孫全勝

（中國政法大學(xué) 馬克思主義與法治研究中心，北京 102200）

綠色共享經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)行而快速發(fā)展的，在通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等加持下日益引起人們的重視，讓人們?cè)谑芤娴耐瑫r(shí)也參與進(jìn)了共享經(jīng)濟(jì)。綠色共享經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較高效的資源分配方式、較便捷的用戶體驗(yàn)，影響著人們的生活方式，推動(dòng)著人們的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式向著生態(tài)化理念轉(zhuǎn)變，讓人們更崇尚生態(tài)文明，但綠色共享經(jīng)濟(jì)仍有一些不規(guī)范的地方，需要健全綠色共享經(jīng)濟(jì)的立法，引導(dǎo)綠色共享經(jīng)濟(jì)更加市場化，樹立消費(fèi)者至上的理念。

1 綠色共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用

1.1 綠色共享經(jīng)濟(jì)的涵義

綠色共享經(jīng)濟(jì)是一種在生態(tài)理念基礎(chǔ)上的協(xié)同消費(fèi)，是依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的消費(fèi)模式，充分利用了閑置資源，能夠滿足人們多元的需求，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。綠色共享經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)模式是美國社會(huì)學(xué)家馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思《社群結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費(fèi)》一文中提出的，指在生態(tài)文明運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下建立一種滿足個(gè)人需求并讓自己的需求和他人的需求建立聯(lián)系的消費(fèi)模式?！捌渲饕攸c(diǎn)是，包括一個(gè)由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺(tái)。這個(gè)第三方可以是商業(yè)機(jī)構(gòu)、組織或者政府。”[1]綠色共享經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐發(fā)端于美國等發(fā)達(dá)國家，但由于中國實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)而在中國得到了最大的發(fā)展。隨著國內(nèi)外交流的加強(qiáng)，國內(nèi)綠色共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略可分為以下幾類：產(chǎn)品共享，如共享單車、共享睡眠艙、共享汽車、共享充電寶等；空間共享，如共享住宿、共享短租、共享社區(qū)、共享餐館、共享停車間、共享住房、共享咖啡廳等；智力技能共享，如豬八戒網(wǎng)、匯新云平臺(tái)、知乎網(wǎng)、Quora、Coursera 等；勞動(dòng)力技能共享，如河貍家、阿姨來了、京東到家等；資金共享，如LendingClub、Kickstarter、京東眾籌、陸金所等；操作技能共享，如APPlestore、Maschinenring、沈陽機(jī)床廠I5 智能化數(shù)控系統(tǒng)、阿里巴巴“淘工廠”等?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)發(fā)展下中國綠色就業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨的困境在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束抑制綠色就業(yè)崗位的有效供給、機(jī)制體制約束構(gòu)成綠色就業(yè)崗位供給的內(nèi)在障礙、高成本約束弱化綠色就業(yè)崗位創(chuàng)造和轉(zhuǎn)換的動(dòng)力?！盵2]綠色共享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)雖然不同，但有很多共性：建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，得益于生態(tài)理念的普及和環(huán)境保護(hù)理念的提升，有很多社會(huì)閑置資源需要處理，社會(huì)的安全信用體系逐步完善，市民社會(huì)體系健全，虛擬經(jīng)濟(jì)有法律依據(jù)和安全保障等。

1.2 綠色共享經(jīng)濟(jì)的積極作用

隨著改革開放的不斷進(jìn)行，中國已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，人們不再單純追求物質(zhì)生活的富足，也追求精神生活的滿足，人們對(duì)娛樂、生態(tài)環(huán)境、出行有了更多的要求。綠色共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)多元化的經(jīng)濟(jì)樣態(tài)，能夠滿足人的多樣化需求，提高經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式，成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。綠色共享經(jīng)濟(jì)具有集體性和生態(tài)性兩方面的優(yōu)勢，具有成本低、高效連接、可持續(xù)等特點(diǎn)，能盡力減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。

