潘意志

(羅定職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系，廣東 云浮 527200)

前言

黨中央《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善[1]。產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和保障，也是解決鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰敗、鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生能力不足等問題的關(guān)鍵，因此，要把產(chǎn)業(yè)振興擺在突出的位置。畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。國務院《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，以全面提升畜產(chǎn)品供應安全保障能力，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的背景下，我國畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承擔著穩(wěn)定鄉(xiāng)村脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進的重要責任。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾對廣東省畜牧業(yè)精準扶貧脫貧成果鞏固與產(chǎn)業(yè)振興問題展開研究。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下廣東省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢與新要求

在我國農(nóng)村發(fā)展全面進入鄉(xiāng)村振興的新階段，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的基礎，又是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進農(nóng)民共同富裕的重要抓手。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下，畜牧行業(yè)、企業(yè)要把握好畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢、新要求，確保自身發(fā)展的高質(zhì)量，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅實的基礎。

1.1 順應消費趨勢的變化，滿足營養(yǎng)健康型消費需求

隨著鄉(xiāng)村振興進程的逐步推進和人民生活水平的不斷提高，消費趨勢由單一的數(shù)量型消費向營養(yǎng)健康型消費轉(zhuǎn)變，廣大消費者越來越青睞土雞蛋、土雞、有機牛羊肉、鮮牛奶等綠色生態(tài)健康的畜牧產(chǎn)品，需求量不斷增加，這類畜牧產(chǎn)品商品附加值更高，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中各主體獲得的利潤更多，因此，加快畜牧業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由生產(chǎn)粗放型中低端畜牧產(chǎn)品向生產(chǎn)綠色生態(tài)健康的畜牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是畜牧業(yè)推進產(chǎn)業(yè)振興、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和增進經(jīng)濟社會效益的有效手段。

1.2 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確保發(fā)展質(zhì)量

堅持質(zhì)量第一原則，是實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心，目的是增強畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應安全保障能力。畜牧業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)供給的高質(zhì)量，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全的發(fā)展新格局，需要走產(chǎn)業(yè)聚集融合的發(fā)展路徑。具體來說，就是要根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦與不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)差異，發(fā)揮各地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，推進不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，大力打造畜牧產(chǎn)業(yè)集群，保證畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如粵東西北地區(qū)一些縣市，工業(yè)污染少，土地資源豐富，土質(zhì)純凈，日照充分，飼草營養(yǎng)豐富，具有發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，應當加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈條中畜牧企業(yè)不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置以及提升技術(shù)效率從而促使畜牧產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率逐步提高，最終實現(xiàn)以全鏈條增值來提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益，促進產(chǎn)業(yè)鏈條中農(nóng)民增加收入。如，廣東廣墾于2020年成功申報生豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，該項目總投資20.099億元，包含22個子項目，分3a建設，是2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準建設的50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群之一；探索通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式，建設粵西屠宰加工園區(qū)，打造涵蓋生豬養(yǎng)殖與生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)為一體的生豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群[3]。

1.3 適應產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要突出優(yōu)勢特色、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，持續(xù)精準發(fā)力，著力提升實效，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興注入新動能。三產(chǎn)融合發(fā)展模式多樣，畜牧業(yè)三產(chǎn)融合模式要走以一產(chǎn)為基礎向二三產(chǎn)業(yè)延伸，如探索“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園”的發(fā)展模式，走生產(chǎn)、加工、經(jīng)營三位一體的可持續(xù)發(fā)展路子。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)把我國廣大農(nóng)村地區(qū)千家萬戶聯(lián)通起來，畜牧產(chǎn)品銷售也由單純依靠線下銷售渠道轉(zhuǎn)為線上線下渠道并重的格局。農(nóng)產(chǎn)品電商特別是直播電商的發(fā)展，不僅改變了畜牧產(chǎn)品的銷售方式，還為畜牧業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展帶來了更多的可能性。畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要適應產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢和市場形態(tài)發(fā)生的變化，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下廣東省畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑

產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎和保障。根據(jù)課題組對廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群所對應的產(chǎn)業(yè)大多是“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村的主導產(chǎn)業(yè)，所集聚的區(qū)域大多是本地的經(jīng)濟增長極，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對提高就地城鎮(zhèn)化和促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)貢獻巨大，因此，各地應重視培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提高農(nóng)民收入水平，鞏固脫貧攻堅成果。在我國農(nóng)村發(fā)展進入鄉(xiāng)村振興新階段，加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑應遵循：各地發(fā)揮各地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品；引進和培育先導企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應；實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，打造區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品品牌；形成畜牧產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；最終達成大幅度增強畜牧產(chǎn)業(yè)競爭力、推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的目標。

