“互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)踐意義及舉措

趙江娜

（汕尾技師學(xué)院 廣東 汕尾 516600）

在農(nóng)村振興發(fā)展的過程中，要合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各個(gè)行業(yè)結(jié)合在一起，增加農(nóng)村信息傳輸?shù)那?，使農(nóng)民有更多的收入來(lái)源。尤其在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)作用，合理利用各項(xiàng)資源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的銷售模式，使農(nóng)民有更多經(jīng)濟(jì)來(lái)源。通過電商扶貧的方式，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，利用電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)三農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)，使農(nóng)民可以利用電商模式推銷產(chǎn)品。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)踐意義

1.1 符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，電商成為商品銷售的主要形式之一。在城市中，電商發(fā)展迅速，設(shè)施、技術(shù)都在不斷完善。為了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)村電商，努力向可持續(xù)、一體化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使農(nóng)村可以開辟全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道[1]。電商經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下的主流，可以為農(nóng)民帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收入，有助于脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)落實(shí)，能夠改變農(nóng)村落后和貧困的問題，使農(nóng)村也可以跟上時(shí)代步伐，縮短與城市之間的差距。

1.2 增加貧困農(nóng)民收入。在扶貧工作開展的過程中，貧困人數(shù)逐漸減少，通過各種政策措施，有效提升了農(nóng)民的收入，改善了三農(nóng)問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上，采取電商扶貧的策略，引導(dǎo)農(nóng)民開展與電商有關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)，包括物流運(yùn)輸、包裝、加工等等，解決了很多就業(yè)問題，也增加了收入來(lái)源。很多農(nóng)民具有生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，掌握了現(xiàn)代化種植的技術(shù)，通過電商銷售的方式推廣產(chǎn)品，不僅可以提升產(chǎn)品價(jià)值，還可以提升銷售效率。通過學(xué)習(xí)信息技術(shù)，可以提升農(nóng)民脫貧致富的能力，使農(nóng)民有更加開闊的眼界，從而轉(zhuǎn)換身份成為電商從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等角色，為農(nóng)村致富貢獻(xiàn)更多力量。

1.3 提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。在脫貧致富的過程中，脫貧是首要步驟，應(yīng)該從幫助農(nóng)民就業(yè)、提升農(nóng)民經(jīng)商能力等方面入手，通過電商扶貧的方式，強(qiáng)化貧困農(nóng)民獲取收入的能力，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到電商發(fā)展的重要意義，并為農(nóng)民提供各類電商服務(wù)、培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民更加了解信息時(shí)代的技術(shù)和知識(shí)，開拓農(nóng)民的視野，為致富奠定基礎(chǔ)。貧困農(nóng)民不僅可以通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，也可以從事相關(guān)工作，包括物流、包裝、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等等，為農(nóng)民提供更多展現(xiàn)自身特長(zhǎng)、發(fā)展自身能力的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)更多新技術(shù)，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，采用多種電商銷售方式，創(chuàng)建電商品牌，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)收入。

2 農(nóng)村電商扶貧的主要政策和發(fā)展方向

2.1 主要政策。目前，電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧的一條新思路，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，解決更深層次的發(fā)展問題。在2014年，我國(guó)就印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，重點(diǎn)對(duì)“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)”進(jìn)行分析；2015年印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”的策略思想；同年還發(fā)布了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，確定了農(nóng)業(yè)電商發(fā)展建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)；其后，又出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見》等等文件[2]。同時(shí)舉辦“2018 全國(guó)電商扶貧精準(zhǔn)論壇”等活動(dòng)，對(duì)電商扶貧實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入的交流和探討，重點(diǎn)探索具體的實(shí)踐方法。

2.2 有效措施。為了實(shí)現(xiàn)電商扶貧，要制定有效的措施策略，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、利益聯(lián)結(jié)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、建立監(jiān)測(cè)體系等等。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)扶貧。為了實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極打造品牌、規(guī)劃設(shè)計(jì)、傳播營(yíng)銷，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，發(fā)揮品牌效應(yīng)，將電商作為切入點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)范圍，構(gòu)建特色扶貧小鎮(zhèn)，形成跨域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，包括服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等等。

2.2.2 利益聯(lián)結(jié)。在利益聯(lián)結(jié)方面，可以促進(jìn)政府和企業(yè)、合作社與貧困戶等各方聯(lián)合，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和完善，引導(dǎo)東部企業(yè)幫扶微小企業(yè)，建立加工基地、生產(chǎn)基地，構(gòu)建園區(qū)帶動(dòng)生產(chǎn)托管、訂單幫扶等模式，促進(jìn)貧困群眾收益的增加[3]。

2.2.3 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)上，開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)農(nóng)民合作社帶頭人、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員等，提升其農(nóng)業(yè)技能、強(qiáng)化致富能力，使貧困群眾可以在脫貧攻堅(jiān)的工作中發(fā)揮自身潛能和內(nèi)在動(dòng)力。