1.2.1 推行綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡

綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠滿足人的多樣化需求，解決人的多樣化需求和有限自然資源的矛盾。資源雖然是有限的，但由于利用方式不合理，存在著大量的閑置和浪費(fèi)，綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠充分發(fā)揮閑置資源的作用。自然資源是有限的，不能讓人口無限地增長，人口增長必然受到生態(tài)承載能力的限制。人的生存需要足夠的糧食，可地球上的耕地是有限的，人口的無序增長會(huì)加劇糧食短缺，引起生態(tài)破壞。生態(tài)破壞會(huì)反過來限制人口的增長。綠色共享經(jīng)濟(jì)可以減輕資源的消耗，讓供需達(dá)到平衡，充分利用現(xiàn)有資源滿足人們的多樣化需求。綠色共享經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，達(dá)到一定的生態(tài)效益?！熬G色革命在提高非工業(yè)化國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，關(guān)于控制生育的現(xiàn)代方法方面的知識(shí)在迅速地傳播。讓我們用這個(gè)世界模型作為一種工具，檢驗(yàn)有希望提高增長的極限的新技術(shù)可能產(chǎn)生的后果?！盵3]綠色共享經(jīng)濟(jì)充分利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用大數(shù)據(jù)算法能夠精準(zhǔn)匹配消費(fèi)者的需求，依據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的需求進(jìn)行綜合分析再進(jìn)行生產(chǎn)，有針對(duì)性地提供消費(fèi)品，有效地減少資源消耗。綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠讓生產(chǎn)者共享生產(chǎn)設(shè)備、廠房、生產(chǎn)技術(shù)來降低成本、優(yōu)化生產(chǎn)，將過剩的產(chǎn)能化解掉。綠色共享經(jīng)濟(jì)提倡使用再生材料和再生能源，能降低對(duì)自然資源和能源的消耗。綠色共享經(jīng)濟(jì)以消費(fèi)者的消費(fèi)需求為導(dǎo)向，能尊重和滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求，能讓生產(chǎn)更有針對(duì)性，能推動(dòng)生產(chǎn)模式由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)的可持續(xù)進(jìn)行。綠色共享經(jīng)濟(jì)能讓社會(huì)閑置資源得到再利用，能夠讓社會(huì)閑置資源再次進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少生產(chǎn)對(duì)自然資源的破壞。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為資源的共享提供了條件，為資源的高效利用提供了條件，讓社會(huì)閑置資源和消費(fèi)者的需求可以匹配起來?！半S著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)共享經(jīng)濟(jì)給人民群眾帶來便利，讓人民群眾的生活水平得到不斷提高?！盵4]人們的消費(fèi)不再是占有物品，而只是在一定時(shí)間內(nèi)使用物品，讓物品的私人占有變?yōu)榇蠹业墓餐褂谩Ｈ藗冎挥玫土膬r(jià)格就能使用物品，但物品的私人占有權(quán)并沒有廢除，人們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)對(duì)物品的占有是受到法律保護(hù)的，不容許別人侵犯。人們從對(duì)物品的長久占有轉(zhuǎn)為短時(shí)間的使用，這能讓物品充分發(fā)揮自身的使用價(jià)值，但也要警惕人們?cè)谖锲肥褂弥械睦速M(fèi)和破壞。