2.1 發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)勢，開發(fā)畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品

各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身資源稟賦優(yōu)劣，充分發(fā)揮土地、水、植被等生產(chǎn)資源要素優(yōu)勢，規(guī)避劣勢，確定各自畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域與方向，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，實現(xiàn)差異化發(fā)展。如，依托國家級、省級現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引城市資本下鄉(xiāng)，培育和引進產(chǎn)業(yè)帶頭人，做大做強當?shù)氐奶厣竽翗I(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。如，廣東省云浮市依托區(qū)域資源優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設有2個國家級和9個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造了5個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、11個全國一村一品示范鎮(zhèn)(村)、17個省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村，153個省級農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村，形成了自己優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品特色區(qū)，其中新興縣歷來重視畜牧業(yè)發(fā)展，開發(fā)出肉雞、肉豬、肉鴨、奶牛、蛋雞、鴿子等特色產(chǎn)品，將畜禽種業(yè)、優(yōu)質(zhì)雞、生豬產(chǎn)業(yè)打造成新興縣主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，共獲批1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，分別是廣東省新興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和溫氏新興優(yōu)質(zhì)雞產(chǎn)業(yè)園、新興縣生豬產(chǎn)業(yè)園、新興縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園。其中，新興縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要由新城鎮(zhèn)、水臺鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，總面積約6.67萬hm2，計劃投資11億元；該產(chǎn)業(yè)園利用溫氏股份產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)加工等條件，加強種豬繁育、高效環(huán)保養(yǎng)殖、物聯(lián)網(wǎng)應用、加工物流、科技研發(fā)及品牌創(chuàng)建等，對新興縣及溫氏股份打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、保障大灣區(qū)“菜籃子”供應等具有重要意義；該產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已建成全國最大的瘦肉型豬和黃羽肉雞種質(zhì)資源庫，未來將與華南農(nóng)業(yè)大學等科研機構(gòu)合作，建設國家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、畜禽生物育種國家地方聯(lián)合工程中心、生豬種質(zhì)資源庫等科研平臺，發(fā)展以畜禽種業(yè)為核心的種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我國畜禽種業(yè)的國際競爭力，引領(lǐng)畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級[4]。依托當?shù)氐凝堫^企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群。如，廣東廣墾是全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，原來產(chǎn)業(yè)布局主要包括戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品供給產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)等3大板塊，近年來依托企業(yè)自身資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造成為全國農(nóng)墾生豬產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍者。

2.2 打造畜牧龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動效應

各地政府要積極運用相關(guān)的政策工具，引進和培育畜牧業(yè)先導企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應，如出臺相關(guān)政策，鼓勵鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)從事畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，鼓勵和引導資本下鄉(xiāng)。基層政府可以充分利用自己掌控的各種優(yōu)惠政策和涉農(nóng)財政資金推動資本下鄉(xiāng)，引進或培育畜牧業(yè)先導企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化的樣板工程。具體有2條不同的路徑：將城市中從事工商業(yè)經(jīng)營的鄉(xiāng)村精英引入下鄉(xiāng)經(jīng)營畜牧產(chǎn)業(yè)，帶動城市資本流入鄉(xiāng)村；鼓勵鄉(xiāng)村內(nèi)生精英自主創(chuàng)業(yè)，以其為主體引導外部資本進入鄉(xiāng)村。推動土地流轉(zhuǎn)，吸收更多農(nóng)戶參與到本地的產(chǎn)業(yè)。出臺財政支持和稅收減免優(yōu)惠政策，支持先導企業(yè)做強做大，打造一批經(jīng)營模式先進、產(chǎn)品市場前景好的畜牧龍頭企業(yè)。以畜牧龍頭企業(yè)為依托，采取“公司+規(guī)模戶”、“公司+基地”、“公司+合作社”等新型合作經(jīng)營方式，發(fā)揮帶動效應，打造畜牧業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展新模式，走出規(guī)模化、集群化畜牧業(yè)發(fā)展之路。截至2019年，廣東省全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織1374家，其中省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)205家、產(chǎn)值1530億元，以占省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25%的數(shù)量獲得占比46%的產(chǎn)值。

2.3 實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，打造區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品品牌

