基于生態(tài)服務(wù)功能提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的分區(qū)方法探究

李 煥

（山東省鄆城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心，山東 菏澤 274700）

具有生態(tài)服務(wù)功能的農(nóng)田是近年來新興起的一個概念，這個概念所表達(dá)的是以傳統(tǒng)農(nóng)田為依托，合理分區(qū)，配置設(shè)施，使農(nóng)田具有生態(tài)服務(wù)的作用。然而，從目前來看，現(xiàn)階段的農(nóng)田分區(qū)情況并不合理，只能保障農(nóng)田發(fā)揮最基本的功能，而沒有生態(tài)服務(wù)功能。同時(shí)，由于缺乏對耕地劃分方法的研究，當(dāng)前還沒有形成統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的劃分標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)耕地改造，充分利用區(qū)域耕地的生態(tài)服務(wù)功能，有利于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)耕地的生態(tài)配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

1.農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)功能和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

鑒于中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口增長，解決人口營養(yǎng)問題是不可忽視的關(guān)鍵研究課題之一。為了適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，我們需要采取一些有效的措施來發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從而推動中國的農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，提高農(nóng)民收入。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)并不是一件容易的事情，它牽涉到的問題很多，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不僅要強(qiáng)化土地管理，更要強(qiáng)化生態(tài)文明。為了通過發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來提高農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)功能，不僅要按照生態(tài)原則擴(kuò)大農(nóng)田的建設(shè)規(guī)模，還要同時(shí)保證農(nóng)田的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的開發(fā)意味著優(yōu)化土地資源的合理利用，我們可以通過平整土地、改良土壤和實(shí)施良好的灌溉、排水等措施提高農(nóng)田質(zhì)量。為了促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)，應(yīng)根據(jù)生態(tài)功能進(jìn)行科學(xué)的分區(qū)控制，以優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的分區(qū)方法。

國家“藏糧于地”戰(zhàn)略的實(shí)施使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)在全國各地得到了推廣，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)是我國土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施。在生態(tài)文明思想和耕地綜合經(jīng)營管理體制改革的要求下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)亟待向生態(tài)型發(fā)展?，F(xiàn)在需要在確保農(nóng)田的面積和質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)行生態(tài)服務(wù)文明等更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)。

生態(tài)服務(wù)功能是指人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的多種效益，這是人類賴以生存與發(fā)展的重要資源。土地使用與生態(tài)服務(wù)緊密聯(lián)系在一起能夠極大地提高農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)水平。同時(shí)，農(nóng)業(yè)土地還對保持天然和半天然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整性以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡性起到了至關(guān)重要的作用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)需要融入生態(tài)理念，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能的同步提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)區(qū)劃以區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田和備耕區(qū)農(nóng)田為基礎(chǔ)，根據(jù)不同區(qū)域的需求的差異性和相似性，劃分為不同的建設(shè)類型，以便從環(huán)境和土壤改良角度提高農(nóng)田的服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)劃的目的是為農(nóng)田的設(shè)計(jì)和建設(shè)制定區(qū)域準(zhǔn)則和約束條件，并實(shí)施有效的技術(shù)措施。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是指通過土地平整、土地改良、灌溉排水、田間生產(chǎn)路等工程手段，對土地資源進(jìn)行重新組織和再利用。近幾年學(xué)者關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的劃分方法和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了較多的研究。但是從整體上講，目前我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分區(qū)多基于耕地品質(zhì)的空間差異視角展開研究，以土地的質(zhì)量作為分區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，人們更多的是注重土地的生產(chǎn)作用，而忽視了耕地的生態(tài)作用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要目標(biāo)是提高農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)田建設(shè)的界定和規(guī)范是有效實(shí)施生態(tài)農(nóng)田建設(shè)的重要前提。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是優(yōu)化土地資源的一種方式，它改善了土壤、灌溉和排水條件，提高了土地利用率，保證了農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量。為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的順利實(shí)施，在實(shí)踐中必須以農(nóng)田的生態(tài)保育功能和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)分區(qū)方法。

2.目前農(nóng)田建設(shè)所存在的問題

2.1 道路工程不合理

傳統(tǒng)的耕地劃分方式存在著道路布局不合理的問題。道路狀況不佳造成了耕地的運(yùn)輸量降低，而且有些土地沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)挠不头蓿荒苁褂么笮偷霓r(nóng)業(yè)機(jī)械。良好的道路建設(shè)能夠改善農(nóng)田區(qū)域間的聯(lián)系，使農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)作用最大化。