1.2.2 推動(dòng)人們的消費(fèi)和就業(yè)朝著更靈活的方向發(fā)展

綠色共享經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了社會(huì)主義公有制的需求，能為人的高層次發(fā)展提供條件。人的全面發(fā)展是身心的共同發(fā)展，是能夠自己支配自己的命運(yùn)，獨(dú)立做出判斷和選擇。綠色共享經(jīng)濟(jì)并不是要消除個(gè)人的自由選擇和自由判斷，而是在尊重個(gè)人自由意志的基礎(chǔ)上讓個(gè)人能夠分享資源。綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠改變工人的處境，增加就業(yè)，改變異化勞動(dòng)和異化的消費(fèi)理念，推動(dòng)人的全面發(fā)展。綠色共享經(jīng)濟(jì)讓生產(chǎn)場地變得靈活，形成一種松散的生產(chǎn)模式，通過共享平臺(tái)讓資源的利用變得多元化，讓工人不再拘泥于企業(yè)和工廠，而是能多方面創(chuàng)造價(jià)值，讓資源的利用不再封閉而是開放?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)在消費(fèi)領(lǐng)域，從消費(fèi)理念、消費(fèi)模式、消費(fèi)范圍等方面顛覆了原有的商業(yè)模式。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，助力于綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)了一種綠色的生活方式?！盵5]綠色共享經(jīng)濟(jì)將個(gè)人從傳統(tǒng)的、呆板的就業(yè)模式中解脫出來，使其能夠自主地選擇工作時(shí)間和工作地點(diǎn)。綠色共享經(jīng)濟(jì)讓個(gè)體能夠自由支配工作時(shí)間，發(fā)揮智慧和技能進(jìn)行自由地生產(chǎn)，在為他人提供生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的同時(shí)，也為自己制造了可供使用的共享資源。綠色共享經(jīng)濟(jì)讓個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)變得簡單，可以讓大家共同承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，可利用共享數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)確把握消費(fèi)者的需求，讓個(gè)人創(chuàng)業(yè)更具有針對(duì)性和可行性。綠色共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了個(gè)人的自由勞動(dòng)，能夠提升個(gè)人的自由發(fā)展，為社會(huì)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，使其采用綠色循環(huán)的消費(fèi)模式。綠色共享經(jīng)濟(jì)推崇消費(fèi)品的循環(huán)利用，能夠克服消費(fèi)異化現(xiàn)象，推動(dòng)人們采用綠色的消費(fèi)理念?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)是當(dāng)前的熱點(diǎn)話題。共享經(jīng)濟(jì)，符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)國策要求,是符合綠色發(fā)展理念的新經(jīng)濟(jì)模式，是綠色消費(fèi)的具體體現(xiàn)?！盵6]資本主義消費(fèi)推崇個(gè)人主義，將人變成了單向度的人，成為欲望的奴隸。資本主義社會(huì)通過大工業(yè)生產(chǎn)制造了虛假需求，滿足了人們的強(qiáng)制消費(fèi)，讓社會(huì)陷入虛擬。資本主義中的個(gè)人是被社會(huì)規(guī)訓(xùn)的，人們按照資本的要求來進(jìn)行娛樂和消費(fèi)，日益陷入空虛的境地。我國作為社會(huì)主義國家，生產(chǎn)是為了人民的消費(fèi)需求，消費(fèi)總體上是健康的，但也存在面子消費(fèi)、奢侈消費(fèi)等一些虛假消費(fèi)，造成了資源浪費(fèi)。綠色共享經(jīng)濟(jì)將閑置資源充分利用，能夠引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)走向生態(tài)循環(huán)，推動(dòng)物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)達(dá)到統(tǒng)一，也能讓個(gè)人更多地考慮物品的使用價(jià)值，而不是占有物品?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的新需求，并且在閑置資源統(tǒng)籌利用和降低交易成本等方面體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢?！盵7]綠色共享經(jīng)濟(jì)會(huì)推動(dòng)人們消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，讓人們樹立節(jié)約、生態(tài)、共享的消費(fèi)理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，不再崇信消費(fèi)主義，而是崇尚人與自然、人與社會(huì)、人與自身的和諧。

1.2.3 推動(dòng)社會(huì)關(guān)系走向信任和互助

綠色共享經(jīng)濟(jì)需要遵循市場規(guī)律，將信任作為基礎(chǔ)和價(jià)值理念。在資本主義社會(huì)，工人從事的是異化勞動(dòng)，導(dǎo)致工人與自己的本質(zhì)發(fā)生了疏離?！叭送约旱膭趧?dòng)產(chǎn)品、自己的生命活動(dòng)、自己的類本質(zhì)相異化，直接結(jié)果就是人同人相異化。當(dāng)人同自身相對(duì)立的時(shí)候，他也同他人相對(duì)立。”[8]資本主義推崇個(gè)人主義，容易造成人與人的關(guān)系冷漠，個(gè)人在保持獨(dú)立人格的同時(shí)也面臨孤獨(dú)的考驗(yàn)。私有制讓個(gè)人能夠保持獨(dú)立意志，能夠光明正大地追求個(gè)人利益，但也導(dǎo)致利他主義的丟失。綠色共享經(jīng)濟(jì)提倡雙贏、分享等理念，能夠促進(jìn)人們形成利他主義，推動(dòng)人與人建立信任為基礎(chǔ)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，鞏固社會(huì)主義國家政權(quán)。

