.3 堅(jiān)持放管結(jié)合，多渠道開(kāi)放品種試驗(yàn)品種試驗(yàn)是測(cè)試農(nóng)作物新品種適應(yīng)性、安全性的重要手段。隨著種業(yè)市場(chǎng)化改革發(fā)展深入，育種主體急劇增加，品種作為種子企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越受到重視，品種數(shù)量成倍增長(zhǎng)。21 世紀(jì)初，全省每年四大作物試驗(yàn)品種只有1250 個(gè)，2015-2019年的5年間，全省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)數(shù)量達(dá)到12499 個(gè)，其中每年新受理品比試驗(yàn)品種1500 個(gè)以上，5年共計(jì)8217 個(gè)品種。到2020年四大作物試驗(yàn)品種已經(jīng)達(dá)到2950 個(gè)，數(shù)量比21 世紀(jì)初整整翻了一翻。從2017年開(kāi)始，黑龍江省對(duì)現(xiàn)有試驗(yàn)體系進(jìn)行改革完善，拓寬試驗(yàn)渠道，有序開(kāi)展聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊用途品種自主試驗(yàn)。2017-2020年的4年間，共受理聯(lián)合體試驗(yàn)品種4212 個(gè)（次），特殊品種的自主試驗(yàn)共受理品種411 個(gè)（次），有效緩解了試驗(yàn)容量嚴(yán)重不足問(wèn)題。5年間品種參試數(shù)量增長(zhǎng)64%，品種試驗(yàn)服務(wù)能力大幅提高。

1.4 加快優(yōu)質(zhì)綠色、生態(tài)安全、適宜輕簡(jiǎn)化和機(jī)械化的新品種試驗(yàn)進(jìn)程

1.4.1 優(yōu)良食味水稻品種實(shí)現(xiàn)突破從2016年開(kāi)始，在黑龍江省四個(gè)積溫帶增設(shè)了不同熟期的良食味組和香稻組品種試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)幾年試驗(yàn)篩選，一些高品質(zhì)、良食味的品種通過(guò)了審定，其中龍稻18 和松粳28 達(dá)到了國(guó)標(biāo)一級(jí)米標(biāo)準(zhǔn)。在2018年首屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)粳稻品鑒會(huì)上，龍稻18、松粳28 和松粳22都獲得了金獎(jiǎng)。2019年審定的吉源香1號(hào)的食味值也超過(guò)了90 分，在第二屆和第三屆黑龍江國(guó)際大米節(jié)上連續(xù)摘得銀獎(jiǎng)。2020年第三屆全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)選中，五優(yōu)稻四號(hào)、吉源香1號(hào)、松粳29 和益農(nóng)稻12 獲得了金獎(jiǎng)。在全省由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，這些品種的審定推廣，為提高黑龍江省稻米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到一定的促進(jìn)作用。

1.4.2 加快機(jī)械化直收脫粒玉米品種的篩選黑龍江省從2016年開(kāi)始進(jìn)行玉米機(jī)收品種的篩選工作。設(shè)置第一至第三積溫帶3 個(gè)組別的機(jī)收區(qū)域試驗(yàn)，每年秋季都用玉米聯(lián)合收獲機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一機(jī)收測(cè)產(chǎn)。目前已經(jīng)審定了40 個(gè)機(jī)收籽粒品種，多數(shù)品種具有抗倒、耐密、脫水快等特點(diǎn)，其中部分品種已在生產(chǎn)上推廣，例如東農(nóng)264（2019年推廣面積4.2 萬(wàn)hm2，2020年推廣面積12.5 萬(wàn)hm2）和龍單90（2019年推廣面積6.7 萬(wàn)hm2，2020年推廣面積13.54萬(wàn)hm2）等，進(jìn)一步滿足了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

1.4.3 開(kāi)展重點(diǎn)作物的優(yōu)質(zhì)高效品種聯(lián)合攻關(guān)一是2018年黑龍江省組織開(kāi)展第三積溫帶優(yōu)質(zhì)水稻品種創(chuàng)新良種聯(lián)合攻關(guān)，選育出適合黑龍江省第三積溫帶種植的性狀優(yōu)良、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種，2020年有3 個(gè)品種通過(guò)審定。二是針對(duì)黑龍江省育種單位選育的大豆品種適宜超稀植種植密度才能充分發(fā)揮高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的特點(diǎn)，統(tǒng)一組織了系列品種的高產(chǎn)攻關(guān)，配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，攻關(guān)目標(biāo)為250kg，已有2 個(gè)品種通過(guò)審定，目前已經(jīng)應(yīng)用生產(chǎn)。

1.4.4 助力大豆產(chǎn)業(yè)振興，優(yōu)質(zhì)品種優(yōu)先試驗(yàn)近幾年黑龍江省通過(guò)減化試驗(yàn)程序，重點(diǎn)加快高蛋白大豆品種的試驗(yàn)審定工作，2016-2020年共審定22個(gè)高蛋白品種，其中2020年審定的黑農(nóng)511 和黑農(nóng)98的蛋白質(zhì)含量分別達(dá)到了47.31%和46.43%；適宜黑龍江省北部地區(qū)種植的華疆5號(hào)和圣豆43 蛋白質(zhì)含量分別達(dá)到43.97%和44.15%，標(biāo)志著高蛋白大豆品種在黑龍江省高寒、高緯度地區(qū)獲得突破。這些品種終將在全省大豆振興計(jì)劃中發(fā)揮突出的作用。