以粵東西北地區(qū)為重點，在畜牧龍頭企業(yè)帶動效應的影響下，推進畜牧產(chǎn)業(yè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，按照專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的原則進行畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。目前粵東西北地區(qū)建有省級專業(yè)鎮(zhèn)200個，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)116個，涉及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和花卉等多個特色產(chǎn)業(yè)。如，新興縣簕竹鎮(zhèn)素有“養(yǎng)雞之鄉(xiāng)”美譽，是溫氏股份的發(fā)祥地，于2005年被批準建設禽畜養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有溫氏上下游產(chǎn)業(yè)項目10多個，年產(chǎn)值達10多億元，年創(chuàng)稅利近1億元。另外，該鎮(zhèn)以溫氏股份等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，全力打造溫氏農(nóng)科小鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力是由市場決定的。加快區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極鼓勵畜牧龍頭企業(yè)或畜牧行業(yè)協(xié)會牽頭申請優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品的地理標志或原產(chǎn)地認證；建立區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品整合營銷體系，加大區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品宣傳與營銷推廣力度，如大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，提升區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品的知名度和美譽度。截至2020年7月，廣東省共有153個地理標志保護產(chǎn)品，數(shù)量居全國第3，已有530家地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲準使用地理標志專用標志，有78件有效地理標志集體商標和證明商標，其中畜牧業(yè)類地理標志包括饒平獅頭鵝、馬岡肉鵝、清遠黑山羊、陽山雞、龍門蜂蜜、龍門三黃胡須雞、石岐鴿等7個。但還有一大批區(qū)域優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品未申報地理標志產(chǎn)品，如電白小耳花豬、紫金藍塘豬、清遠麻雞、信宜懷鄉(xiāng)雞、封開杏花雞以及華南中蜂等特色畜牧產(chǎn)品。區(qū)域優(yōu)勢畜牧產(chǎn)品的各利益方要樹立科學的品牌理念，注重技術(shù)進步、穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立品牌保護長效機制，加強品牌文化傳播，重視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進品牌建設。

2.4 形成畜牧產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚是指生產(chǎn)某特定產(chǎn)品的中小企業(yè)(或農(nóng)戶)在鄉(xiāng)村特定地理范圍內(nèi)集中分布的經(jīng)濟現(xiàn)象。與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群不同的是，處于產(chǎn)業(yè)集聚階段的產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較低、組織密度也較小，從事該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶并沒有被納入新的產(chǎn)業(yè)體系，身份仍然是農(nóng)民、傳統(tǒng)農(nóng)民，但是這一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品成為了該地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，所占比重較大，從而出現(xiàn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)。如云浮新興縣肉雞、肉豬養(yǎng)殖、云浮云安區(qū)肉牛養(yǎng)殖、粵西地區(qū)生豬養(yǎng)殖等。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，先導企業(yè)通過示范效應在本地衍生出許多生產(chǎn)相似或相關(guān)產(chǎn)品的一大批經(jīng)營主體，如從事生產(chǎn)環(huán)節(jié)的畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖專業(yè)合作社，從事流通環(huán)節(jié)的畜牧產(chǎn)品經(jīng)紀人、經(jīng)銷商，從事供應環(huán)節(jié)的飼料、種苗供應商等，其沿鄉(xiāng)村某特定地理范圍內(nèi)集聚、沿產(chǎn)業(yè)鏈進行專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并結(jié)成橫縱交錯的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，啟動在規(guī)模經(jīng)濟、分工經(jīng)濟和網(wǎng)絡聯(lián)系相互作用下的自增強機制[5]，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展在路徑依賴機制作用下規(guī)模不斷增大。處于同一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的畜牧企業(yè)分工協(xié)作，不斷提高生產(chǎn)效率，會使得整個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟。同一集群內(nèi)的畜牧企業(yè)地理位置鄰近，彼此存在千絲萬縷的關(guān)系，容易建立信任機制，減少機會主義行為。畜牧企業(yè)之間激烈的市場競爭，使得畜牧企業(yè)需要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的外部效應很容易外溢到群內(nèi)的其他畜牧企業(yè)，這是畜牧產(chǎn)業(yè)集群獲得競爭優(yōu)勢的一個重要原因[6]。因此，從畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程，實質(zhì)上是集聚區(qū)內(nèi)的畜牧企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并結(jié)成橫縱交錯的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡的過程，這一發(fā)展過程開辟出畜牧產(chǎn)業(yè)新發(fā)展路徑、推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展，從而帶來鄉(xiāng)村的畜牧產(chǎn)業(yè)興旺，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本前提。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下廣東省畜牧產(chǎn)業(yè)精準扶貧策略研究