2.2.4 構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系。政府可以構(gòu)建監(jiān)測(cè)體系，并組織開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧等工作的開展，使脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升，避免出現(xiàn)返貧的情況。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+” 背景下農(nóng)村電商扶貧的實(shí)踐舉措

3.1 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，健全電商體系。在傳統(tǒng)理念的作用下，很多農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、貧困戶、農(nóng)戶并不了解電商，企業(yè)對(duì)電商缺少投資的積極性，電商發(fā)展缺少資金和資源，造成體系不健全、發(fā)展難度大。所以，要先解放思想，針對(duì)生態(tài)破壞、文化荒漠、素質(zhì)低下等問題制定有效的治理對(duì)策。要強(qiáng)化基層治理工作，使電子商務(wù)成為新業(yè)態(tài)，與精準(zhǔn)扶貧政策、專項(xiàng)治理工作結(jié)合在一起，促進(jìn)電商經(jīng)營(yíng)模式的改進(jìn)和創(chuàng)新。在這個(gè)過程中，應(yīng)該對(duì)資源進(jìn)行整合，使體系機(jī)制更加完善。針對(duì)電商扶貧制定相應(yīng)的發(fā)展意見，市級(jí)單位和基層單位都要落實(shí)相關(guān)政策方針，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)、發(fā)展模式，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性，同時(shí)整合技術(shù)、資源、人力等，建設(shè)一體化的服務(wù)模式，包括生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等等，使電商發(fā)展機(jī)制更加完善，擴(kuò)大電商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各個(gè)區(qū)域，使貧困群眾可以獲得更好的服務(wù)。同時(shí)推進(jìn)各種聯(lián)合政策，與特色旅游、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、金融服務(wù)等聯(lián)合在一起，使“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式可以充分發(fā)揮作用，促進(jìn)線上和線下銷售模式的相互結(jié)合，發(fā)展電商的同時(shí)也要開拓實(shí)體店鋪，為電商扶貧提供良好的物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，保障產(chǎn)品順利銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)[4]。可以與著名的電商企業(yè)阿里巴巴構(gòu)建合作關(guān)系，興建農(nóng)村淘寶服務(wù)站，通過服務(wù)站獲取銷售、物流、培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，利用電商平臺(tái)完成電商活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，使更多商品下沉進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，拓展產(chǎn)品銷售的路徑和空間。

3.2 做好教育宣傳，培養(yǎng)電商人才。應(yīng)該從交通、網(wǎng)絡(luò)、教育等多個(gè)方面入手，奠定良好的電商扶貧基礎(chǔ)。為此，要發(fā)揮農(nóng)村的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用各類優(yōu)惠政策，促進(jìn)服務(wù)能力的提升，使各類大型企業(yè)、公司到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生產(chǎn)基地，為加工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供便利，并且拓展線上交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品的交易?？梢砸揽烤W(wǎng)絡(luò)構(gòu)建批發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合規(guī)模較大的市場(chǎng)、超市，建立配送中心，提供配送、包裝、銷售等服務(wù)。可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)產(chǎn)品”的形式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌并進(jìn)行線上銷售，發(fā)揮品牌影響力，吸引更多外來(lái)投資[5]。在人才培養(yǎng)方面，不僅要“引進(jìn)來(lái)”，還要“走出去”。在利用當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)的同時(shí)，還要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)寬人才招聘、培訓(xùn)、教育的渠道，同時(shí)完善人才激勵(lì)機(jī)制，使更多高素質(zhì)人才投入到電商扶貧工作中。例如，汕尾市組織開展了“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村電商青年人才培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)班對(duì)電子商務(wù)現(xiàn)狀、直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等手段進(jìn)行宣傳講解。學(xué)員可以到扶貧中心、青年創(chuàng)業(yè)園等社會(huì)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)、交流。通過培訓(xùn)的方式，可以促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的傳播，使電商扶貧的從業(yè)人員更加專業(yè)可靠，滿足電商扶貧對(duì)人力資源的需求。

3.3 提供渠道路徑，搭建線上平臺(tái)。首先，要搭建完善的線上平臺(tái)。雖然農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率日益提升，但電商扶貧需要較高的投入成本，快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率還需要進(jìn)一步提高，否則電子商務(wù)難以發(fā)展。其次，重點(diǎn)突破電商封殺、實(shí)體困境等難題，使產(chǎn)業(yè)可以快速升級(jí)轉(zhuǎn)型。例如，某市推出“民創(chuàng)康融”平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)利益鏈的完善構(gòu)建，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)體會(huì)，提升貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力，滿足升級(jí)轉(zhuǎn)型的要求，使供給側(cè)產(chǎn)能過剩的問題得到解決。最后，整合調(diào)配平臺(tái)上下游資源，使產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建互動(dòng)式電視平臺(tái)、本屆新零售平臺(tái)等等，通過平臺(tái)提供一站式服務(wù)，滿足消費(fèi)者、商家、平臺(tái)各方的利益需求，并為各方謀取更多利益。此外，要對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)產(chǎn)品、消費(fèi)升級(jí)的具體情況，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)該深入調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化扶持力度，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)更多有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)健康、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。