綠色共享經(jīng)濟(jì)需要建立信任為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系。資本主義社會(huì)是陌生人社會(huì)，人與人保持界限，能夠互不干擾，但也造成個(gè)人成為孤島、人與人不能有效團(tuán)結(jié)起來。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)行，中國社會(huì)也逐步從熟人社會(huì)走向陌生人社會(huì)，這是社會(huì)的進(jìn)步，能讓人保持獨(dú)立人格、維護(hù)個(gè)人權(quán)利。綠色共享經(jīng)濟(jì)需要陌生人社會(huì)，但也需要陌生人之間的相互信任，這需要建立完善的市場規(guī)則，讓每個(gè)人都在規(guī)則下進(jìn)行活動(dòng)。綠色共享經(jīng)濟(jì)需要陌生人在市場規(guī)則下有高度的互信，從而達(dá)成有效的協(xié)作?！捌髽I(yè)、政府、民眾要合力為共享經(jīng)濟(jì)的繁榮創(chuàng)造良好的生態(tài)，建構(gòu)綠色、健康的行業(yè)新秩序。”[9]互信才能讓市場交易達(dá)成，才能讓人們?cè)敢夤蚕砦锲??；バ判枰袌鲆?guī)則來保障，能推動(dòng)綠色共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能提高社會(huì)的互信程度，讓人們放下戒備主動(dòng)地參與他人的工作?；バ挪⒉皇且∠麄€(gè)人的自由權(quán)利，而是在尊重個(gè)人自由權(quán)利的基礎(chǔ)上達(dá)成的，沒有個(gè)人的自由選擇和判斷，互信是不可能建立起來的。綠色共享經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人能夠與他人分享資源，貢獻(xiàn)自己才能的同時(shí)，為他人提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。消費(fèi)者的評(píng)分也能為生產(chǎn)者和其他消費(fèi)者提供消費(fèi)的參考，促進(jìn)生產(chǎn)者更好地提高服務(wù)水平。綠色共享經(jīng)濟(jì)和互信機(jī)制的建立能夠推動(dòng)人與人建立信任的關(guān)系，打破人與人的孤立狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

2 綠色共享經(jīng)濟(jì)遭遇的政策、法律等瓶頸

我國利用勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，但粗放的生產(chǎn)模式也造成了很嚴(yán)重的生態(tài)問題。綠色共享經(jīng)濟(jì)推崇生態(tài)、開放、協(xié)作、可持續(xù)等發(fā)展理念，符合生態(tài)文明建設(shè)的需求，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)達(dá)到協(xié)調(diào)?！皬纳疃纫暯强?，它以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基本框架，并逐步融合了清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)等理論和技術(shù)；從廣度視角看，它包含從一元企業(yè)Ⅱ型GE 到多元企業(yè)（群）Ⅱ型GE，再到全社會(huì)Ⅱ型GE 的逐層拓展過程?！盵10]綠色共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，但仍存在一些發(fā)展瓶頸，需要完善相關(guān)的法律制度，保障其健康有序發(fā)展。

2.1 綠色共享經(jīng)濟(jì)缺乏法律層面的保障

綠色共享經(jīng)濟(jì)并不是公有制企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，而是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，在法律法規(guī)方面仍存在缺位，現(xiàn)有的法律仍沒有關(guān)于綠色共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，需要補(bǔ)充和完善相關(guān)的法律法規(guī)。由于法律缺失，司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)難以實(shí)施有效的監(jiān)管，也難以為其服務(wù)。綠色共享經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新的商業(yè)模式，突破了現(xiàn)有法律的限制，有很多現(xiàn)有法律沒有概括的特征。綠色共享經(jīng)濟(jì)要更加發(fā)展，需要法律的保護(hù)，用法律保障其獨(dú)特的活力。“分享經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)綠色消費(fèi)方面存在現(xiàn)實(shí)困境，監(jiān)管者更加重視分享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效能，而忽視了分享經(jīng)濟(jì)的綠色效能，缺乏對(duì)分享經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的環(huán)境政策支持和綠色引導(dǎo)機(jī)制?！盵11]綠色共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，受到了很多人的支持和歡迎，但仍受到一些法律學(xué)者的質(zhì)疑，交通部門、旅游部門、各級(jí)行政部門等也對(duì)其的合法性有質(zhì)疑，甚至一些行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其不應(yīng)該存在，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)努力規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，只能繞開現(xiàn)有法律的限制單獨(dú)與消費(fèi)者簽訂服務(wù)協(xié)議。綠色共享經(jīng)濟(jì)由于在一些方面得不到法律的保護(hù)，導(dǎo)致其發(fā)展受到限制?！皩?duì)于‘互聯(lián)網(wǎng)+’這一新興業(yè)態(tài)，政策制定者不應(yīng)簡單地將之視為傳統(tǒng)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，并依據(jù)全有全無的規(guī)制策略，以類比方式施加傳統(tǒng)規(guī)則?！盵12]