2.2 農(nóng)田作物規(guī)劃不合理

與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的投入和產(chǎn)出不平衡。部分農(nóng)田的耕作方法不當(dāng)，會使耕地的土壤肥力下降，影響了耕地的生態(tài)服務(wù)功能，不利于耕地的長遠(yuǎn)發(fā)展。不當(dāng)?shù)母N方式還會使土壤的生態(tài)平衡發(fā)生變化，而這種變化所造成的危害是無法挽回的。

2.3 灌溉工程不合理

農(nóng)田灌溉作為一種人工生態(tài)系統(tǒng)，其灌溉大多依靠人工灌溉。現(xiàn)有的灌溉項(xiàng)目存在水資源利用不合理和灌溉不均勻的主要問題，不能達(dá)到改善環(huán)境的生態(tài)目的。另一個問題是，排水工程的規(guī)劃不合理，排水工程不能滿足農(nóng)業(yè)用地的日常排水需求。因此，一些農(nóng)作物被淹沒，農(nóng)田系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能退化。

2.4 環(huán)境污染問題嚴(yán)重

目前，農(nóng)田區(qū)域劃分的不合理導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈不合理。某些有害生物的大量繁殖，對農(nóng)作物的健康和產(chǎn)量造成了很大的影響，對生態(tài)環(huán)境的改善不利，甚至造成減產(chǎn)。而利用農(nóng)藥防治害蟲，會造成環(huán)境污染，危害農(nóng)作物的健康。

3.基于生態(tài)服務(wù)功能提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的分區(qū)方法

3.1 創(chuàng)新工作思路

3.1.1 管理創(chuàng)新

考慮到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工期緊，工作量大，人力不足，技術(shù)資源相對薄弱，管理部門可以通過公開招標(biāo)引入一種 “代建制”的管理形式。建設(shè)部門應(yīng)該全面參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)管理，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)活動，通過專業(yè)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃按時(shí)完成。

3.1.2 建設(shè)創(chuàng)新

要進(jìn)一步提高工作效率，應(yīng)在方便操作的基礎(chǔ)上，利用新技術(shù)推行農(nóng)用機(jī)井和揚(yáng)水站刷卡出水，推進(jìn)防滲渠道的機(jī)械化建設(shè)，以此作為田間灌溉工程的重要措施。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，主要建設(shè)內(nèi)容為規(guī)范的磚砌渠道、U型板襯砌等，施工工藝和施工過程相對統(tǒng)一。與傳統(tǒng)方法相比，防滲渠機(jī)械化現(xiàn)澆成型技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是程序簡單，節(jié)省成本和時(shí)間，美觀，質(zhì)量可靠，使用壽命長。

3.1.3 督導(dǎo)創(chuàng)新

相關(guān)部門應(yīng)該任命具有特定技術(shù)專長的監(jiān)理員對施工進(jìn)行監(jiān)督，開展建設(shè)單位巡視，代表全天候監(jiān)督，鎮(zhèn)村跟蹤監(jiān)督等方式，以確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在監(jiān)督下進(jìn)行，實(shí)施“陽光工程”，防止和避免隱形工程和偷工減料的現(xiàn)象。

3.1.4 模式創(chuàng)新

各地應(yīng)進(jìn)行“建管一體化”模式的創(chuàng)新。在招標(biāo)文件的標(biāo)書和工程量清單中，農(nóng)用機(jī)井的所有附屬建筑和設(shè)備都應(yīng)有五年的監(jiān)護(hù)期，還要有一部分項(xiàng)目資金專門用于管護(hù)資金。以此模式來鼓勵中標(biāo)單位積極參與項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營，既要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，又要在五年監(jiān)護(hù)期內(nèi)組織好項(xiàng)目運(yùn)營，實(shí)施監(jiān)護(hù)，確保在質(zhì)量監(jiān)護(hù)期內(nèi)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮正常效益，切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化維護(hù)。

3.1.5 管護(hù)創(chuàng)新

各地要樹立和不斷發(fā)展管護(hù)理念，學(xué)習(xí)和吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)措施，明確市、村委會和相關(guān)機(jī)構(gòu)的管護(hù)責(zé)任。并且要根據(jù)農(nóng)田的具體的情況，因地制宜地采用不同的管理的原則，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。相關(guān)部門要采取措施以有效地調(diào)動人們對農(nóng)田管護(hù)的積極性，從而提高農(nóng)田的成活率、完整性和排水的正常運(yùn)行率。此外，宣傳部門可以觀察群眾的首創(chuàng)精神，對各地所涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道，以積累經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，還可邀請代表團(tuán)在農(nóng)田現(xiàn)場推廣觀摩，從而有力地保證機(jī)電井等灌溉設(shè)施的長期效益。