鄉(xiāng)村振興是一項分階段實施的長期歷史任務，畜牧業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)振興的過程中，在短期要著眼于鞏固精準扶貧脫貧成果，重點探索畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、建立多方利益共享機制，在長期要重視產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈價值增值，解決好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定、收入不穩(wěn)定和人員不穩(wěn)定的難題，推進產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)興旺，最終達成鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民共同富裕的長遠目標。

3.1 依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，建立利益共享機制

在畜牧業(yè)進入產(chǎn)業(yè)振興階段后，其發(fā)展不能只局限于第一產(chǎn)業(yè)，應注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群理論，依靠關(guān)系嵌入、資本嵌入和制度嵌入，將分散的農(nóng)戶嵌入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群中，讓農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成果，提升其收入水平，鞏固脫貧攻堅成果。拓展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的廣度，實現(xiàn)本產(chǎn)業(yè)與相鄰產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，采取“畜牧+種植+旅游”融合發(fā)展模式，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖場打造成集生態(tài)養(yǎng)殖、戶外體驗、田園風光、休閑娛樂等于一體的田園綜合體；又如，大力發(fā)展“畜牧+電子商務”，打造智慧畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)畜牧業(yè)與電商融合發(fā)展，通過微信平臺文案營銷、小紅書平臺圖文營銷、抖音短視頻營銷以及各大直播平臺直播營銷等方式，拓展畜牧產(chǎn)品線上銷售渠道；通過不同類型的“畜牧+”發(fā)展模式，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向融合發(fā)展。延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈長度，實現(xiàn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。如，溫氏股份致力于走產(chǎn)業(yè)集約與科研實踐型發(fā)展道路，集科技研發(fā)、飼料加工、種雞、種豬養(yǎng)殖、孵化、動物醫(yī)療保健、肉雞、肉豬、肉牛養(yǎng)殖、屠宰、速凍食品加工、國際貿(mào)易于一體，業(yè)務涉及肉雞、肉豬、肉牛整個產(chǎn)業(yè)鏈。在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)振興項目中，構(gòu)建政府、村集體、農(nóng)戶和畜牧企業(yè)等多元主體的利益共享機制。如，以經(jīng)營合同明確各方在產(chǎn)業(yè)振興和鞏固精準扶貧脫貧成果的“權(quán)、責、利”并加強監(jiān)管；另外，政府還需出臺財政、稅收等優(yōu)惠政策，保證經(jīng)營主體能兼顧好產(chǎn)業(yè)振興、鞏固脫貧成果與企業(yè)自身發(fā)展的雙重目標，平衡好多方的利益關(guān)系。如出臺產(chǎn)業(yè)振興項目準入、申報、審批、使用、監(jiān)督等管理細則，引入第三方評估機制等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固脫貧困成果的雙重目標。

3.2 重構(gòu)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值增值

畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是一條鏈接各環(huán)節(jié)主體的物質(zhì)鏈，也是一條追求效益的增值網(wǎng)鏈，從價值網(wǎng)絡來看，主要涉及畜牧產(chǎn)品的研發(fā)、飼料供應、禽畜養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、物流、銷售、服務等諸多環(huán)節(jié)，包括畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個部門、組織機構(gòu)及相互關(guān)聯(lián)的利益主體，以價值鏈、信息鏈、物流鏈、組織鏈締結(jié)的有機整體，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)活動的全方位增值[7]。產(chǎn)業(yè)鏈增值是一個不斷發(fā)展和動態(tài)適應的過程，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈需要構(gòu)建不同利益主體的新型利益關(guān)系，尋求實現(xiàn)全鏈價值最大化來協(xié)調(diào)鏈條中各個利益主體的行動，最終使得畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)價值增值，包括產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)、中游加工流通、下游渠道拓展環(huán)節(jié)的增值過程和活動，這是推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)鏈中各利益主體、所有合作者創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈價值增值，這些價值增值活動受顧客價值驅(qū)動。從價值網(wǎng)絡系統(tǒng)的角度分析，產(chǎn)業(yè)鏈中各個利益主體之間在價值增值的實現(xiàn)上是一種合作博弈的復雜關(guān)系；所有參與主體都是受益者，參與分配鏈條價值的增量部分而不是存量部分。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行全面的解構(gòu)和重塑，為畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈未來商業(yè)模式創(chuàng)新帶來了無限的可能，可利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)資源進行重新配置，構(gòu)建“畜牧業(yè)+電商”、“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”或“平臺生態(tài)圈+畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”以及“現(xiàn)代畜牧業(yè)服務+技術(shù)創(chuàng)新”的價值增值創(chuàng)新路徑，與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行深度融合，打破產(chǎn)業(yè)界限,使“畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”向“畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”轉(zhuǎn)變,通過引入新的合作者，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，增加逆向收入來源，以及完善畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化和競爭優(yōu)勢的整合機制，塑造全產(chǎn)業(yè)鏈的文化價值融合及認同機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈價值網(wǎng)絡的資源配置、知識創(chuàng)新、信息共享和關(guān)系治理機制，建立新一代信息技術(shù)的應用、虛擬價值鏈管理和價值網(wǎng)絡創(chuàng)新驅(qū)動機制來驅(qū)動價值網(wǎng)絡在技術(shù)、管理、價值評價等方面創(chuàng)新等，推進畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合與提升，產(chǎn)生鏈網(wǎng)聚合效應與協(xié)同效應，形成畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值增值的新路徑和新機制[8]。