2.2 政府對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)的態(tài)度仍較模糊

我國市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善，但政府仍主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的政策導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)投資者和工業(yè)生產(chǎn)者的信心有很大影響。綠色共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，國家在宏觀層面上是支持綠色共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。綠色共享經(jīng)濟(jì)涉及旅游、交通、餐飲等很多行業(yè)，管理這些行業(yè)的部門對(duì)待其發(fā)展的態(tài)度并不一樣，有的甚至對(duì)其是排斥的態(tài)度，這會(huì)降低行業(yè)從業(yè)者的信心，使行業(yè)從業(yè)者處于惶惶不可終日的狀態(tài)。各級(jí)政府不表明對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)的明確態(tài)度，有時(shí)是處于謹(jǐn)慎的態(tài)度，把握不準(zhǔn)國家的政策；有時(shí)是想保護(hù)行業(yè)的發(fā)展，避免出現(xiàn)“一管就死、不管就亂”的惡性循環(huán)，但政府態(tài)度不明確，會(huì)使政策執(zhí)行者嚴(yán)厲管制綠色共享經(jīng)濟(jì)。政府的模糊態(tài)度也會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)失最佳的政策制定時(shí)間，喪失最佳的管理機(jī)會(huì)?！胺汗蚕斫?jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)在商業(yè)模式、文化基因和監(jiān)管框架上具有較大差異，如混淆兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將扭曲資源配置、打擊公眾信心、干擾監(jiān)管探索?！盵13]等到綠色共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)候，政府為了防止其無序發(fā)展會(huì)強(qiáng)行介入，這樣的模糊政策會(huì)讓從業(yè)者提心吊膽，提高綠色共享經(jīng)濟(jì)的交易成本，各種政策限制會(huì)阻礙綠色共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致綠色共享經(jīng)濟(jì)的行業(yè)優(yōu)勢降低。政府會(huì)擔(dān)心如果一味對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)采取寬松的態(tài)度，會(huì)影響公有經(jīng)濟(jì)的主體地位和其他市場主體的利益，從而加強(qiáng)對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，以維穩(wěn)的目的壓制綠色共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府的模糊態(tài)度也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治維穩(wěn)中尋找平衡的過程。綠色共享經(jīng)濟(jì)主體的多元性和不確定性加大了政府監(jiān)管的難度，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也與政府的行政決策和行政方式有不匹配的地方，需要政府深化監(jiān)督水平，提高治理的現(xiàn)代化水平，以更好地服務(wù)于綠色共享經(jīng)濟(jì)。

2.3 市場信用體系仍沒有完全建立起來

由于市場經(jīng)濟(jì)體制仍不健全，我國的信用環(huán)境仍處于較低水平，人們的契約意識(shí)仍較缺乏。各地的信用標(biāo)準(zhǔn)仍不一樣，信用體系沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市場上的信用沒有有效執(zhí)行和監(jiān)管，一些地方為了本區(qū)域的發(fā)展，大力推行地方保護(hù)主義。契約意識(shí)缺失，人們更愿意相信個(gè)人道德品質(zhì)，導(dǎo)致社會(huì)誠信不足，時(shí)常發(fā)生欺騙、失信的現(xiàn)象。市場對(duì)失信的懲戒機(jī)制不完善，導(dǎo)致失信成本很低，人們把失信當(dāng)成家常便飯，甚至明目張膽地鼓勵(lì)他人失信，想盡辦法從失信中得到好處。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的困境主要表現(xiàn)在綠色經(jīng)濟(jì)的要求制約了工業(yè)的發(fā)展空間，造成大量設(shè)備的閑置與浪費(fèi)，同時(shí)制約了消費(fèi)空間的擴(kuò)張。”[14]滴滴、高德等打車軟件的一些負(fù)面報(bào)道引起了公眾對(duì)共享交通安全性的質(zhì)疑，讓共享交通承受了很大的發(fā)展壓力，打擊了共享交通從業(yè)者的信心。綠色共享平臺(tái)采用評(píng)分機(jī)制來提高服務(wù)和自身的信用，這給消費(fèi)者提供了很有價(jià)值的參考，但市場信用機(jī)制的不健全，導(dǎo)致很多平臺(tái)存在刷分現(xiàn)象。一些平臺(tái)對(duì)失信現(xiàn)象監(jiān)管不到位，讓消費(fèi)者的權(quán)益受損。例如共享單車在全國各大城市蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也爆出不退押金等負(fù)面新聞，一些消費(fèi)者給單車私自上鎖、破壞單車等，也破壞了共享單車的形象?！盎旌弦?guī)制模式是由‘合作監(jiān)管+自律監(jiān)管’構(gòu)成，地方政府在其中具有特殊的重要性，這是由共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和共享公司法律結(jié)構(gòu)決定的?！盵15]我國需要建立完善的市場誠信體系，健全失信懲戒機(jī)制，營造良好的社會(huì)誠信氛圍。