3.2 分區(qū)方法探索

3.2.1 以農(nóng)田土壤養(yǎng)分水平作為分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

不同土壤的礦物質(zhì)和養(yǎng)分含量因土壤類型、當(dāng)?shù)貧夂蚝腿斯ぴ耘嗟牟煌泻艽蟛町?，這對作物的培育周期也有很大影響。農(nóng)田區(qū)劃的科學(xué)決策不僅要考慮到土壤的營養(yǎng)成分，還要考慮到作物的成熟度和再生周期。目前農(nóng)田分區(qū)并沒有考慮到農(nóng)田的養(yǎng)分含量，種植的作物主要是高產(chǎn)的糧食作物，而且品種相對單一，導(dǎo)致土壤肥力因長期只消耗一種養(yǎng)分而流失。另一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有考慮到土壤微生物群的回復(fù)周期，種植周期也沒有遵循微生物群的時(shí)間周期，這不利于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的長期發(fā)展，也不利于農(nóng)田生態(tài)服務(wù)功能的提升。以農(nóng)田土壤養(yǎng)分水平作為分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，需要綜合考慮土壤成分、微生物水平和植物生長周期等不同因素，將和植物生長有關(guān)的因素控制到最優(yōu)的程度，才能最大限度地提高農(nóng)田的生態(tài)功能。

此外，相關(guān)部門和人員可以制定農(nóng)田養(yǎng)分測定及農(nóng)田分區(qū)的準(zhǔn)則。 一旦確定了標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合理和科學(xué)的方式測量每個地區(qū)的營養(yǎng)物質(zhì)含量，確定各個測量的結(jié)果，并編制一個表格，顯示所有農(nóng)業(yè)用地的營養(yǎng)物質(zhì)分布，以制定初步的農(nóng)田區(qū)劃戰(zhàn)略。在營養(yǎng)物質(zhì)缺乏或不平衡的地區(qū)，可通過人工干預(yù)的方式來補(bǔ)償缺少的營養(yǎng)物質(zhì)。之后相關(guān)人員要進(jìn)行種植實(shí)驗(yàn)，以確定測量結(jié)果是否符合實(shí)際情況，并對測量結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一系列的測量和實(shí)驗(yàn)可以提供合理的分區(qū)結(jié)果，確保農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)功能得到充分實(shí)現(xiàn)。

3.2.2 以作物循環(huán)耕種情況作為分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

不同的作物對土壤養(yǎng)分的需求不一樣，它們在整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的碳循環(huán)中也扮演著不同的角色。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以通過光合作用調(diào)控大氣、土壤中碳的濃度，從而達(dá)到合理的碳分布，以達(dá)到碳循環(huán)的目的。碳循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，通過適當(dāng)?shù)墓芾恚梢詭椭寥莱浞职l(fā)揮其生產(chǎn)潛力，提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并改善環(huán)境。目前，農(nóng)田通常根據(jù)其種植作物的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分區(qū)，而不考慮其對碳循環(huán)的影響。長遠(yuǎn)來看，這會造成耕地的肥力下降，土壤中的碳循環(huán)不平衡，植物沒有足夠的生長物質(zhì)可用，從而導(dǎo)致農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量下降。在嚴(yán)重的情況下，耕地的微生物生態(tài)系統(tǒng)被破壞，有機(jī)物的分解速度減慢，這進(jìn)一步阻礙了碳循環(huán)的正常運(yùn)行。因此，在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，必須充分考慮到碳循環(huán)。通過協(xié)調(diào)不同作物的種植過程，實(shí)現(xiàn)正常的碳循環(huán)，有助于進(jìn)行合理的產(chǎn)能規(guī)劃，最大限度地提高整體產(chǎn)能，提高經(jīng)濟(jì)效益。

有關(guān)部門應(yīng)促進(jìn)基于碳循環(huán)的農(nóng)田分區(qū)指南的制定，并根據(jù)該指南指導(dǎo)農(nóng)田分區(qū)工作。工作人員在農(nóng)場的不同地方對微生物生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行采樣，并根據(jù)微生物群落的類型和數(shù)量估計(jì)有機(jī)物的分解率，以確定土壤有機(jī)碳的轉(zhuǎn)化率。此外，其他成分的轉(zhuǎn)換率，如周圍空氣的碳循環(huán)，也被推斷出來，以獲得不同區(qū)域的碳循環(huán)圖。農(nóng)田分區(qū)是基于碳循環(huán)速率圖來進(jìn)行的。為了實(shí)現(xiàn)借助植物調(diào)節(jié)和規(guī)范碳循環(huán)的目標(biāo)，應(yīng)在不同的區(qū)域種植不同的植物，在確保農(nóng)田的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的生態(tài)功能。