1.5 簡(jiǎn)化程序，加快突破性品種的審定推廣2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)布《黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于主要農(nóng)作物突破性品種簡(jiǎn)化試驗(yàn)程序、加快審定推廣的實(shí)施意見(jiàn)》，并配套出臺(tái)《黑龍江省主要農(nóng)作物突破性品種簡(jiǎn)化試驗(yàn)程序、加快審定推廣實(shí)施方案》，規(guī)范優(yōu)異品種遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)。2019-2020年共推薦了111 個(gè)品種同時(shí)進(jìn)行區(qū)域、生產(chǎn)試驗(yàn)，并在2020年有49 個(gè)品種加快通過(guò)審定。

2 存在問(wèn)題

2.1 多渠道試驗(yàn)對(duì)品種區(qū)試管理提出新的挑戰(zhàn)試驗(yàn)渠道的拓寬，不僅增加了試驗(yàn)品種，試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量和從事人員數(shù)量也成倍增加，黑龍江省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)點(diǎn)130 個(gè)，聯(lián)合體和自主試驗(yàn)放開(kāi)后全省品種試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到近300 個(gè)，從事品種試驗(yàn)人員也超過(guò)300 人。如何規(guī)范各渠道試驗(yàn)程序和試驗(yàn)管理，確保試驗(yàn)統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，是當(dāng)前工作的重中之重。

2.2 品種區(qū)試點(diǎn)先進(jìn)性和信息化程度不夠目前，黑龍江省大田作物生產(chǎn)都基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，而品種試驗(yàn)的播種、灌溉、植保和收獲等機(jī)械化程度并不高，生產(chǎn)效率低，技術(shù)手段落后，導(dǎo)致有的試驗(yàn)質(zhì)量不高，容易埋沒(méi)一些適合市場(chǎng)需求的品種。下一步應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，提高區(qū)試點(diǎn)先進(jìn)性和信息化程度。

2.3 事業(yè)體系出現(xiàn)新問(wèn)題各市（地）事業(yè)單位改革打破了多年形成省、市、縣統(tǒng)一的種子管理體系，很多地區(qū)的品種區(qū)試管理工作在基層沒(méi)有直接的管理部門(mén)，各市（地）如何配合省里加強(qiáng)對(duì)所轄試驗(yàn)點(diǎn)的管理，協(xié)助落實(shí)方案，指導(dǎo)、督促、檢查，還需要時(shí)間磨合。目前，只能由省里加大對(duì)各渠道試驗(yàn)的監(jiān)督管理，在常規(guī)的苗期聯(lián)合檢查和秋季督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，派檢查組對(duì)試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行抽查，尤其是聯(lián)合體試驗(yàn)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的試驗(yàn)點(diǎn)，在保障和維護(hù)品種測(cè)試體系的完整性、協(xié)調(diào)一致性的同時(shí)，按照統(tǒng)一管理要求，依法加強(qiáng)對(duì)各渠道試驗(yàn)的統(tǒng)一規(guī)范化管理，努力確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，確保品種試驗(yàn)放而不亂。

3 工作建議

3.1 加強(qiáng)試驗(yàn)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)作物品種試驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的工作，從技術(shù)性講，是一項(xiàng)科學(xué)試驗(yàn)，有其科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性；從政策性講，是品種審定的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)品種管理的基礎(chǔ)。這就要求試驗(yàn)人員既要有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)又要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)試驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提升試驗(yàn)整體水平[2]。

3.2 加強(qiáng)品種區(qū)試點(diǎn)機(jī)械化和信息化建設(shè)爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，繼續(xù)加大投入力度，增加試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)。配備小區(qū)播種機(jī)、收割機(jī)、田間自動(dòng)測(cè)產(chǎn)及試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理等先進(jìn)儀器設(shè)備，大幅度提高品種試驗(yàn)效率。利用國(guó)家農(nóng)作物品種試驗(yàn)信息與運(yùn)行管理平臺(tái)，加快推進(jìn)全省品種試驗(yàn)信息化建設(shè)，提高試驗(yàn)信息化、自動(dòng)化、智能化水平，滿足新形勢(shì)下種業(yè)發(fā)展對(duì)品種試驗(yàn)技術(shù)升級(jí)的迫切需求[3]。

3.3 加強(qiáng)種子技術(shù)體系建設(shè)主動(dòng)了解各地種子管理體系改革動(dòng)態(tài)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)各級(jí)種業(yè)技術(shù)服務(wù)體系機(jī)構(gòu)、職能、人員編制等方面進(jìn)一步明確和強(qiáng)化，解決全省種業(yè)技術(shù)服務(wù)工作斷層或弱化問(wèn)題，為打好種業(yè)翻身仗提供技術(shù)支撐和人力保障。