3 健全法治和市場信用體系，為綠色共享經(jīng)濟(jì)提供可靠保障

綠色共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大發(fā)展，有了多樣化和深化的發(fā)展方向，其生態(tài)效益更加顯著。綠色共享經(jīng)濟(jì)能夠化解有限的資源和無限增長的需求的矛盾，讓經(jīng)濟(jì)朝著生態(tài)化的方向發(fā)展。綠色共享經(jīng)濟(jì)需要建立完善的市場機(jī)制，需要可靠的法治體系來保障，推動(dòng)其和諧、安全、可持續(xù)地發(fā)展。

3.1 建立完善的法治治理體系，保護(hù)綠色共享經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利

綠色共享經(jīng)濟(jì)離不開法律的保障，離不開法律維護(hù)行業(yè)從業(yè)者的權(quán)利。我國現(xiàn)有的法律缺失綠色共享經(jīng)濟(jì)方面的立法，導(dǎo)致難以規(guī)范和保護(hù)綠色共享經(jīng)濟(jì)。綠色共享經(jīng)濟(jì)的行為主體是多元的，需要建立完善的行業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立健全的用戶反饋機(jī)制，用法律保護(hù)從業(yè)者和消費(fèi)者的利益?！霸谖磥戆l(fā)展中，必須明確共享經(jīng)濟(jì)下的區(qū)域綠色發(fā)展理念，建立合理的地方性規(guī)制渠道，明確區(qū)域監(jiān)督主體?！盵16]法律應(yīng)該盡力保護(hù)綠色共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其發(fā)展提供保障，而不是限制其發(fā)展。要建立完善的法律體系，才能保障綠色共享經(jīng)濟(jì)不被行政干預(yù)和地方保護(hù)主義限制。

綠色共享經(jīng)濟(jì)既適應(yīng)了公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又適應(yīng)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的需要，應(yīng)該在全社會(huì)大力發(fā)揚(yáng)綠色共享的理念。綠色共享理念體現(xiàn)著社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)，也體現(xiàn)了中國改革開放和國際交流的不斷深化，有利于市場經(jīng)濟(jì)的破勃發(fā)展，有利于新發(fā)展理念的推行，有利于綠色共享理念在主流意識(shí)形態(tài)的普及?！白鳛楣蚕斫?jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，從共享單車再到電動(dòng)‘小綠’，都充分體現(xiàn)了我國的綠色可持續(xù)發(fā)展理念。”[17]綠色共享的觀念很早之前就存在，能減輕私人占有對(duì)自然的破壞，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。法律需要把綠色共享理念寫進(jìn)條文中，讓綠色共享理念和法律得到共同發(fā)展，推動(dòng)中國綠色共享經(jīng)濟(jì)的飛躍。