3.3 加快培育新型經(jīng)營主體和服務主體，提升輻射帶動能力

隨著農(nóng)村“三化”進程加快,“未來誰來種地、怎樣種好地”問題日益凸顯。隨著我國農(nóng)村發(fā)展進入鄉(xiāng)村振興的新階段，如何增加農(nóng)村低收入人群的收入、縮小農(nóng)民收入差距直至最終實現(xiàn)共同富裕，也是必須破解的一個難題。加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，提升輻射帶動能力，這是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能的迫切需要，也是破解三農(nóng)發(fā)展難題的需要。充分利用各級職業(yè)學校、農(nóng)廣校的教育資源，加強對養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社負責人等新型經(jīng)營主體的培育，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理的“現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民”，成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進農(nóng)民共同富裕的“生力軍”與“帶頭人”。加強新型經(jīng)營主體和服務主體規(guī)范化管理，規(guī)范畜牧業(yè)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記、章程制定、股權(quán)設置與量化、利潤分配和經(jīng)營信息公開等，通過規(guī)范化管理不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營水平、盈利水平，增強服務和帶動小農(nóng)戶能力，保護好小農(nóng)戶利益，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展大格局。鼓勵新型經(jīng)營主體和服務主體吸納小農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈供應、生產(chǎn)、流通加工、銷售等環(huán)節(jié)中來，使其有資格分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，提高其自我發(fā)展能力，增加其脫貧致富的積極性，具體合作方式多樣，若是低收入農(nóng)戶僅是以勞動者身份進入產(chǎn)業(yè)鏈，則通過勞動合同加以規(guī)范；若低收入農(nóng)戶以經(jīng)營者身份進入產(chǎn)業(yè)鏈，則雙方采取分紅型、股權(quán)型等合作方式。

3.4 立足提質(zhì)增效發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型

在脫貧攻堅階段，產(chǎn)業(yè)扶貧都過于強調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境的使用價值，對外部資源利用過量，采取的是不具有可持續(xù)性的“單程式經(jīng)濟”模式，具體而言，過去畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧存在片面追求數(shù)量增長的趨勢，濫用獸藥、催長劑等以追求增產(chǎn)，造成土地、草地、山林、水資源的過度消耗，重經(jīng)濟效益輕環(huán)境保護，重短期效益輕長遠效益。在鄉(xiāng)村振興階段，畜牧業(yè)要立足提質(zhì)增效發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。具體而言，堅持畜牧業(yè)綠色發(fā)展導向，摒棄“物質(zhì)主義至上”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，堅持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。重新認知環(huán)境資源的內(nèi)在價值，將土地、草原、水木、水等畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本因子從資源向資本轉(zhuǎn)化。發(fā)揮市場在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導作用，讓資本、技術(shù)、人才等要素資源按市場價格自由進出畜牧產(chǎn)業(yè)，提高要素資源的利用效率。政府作為市場監(jiān)管主體的責任，履行好服務的職能。加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)監(jiān)管，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；完善鄉(xiāng)村路、水、電、信等基礎設施條件，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎；通過財政、稅收、信貸、保險等政策工具，使畜牧產(chǎn)業(yè)振興走向產(chǎn)能高效、生態(tài)平衡、均衡循環(huán)的新格局。