3.2.3 以農(nóng)作物供需關(guān)系作為分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)是培育優(yōu)質(zhì)的作物，以滿足周邊居民的基本需要，改善其生活品質(zhì)。 高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)在提高居民生活質(zhì)量、改善亞健康狀況和發(fā)展輕工業(yè)方面扮演著不可小覷的角色。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)作物品種的選擇為以取得最大的經(jīng)濟(jì)利益為目的，這難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的均衡發(fā)展。長此以往，就會破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，使生態(tài)系統(tǒng)的基本職能不能發(fā)揮。通過對農(nóng)田周邊農(nóng)作物的需求進(jìn)行分析，得到土地的供求關(guān)系并對農(nóng)田進(jìn)行分區(qū)，同時(shí)，根據(jù)區(qū)域的不同采用不同的管理方式和觀念，有助于調(diào)節(jié)耕地周邊的需求情況，使農(nóng)田發(fā)揮最大的生態(tài)服務(wù)功能。

以需求和供給為基礎(chǔ)的農(nóng)田分區(qū)方法考慮了農(nóng)業(yè)用地需求的基本條件，考慮了不同地區(qū)的土壤和道路條件等重要因素，并確定了不同區(qū)域的農(nóng)田應(yīng)如何分區(qū)，最大限度地利用了農(nóng)田的產(chǎn)能，盡量減少了資源的浪費(fèi)和損失，同時(shí)，農(nóng)田的生態(tài)服務(wù)功能也可以得到最大限度地發(fā)揮。

3.2.4 以農(nóng)田土壤侵蝕水平作為分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

土壤侵蝕和土壤退化是農(nóng)田最主要的環(huán)境問題。隨著土壤侵蝕的加劇，優(yōu)質(zhì)的土壤資源被大量侵蝕，大量的營養(yǎng)物質(zhì)和微生物群落流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量下降，在某些情況下，某些生態(tài)失衡還會引發(fā)難以解決的環(huán)境問題。當(dāng)前，我國高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向仍然是增產(chǎn)，而未將水土流失問題納入其中。但是，長久情況下，水土流失可以改變土壤的營養(yǎng)成分，改變微生物群落，從而對多種生物產(chǎn)生影響。另外，不科學(xué)合理地解決水土流失問題，聽之任之，這與科學(xué)發(fā)展的思想背道而馳。通過研究農(nóng)田水土流失，制定不同的水土流失控制策略，可以防止水土流失，減少土壤養(yǎng)分流失，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)要求，提高耕地的產(chǎn)量和品質(zhì)，使耕地的生態(tài)服務(wù)功能得到最大程度地發(fā)揮。

相關(guān)部門可以制定確定土壤侵蝕程度的程序及農(nóng)田分區(qū)的方法指南，以對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)。在評估水土流失率之前，應(yīng)根據(jù)相關(guān)信息制定適當(dāng)?shù)耐寥狼治g標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)用地的土壤侵蝕受多因素的影響，其評估非常復(fù)雜。分區(qū)過程開始時(shí)應(yīng)對農(nóng)田的降雨水平和河流流量展開詳細(xì)調(diào)查，以確定該地區(qū)的降雨模式。此外，還應(yīng)對土壤結(jié)合力、坡度等各個方面的影響進(jìn)行評價(jià)，再根據(jù)已調(diào)查的因子，估算出水土流失的程度。之后要根據(jù)分區(qū)對侵蝕情況進(jìn)行重新評估，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，則繼續(xù)進(jìn)行土地的分區(qū)工作。此外，應(yīng)加強(qiáng)排水及土壤保育設(shè)施建設(shè)，以提高土地的保育能力，降低土壤侵蝕，優(yōu)化土地分區(qū)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高耕地的生態(tài)服務(wù)能力。

4.結(jié)束語

“新時(shí)代”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)在于改善耕地的生態(tài)服務(wù)和生產(chǎn)功能，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的劃分和調(diào)整是其有效運(yùn)作的前提。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個復(fù)雜的生態(tài)體系，其建設(shè)需要相關(guān)部門和人員及時(shí)創(chuàng)新工作思路，而且其劃分方法不能僅以單一的指標(biāo)來劃分。在確定區(qū)域劃分時(shí)，應(yīng)綜合考慮各要素的影響，確定合理的劃分方法和劃分標(biāo)準(zhǔn)，利用耕地的生產(chǎn)能力，提高生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。