3.2 提高政府公共服務(wù)水平，推動(dòng)綠色共享經(jīng)濟(jì)提高效益

綠色共享經(jīng)濟(jì)是對(duì)閑置資源的充分利用，是對(duì)有限資源的合理開發(fā)，是經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式，能夠推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的融合，加強(qiáng)市場機(jī)制的建設(shè)?！百Y本的逐利性可能會(huì)異化共享經(jīng)濟(jì)理念，沖撞現(xiàn)行體制和秩序，因而理性看待共享經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)藏的商機(jī)，探尋符合市場規(guī)律和現(xiàn)行制度的發(fā)展模式，是共享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！盵18]綠色共享經(jīng)濟(jì)對(duì)政府的管治能力提出了新的要求，要求政府用更好的服務(wù)態(tài)度和水平保障綠色共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。綠色共享經(jīng)濟(jì)契合生態(tài)文明建設(shè)的需求，但行業(yè)的從業(yè)者不一定符合生態(tài)文明要求，很可能會(huì)濫用資源，盲目追求利益，而消費(fèi)者也可能會(huì)無序利用共享產(chǎn)品，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，這需要加強(qiáng)法律方面的監(jiān)管，需要政府切實(shí)做好服務(wù)。共享交通的無序擴(kuò)張讓生態(tài)出行遭到了一些困擾，讓人們對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)失去了信心。人有破壞的本性，會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品不加愛惜，共享單車、共享旅館等產(chǎn)品在使用中經(jīng)常會(huì)遭到毀壞，需要提高公眾的素質(zhì)。政府的政策導(dǎo)向、監(jiān)督力度、服務(wù)方式對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。在市場經(jīng)濟(jì)體制不健全的形勢下，綠色共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)迫切需要政府的監(jiān)管，迫切需要政府明確監(jiān)管的邊界，政府要找到服務(wù)和監(jiān)管的界限，約束自己的權(quán)力，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展和限制行業(yè)發(fā)展之間找到平衡，以減少政府強(qiáng)制性行政手段對(duì)綠色共享經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面效應(yīng)。

綠色共享經(jīng)濟(jì)契合了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的需求，包含著平等、生態(tài)、可持續(xù)等理念?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展有著必然的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成因，帶來了對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一系列的顛覆性影響：促進(jìn)企業(yè)職能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)服務(wù)升級(jí)、促進(jìn)行業(yè)競爭、引導(dǎo)生產(chǎn)變革、提升社會(huì)誠信、實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，等等?！盵19]政府要積極服務(wù)于綠色共享經(jīng)濟(jì)，努力保障綠色共享經(jīng)濟(jì)的生態(tài)性、創(chuàng)新性和人本性，政府要加強(qiáng)公共治理能力和水平，建立完善的公共服務(wù)體系，建立透明的信息機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的虛擬體系，將綠色共享經(jīng)濟(jì)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系通盤考慮，加強(qiáng)對(duì)公共資源的監(jiān)管。

3.3 完善市場信用體系，維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序

綠色共享經(jīng)濟(jì)依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來完成，依靠網(wǎng)絡(luò)交易來達(dá)成，需要陌生人之間的高度信任。我們需要完善市場信用體系，建構(gòu)完善的信用保障體系，構(gòu)建完善的信用評(píng)價(jià)體系、信用保險(xiǎn)體系和信用管理體系，保障從業(yè)者和消費(fèi)者的權(quán)益。綠色共享經(jīng)濟(jì)有好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能分析消費(fèi)者的需求信息，但一定要保護(hù)好消費(fèi)者的個(gè)人信息，不能暴露消費(fèi)者的個(gè)人隱私，損害消費(fèi)者的利益，用實(shí)名制等方式提高平臺(tái)可信度是可以的，但不能把用戶信息用于其他方面，導(dǎo)致用戶被監(jiān)視，個(gè)人權(quán)利受到限制。用戶的打分機(jī)制能夠提高綠色共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平，但用戶的打分要在自由的環(huán)境進(jìn)行。企業(yè)從業(yè)者可以建立失信黑名單，但不能將懲戒作為目的?！澳Ｊ蕉嘣?、高效性、低門檻等暴露共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的諸多問題。個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)保障風(fēng)險(xiǎn)和市場壟斷風(fēng)險(xiǎn)是共享經(jīng)濟(jì)衍生的法律風(fēng)險(xiǎn)?！盵20]綠色共享經(jīng)濟(jì)要建立完善的保險(xiǎn)制度，確立從業(yè)者和消費(fèi)者的基本保障。我國要健全市場誠信體系，不僅需要政府在全社會(huì)倡導(dǎo)誠信教育，建立涵蓋全體公民的誠信體系，利用法律加強(qiáng)誠信的強(qiáng)制性、權(quán)威性和約束性，也要健全對(duì)失信的懲戒機(jī)制，達(dá)到理性和專業(yè)性的統(tǒng)一，努力達(dá)到市場作用和政府作用的統(tǒng)一。政府要與市場聯(lián)合起來，形成保障合力，共同構(gòu)建完善的市場信用體系，促進(jìn)綠色共享經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

總之，綠色共享經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)主義公有制，體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)文明理念，能夠推動(dòng)人們的消費(fèi)和就業(yè)朝著更靈活的方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)更加信任和互助。綠色共享經(jīng)濟(jì)需要建立完善的法律和信用體系，提高政府公共服務(wù)的信息化水平，保障綠色共享經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利。